Raadsvoorstel Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regelingen MGR - AANGEPASTE VERSIE

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Toestemming ontwerp wijzigingsbesluit Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen Opsteller Programma Portefeuillehouder

Pieter van Diemen Bestuur en Organisatie H.M.F. Bruls

Collegebesluit 21 mei 2024 Behandeldatum Raad 5 juni 2024 Status Openbaar

Samenvatting Het college is voornemens om de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen te wijzigen. Hiervoor dient het college aan de raad om toestemming te vragen. De wijzigingen vloeien voert uit de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Voorstel 1. Raadsvoorstel ‘Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regelingen MGR’, collegebesluit 23 april 2024, in te trekken en te vervangen door raadsvoorstel ‘Toestemming wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regelingen MGR’, collegebesluit 21 mei 2024. 2. Toestemming te geven aan het college om de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit. 3. De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen (MGR) te wijzigen, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit. Aanleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen is direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen, zoals de hier voorgestelde wijzigingen, geldt een implementatietermijn van 2 jaar. Het ontwerpbesluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling MGR is aan alle deelnemende gemeenteraden voor zienswijze voorgelegd. De raad van Nijmegen heeft 31 januari 2024 een amendement aangenomen waarmee een zienswijze is ingebracht over de gemeenschappelijke adviescommissie. Van belang is tevens welke zienswijzen de andere raden hebben ingediend. Hiervoor wordt verwezen naar het kopje ‘argumenten’.

Alle zienswijzen zijn beoordeeld en hebben niet geleid tot een aanpassing in het ontwerp-wijzigingsbesluit. Het college is voornemens het bijgevoegde wijzigingsbesluit vast te stellen. Voordat het college dit kan doen, moet het op grond van artikel 1, lid 4 Wgr eerst toestemming vragen aan de raad. Uit de wet volgt dat de raad deze toestemming alleen mag onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Omdat het een zogenaamde gemengde regeling betreft, waarin het naast collegebevoegdheden, ook over raadsbevoegdheden gaat, dient ook de raad de gewijzigde MGR vast te stellen.

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Pieter van Diemen, 0625020082 p.van.diemen@nijmegen.nl

Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling

Raadsvoorstel

Beoogde impact De vast te stellen ontwerp wijzigingsbesluiten dragen er aan bij dat onze gemeenteraad samen met andere raden, regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd. Dit voorstel past bij de ambitie binnen het programma Bestuur en organisatie, zoals opgenomen in de Stadsbegroting. Hierin is de ambitie benoemd dat we een transparant en slagvaardig stadsbestuur willen zijn dat in samenspraak met de stad en haar omgeving aan de afgesproken doelstellingen werkt. Argumenten 1.1 Het wijzigingsbesluit is niet gewijzigd ten opzichte van het eerdere ontwerp. De volgende zienswijzen zijn naar voren gebracht: Het wijzigingsbesluit zodanig te wijzigen dat een gemeenschappelijke adviescommissie in het leven wordt geroepen (gemeente Nijmegen, Berg en Dal, Druten, Beuningen, Heumen en Wijchen). Alvorens een besluit te nemen om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen eerst een goede afweging te maken over doel, capaciteit en middelen. (gemeente Mook en Middelaar) Uit de zienswijzeronde is gebleken dat alle deelnemende raden voorstander zijn van een gemeenschappelijke adviescommissie, met uitzondering van Mook en Middelaar.

Deze raad wil graag dat, voorafgaand aan de besluitvorming over de instelling van de gezamenlijke adviescommissie, de volgende vragen beantwoord worden: - wat gaat de gevraagde inzet van de raadsleden worden; - wat zijn de consequenties voor de raden en de (termijnen van) besluitvormingsprocessen; - wat is de meerwaarde ten opzichte van de huidige agendacommissie; - hoe groot is het risico dat raadsleden die geen deel uitmaken van een regionale adviescommissie op achterstand komen te staan. Inmiddels heeft het bestuur van de MGR heeft de gestelde vragen uitgebreid beantwoord. Met deze beantwoording, die besproken is in de agendacommissie van april, zijn de vragen vanuit de raad van Mook en Middelaar voldoende beantwoord en zijn zij voornemens om in te stemmen, net als de overige zes raden. Het concept-wijzigingsbesluit is aangepast door de instelling van de gemeenschappelijke adviescommissie op te nemen. 1.2 Het wijzigingsbesluit is niet in strijd met het recht of het algemeen belang. Alleen om deze reden kan de raad afzien van het geven van toestemming. Dit volgt uit artikel 1, vierde lid, van de Wgr. Kanttekeningen Fatale termijn Dit voorstel heeft als fatale termijn 1 juli 2024, zijnde de uiterste datum waarop de implementatie van de wetswijzigingen Wgr moet zijn afgerond Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio

Raadsvoorstel

Vervolg Nadat de raad toestemming aan het college heeft gegeven, zal het college de gemeenschappelijke regeling, conform bijgevoegd wijzigingsbesluit, vaststellen. Omdat het hier gaat om een gemengde regeling zal ook de raad het wijzigingsvoorstel dienen vast te stellen. Nadat alle colleges en raden zijn overgegaan tot vaststelling van het besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling, volgt een bekendmaking hiervan, waarmee de gewijzigde regeling in werking treedt. Bijlage(n) 1. Wijzigingsbesluit MGR. 2. Geconsolideerde versie MGR.

Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio