Raadsvoorstel Uitbreiding Toekomstbestendig Wonen Lening VvE's

Raadsvoorstel Toekomstbestendig Wonen Lening VvE’s

Openbaar

Onderwerp Toekomstbestendig Wonen Lening VvE’s Opsteller Programma Portefeuillehouder

Rianne Klein Hulse Wonen en Stedelijke ontwikkeling T. van Elferen en G. Visser

Collegebesluit 17 januari 2023 Behandeldatum Raad 8 maart 2023 Status Openbaar

Samenvatting Onlangs hebben Provinciale Staten besloten om de Toekomstbestendig Wonen Lening te uit te breiden. Besloten is dat Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) in het vervolg ook gebruik kunnen maken van de regeling. Om onze inwoners gebruik te kunnen laten maken van deze nieuwe mogelijkheden moet er een nieuwe verordening door de raad worden vastgesteld. De bestaande verordening voor particuliere woningeigenaren blijft bestaan.

Voorstel 1. De ‘Verordening Toekomstbestendig Wonen VvE’s’ vast te stellen. Aanleiding Sinds 2020 nemen we als gemeente deel aan de Toekomstbestendig Wonen Lening van de provincie Gelderland. De provincie heeft de lening ontwikkeld, om zoveel mogelijk particuliere woningeigenaren in de provincie Gelderland te stimuleren energiebesparingsmaatregelen te nemen en dit eventueel te combineren met levensloopbestendige maatregelen en andere noodzakelijke werkzaamheden. Hier wordt veel gebruik van gemaakt. De regeling draagt daarmee bij aan het verminderen van CO2uitstoot. Bewoners besparen bovendien op hun energieverbruik. Inwoners kunnen een lening aanvragen bij de gemeente Nijmegen. De gemeente toetst de aanvraag aan haar verordening, waarna SVn de kredietbeoordeling uitvoert. Provincie en gemeenten dragen beiden 50% bij aan de financiering van de lening. Onlangs hebben Provinciale Staten besloten om de Toekomstbestendig Wonen Lening te verruimen. Besloten is dat, naast particuliere woningeigenaren, ook Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) in het vervolg gebruik kunnen maken van de regeling. Om onze inwoners gebruik te kunnen laten maken van deze nieuwe mogelijkheid moet er een nieuwe verordening door de raad worden vastgesteld. De bestaande verordening voor particuliere woningeigenaren blijft bestaan.

Beoogde impact Met de verruiming van de regeling stimuleren we meer woningeigenaren tot het nemen van verduurzamingsmaatregelen. Dit draagt bij aan de energie- en warmtetransitie en verduurzaming in de wijken.

Doelenboom

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Rianne Klein Hulse, r.kleinhulse@nijmegen.nl

Toekomstbestendig Wonen Lening

Raadsvoorstel Toekomstbestendig Wonen Lening VvE’s

Dit voorstel heeft een relatie met de volgende ambities: • We zijn een stad met een gevarieerd woningaanbod dat aansluit bij de vraag van alle nieuwe en bestaande bewoners • We zijn een duurzame en energieneutrale stad, waarin we inwoners en bedrijven ondersteunen bij de energie- en warmtetransitie en duurzame inwonersinitiatieven stimuleren. Het voorstel draag bij aan het volgende doel : • We realiseren samen met bewoners en organisaties een energie- en warmtetransitie en verduurzaming in de wijken. Argumenten 1.1 Meer inwoners komen in aanmerking voor de Toekomstbestendig Wonen Lening. Wanneer ook VvE’s gebruik kunnen maken van de lening, kunnen we het ook voor deze groep inwoners makkelijker maken om aanpassingen te doen in hun woning. De Toekomstbestendig Wonen Lening is een financieel voordelige regeling, met een lagere rente dan bij een bank. Betaalbaarheid is een belangrijke voorwaarde voor maatschappelijk draagvlak, en daar draagt deze lening aan bij. 1.2 Ook kleine VvE’s komen in aanmerking voor de lening. De lening voor kleine VvE’s (tot maximaal 7 appartementsrechten) is ook onderdeel van de nieuwe verordening. De financieringsmogelijkheden voor (met name kleine) VvE’s in de markt zijn beperkt. Veel banken zijn terughoudend: te veel administratieve rompslomp voor relatief kleine leningen. Bovendien verloopt de besluitvorming bij kleinere VvE’s vaak moeizamer.

Dit heeft tot gevolg dat kleine VvE’s vaak te kampen hebben met achterstallig onderhoud of achterblijven met verduurzamen. SVn heeft in samenwerking met NHG een stimuleringslening voor kleine VvE’s opgetuigd voor waarbij het mogelijk is een lening aan te vragen met NHG-borg. Hierdoor kunnen kleine VvE’s kiezen voor extra financiële zekerheid bij het aangaan voor een lening. 1.3 De regeling past bij de doelstellingen voor energie besparen. Het besparen van energie is een randvoorwaarde om een energieneutrale en aardgasvrije stad te zijn. Na de stijgingen van de energieprijzen is de urgentie om energie te besparen verder gegroeid. Om bewoners daarbij de ondersteunen is door uw college het ‘Programma energie besparen 2023-2030’ vastgesteld. Het programma richt zich op de isolatie van woningen met de slechtste labels (E, F en G) via een meerjarige doelgroepgerichte aanpak. De VvE’s vormen hierbinnen een belangrijke doelgroep. Het toegang hebben tot aantrekkelijke mogelijkheden voor het financieren van energiebesparende maatregelen is hierbij een noodzakelijke voorwaarde om VvE’s te activeren en ondersteunen om het energielabel van de woning te verbeteren. De verwachting is dat met de uitvoering van het programma ook het aantal aanvragen voor lening zal toenemen. 1.4 Met de lening kunnen zowel energiebesparingsmaatregelen als levensloopbestendige maatregelen genomen worden.

De Toekomstbestendig Wonen Lening is een ruime regeling waarin bijvoorbeeld ook levensloopbestendige maatregelen, asbestsanering en sloop is meegenomen, mits één energiebesparingsmaatregel genomen wordt. Inwoners die gebruik maken van de lening

Toekomstbestendig Wonen Lening

Raadsvoorstel Toekomstbestendig Wonen Lening VvE’s

voor levensloopbestendige maatregelen zorgen ervoor dat er meer levensloopgeschikte(re) woningen in Nijmegen komen. Hierbij kan gedacht worden aan het installeren van een traplift of maatregelen die de badkamer of het toilet toegankelijker maken. Het is wenselijk dat eigenaren dit soort maatregelen nemen. Voor het levensloopgeschikt maken van woningen op de particuliere markt zijn we namelijk afhankelijk van het eigen initiatief van woningeigenaren. Kanttekeningen 1.1 VvE’s hebben ook de mogelijkheid om via het Warmtefonds een lening aan te vragen. Veel aanvragen van VvE’s worden echter afgewezen in verband met het acceptatiebeleid van het Nationaal Warmtefonds waarbij een limitatieve lijst van verduurzamingsmaatregelen wordt gehanteerd. Met de regeling Toekomstbestendig Wonen hebben gemeenten meer beleidsruimte en zijn koppelkansen mogelijk met levensloopbestendigheid, asbestsanering en funderingsherstel. Koppelingen die bij het Nationaal Warmtefonds niet worden geaccepteerd. De Toekomstbestendig Wonen Lening biedt VvE’s dus meer mogelijkheden. Bovendien zijn de rentepercentages van de Toekomstbestendig Wonen Lening lager dan de rente van het Warmtefonds. Dit maakt het aantrekkelijker voor VvE’s om te gaan verduurzamen.

1.2 Door VvE’s de mogelijkheid te bieden gebruik te maken van de Toekomstbestendig Wonen Lening, resteren er minder middelen voor particuliere woningeigenaren. We willen echter geen onderscheid maken tussen bewoners van VvE’s of individuele huiseigenaren. Het totale leenbedrag loopt met een grote VVE al snel op en kan de beschikbare fondsmiddelen sneller uitputten. Het gaat in beide gevallen om Nijmeegse inwoners die we willen we helpen hun huis te verduurzamen. Dit betekent wel dat we mogelijke meer financiële middelen moeten inzetten om aan de vraag te kunnen voldoen. Financiën De nieuwe verordening vraagt om inzet van financiële middelen, die revolveren. Dit houdt in dat aflossingen op de verstrekte leningen worden gebruikt voor het verstrekken van nieuwe leningen. De gelden die de gemeente verstrekt komen pas terug als we deze regelingen stoppen. SVn gaat deze leningen uitvoeren en de fondsen beheren. Het college is bevoegd om aan SVn gefaseerd maximaal € 2.000.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van het verstrekken van de Toekomstbestendig wonen lening. Door de cofinanciering van de provincie kan dan maximaal €4.000.000,- worden uitgezet. De rente, baten en lasten die hiermee samenhangen verantwoorden wij op het taakveld Treasury.

Vervolg Na besluitvorming door de raad, wordt de verordening bekendgemaakt via overheid.nl. De dag na bekendmaking treedt de verordening in werking. Om inwoners en met name VvE’s, te informeren over de aanpassing van de regeling zullen we uitgebreid communiceren via de website, sociale media, de Nieuwsbrief Duurzaam Wonen en via het Energieloket. Ook zal promotie plaatsvinden tijdens

Toekomstbestendig Wonen Lening

Raadsvoorstel Toekomstbestendig Wonen Lening VvE’s

informatiebijeenkomsten over verduurzaming en bij direct contact met VvE’s en particulieren. Bijlagen 1. Verordening Toekomstbestendig Wonen VvE’s

Toekomstbestendig Wonen Lening