Raadsvoorstel Toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen naar aanleiding van uittreding Montferland

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen naar aanleiding van uittreding Montferland Opsteller Programma Portefeuillehouder

Vincent Graauwmans Bestuur en Organisatie H.M.F. Bruls

Collegebesluit 15 oktober 2024 Behandeldatum Raad 13 november 2024 Status Openbaar

Samenvatting Het college van de gemeente Montferland heeft laten weten dat zij de samenwerking binnen de Groene Metropoolregio (verder GMR) per 1 januari 2025 wenst te beëindigen. Ter effectuering van de uittreding van gemeente Montferland dient de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen te worden aangepast. De gemeenteraad dient het college toestemming te geven om de Gemeenschappelijke regeling te kunnen wijzigen. Voorstel 1. Het college toestemming te geven om de Gemeenschappelijke Regeling Regio Arnhem-Nijmegen te wijzigen naar aanleiding van de uittreding van gemeente Montferland uit de Groene Metropoolregio Aanleiding In 2023 heeft de gemeente Montferland laten weten dat zij de samenwerking binnen de Groene Metropoolregio (GMR) wenst te beëindigen. Dit heeft tot gevolg dat de gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen gewijzigd dient te worden. De wijziging voorziet in het schrappen van de gemeente Montferland in de aanhef van de regeling. Voor het overige blijft de gemeenschappelijke regeling ongewijzigd. Het ontwerpbesluit tot wijziging is op 15 april 2024 door de GMR aangeboden. Op 21 mei 2024 heeft het college het besluit genomen aan de raad voor te stellen om op het ontwerp wijzigingsbesluit geen zienswijze in te dienen. Op 3 juli 2024 heeft de raad conform voorstel besloten geen zienswijze in te dienen. In de vergadering van het DB GMR d.d.

25 september 2024 is geconcludeerd dat er geen beletselen zijn om de volgende stap te zetten. Dit betreft het verzoek van het college aan de raad waarin toestemming wordt gevraagd de gemeenschappelijke regeling te mogen wijzigen. De GMR koerst op wijziging van de regeling per 31 december 2024. Beoogde impact Met het verkrijgen van toestemming van de raad om de gemeenschappelijke regeling te mogen wijzigen wordt tegemoetgekomen aan de wens en het besluit van gemeente Montferland om uit de gemeenschappelijke regeling te treden. Dit voorstel past bij de ambitie binnen het programma Bestuur en organisatie, zoals opgenomen in de Stadsbegroting. Hierin is de ambitie benoemd dat we een transparant en slagvaardig stadsbestuur willen zijn dat in samenspraak met de stad en haar omgeving aan de afgesproken doelstellingen werkt.

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Vincent Graauwmans, 95 24, v.graauwmans@nijmegen.nl

Toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling

Raadsvoorstel

Argumenten 1.1 Bij uittreding is er een wijziging van de gemeenschappelijke regeling nodig. Om aan de wens van de gemeente Montferland tegemoet te komen is een wijziging van de gemeenschappelijke regeling nodig. 1.2 Het wijzigingsbesluit is niet in strijd met het recht of het algemeen belang. Artikel 1, lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regelingen stelt dat de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters niet over gaan tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. Deze toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Het wijzigingsbesluit GR Regio Arnhem-Nijmegen n.a.v. de uittreding van de gemeente Montferland is niet in strijd met het recht of algemeen belang. 1.3 Inhoudelijk worden er geen aanpassingen aan de regeling gedaan. Enkel de aanhef van de regeling wordt aangepast met het schrappen van de gemeente Montferland. Voor het overige blijft de gemeenschappelijke regeling ongewijzigd. Kanttekeningen 1.1 De financiële lasten voor de deelnemende gemeenten stijgen na de uittreding van Montferland. Binnen de GMR draagt elke gemeente bij op basis van evenredigheid. De uittreding van Montferland heeft gevolgen voor de andere deelnemende gemeenten aan de regionale samenwerking.

Omdat de totale kosten van de regionale samenwerking niet wijzigen, maar deze met de uittreding van Montferland naar evenredigheid gedeeld moeten worden over minder inwoners, stijgen de kosten per inwoner. Deze kosten zijn opgevangen binnen de verschillende opgaven en als zodanig verwerkt in de begroting 2025 van de GMR. Fatale termijn In de brief d.d. 25 september 2024 verzoekt de GMR het college om uiterlijk eind november 2024 het gevraagde besluit te nemen. Om deze termijn te kunnen halen dient het raadsvoorstel uiterlijk in de vergadering van 13 november 2024 te worden geagendeerd. Financiën Het inwoneraantal van de GMR na uittreding van Montferland bedraagt 772.288. Dit is de nieuwe verdeelsleutel vanaf begrotingsjaar 2025. Per inwoner betekent dit voor de 17 deelnemende gemeenten een stijging van ca. € 0,30 per inwoner. Deze stijging is verwerkt in de begroting GMR 2025-2028 en leidt niet tot hogere kosten, omdat dit bedrag binnen de opgaven als bezuiniging is verwerkt. Vervolg Na toestemming van alle deelnemende colleges zal de gemeenschappelijke regeling worden gewijzigd. Gemeente Montferland zal per 1 januari 2025 formeel zijn uitgetreden uit de GMR. Bijlage(n) 1. Besluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen 2. Aanbiedingsbrief Wijziging gemeenschappelijke regeling uittreding Montferland 25 september 2024

Toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen naar