Raadsvoorstel Subsidie provincie Gelderland in het kader van Gelrepact.doc

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Subsidie provincie Gelderland in het kader van Gelrepact

Opsteller Programma Portefeuillehouder

Gijs de Waal Werk en Inkomen J.A.R. Brom

Collegebesluit 9 mei 2023 Behandeldatum Raad 12 juli 2023 Status Openbaar

Samenvatting Op 27 maart 2023 was de definitieve en positieve besluitvorming in de Gedeputeerde Staten van provincie voor de subsidie aanvraag van het Rijk van Nijmegen door de (centrum)gemeente Nijmegen als penvoerder in het kader van het Gelrepact. Voorstel is om deze middelen over te hevelen naar het raadsprogramma Werk en Inkomen zodat de projecten uitgevoerd kunnen worden.

Voorstel 1. Het subsidiebudget van de provinciale middelen ad €424.000,- toe te voegen aan het Raadsprogramma Werk en Inkomen, deelproduct Werk (61093). 2. De begrotingswijziging BW-01876 vast te stellen. Aanleiding In Gelderland zijn 6 arbeidsmarktregio’s actief die programmatisch werken aan een eigen arbeidsmarktbeleid. Ook de provincie Gelderland voert een actief beleid op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt. Enerzijds met het doel om de arbeidsmarkt en het onderwijs toekomstbestendiger te maken, zodat er voldoende talent beschikbaar is. Anderzijds zodat beter ingespeeld kan worden op veranderende vraag als gevolg van economische veranderingen en maatschappelijke ontwikkelingen. Op verschillende onderdelen wordt reeds goed samengewerkt tussen de arbeidsmarktregio’s en de provincie. Zo is er tijdens de coronapandemie samengewerkt om de gevolgen van de coronacrisis op de arbeidsmarkt zoveel mogelijk te beperken. De provincie stelde hiervoor middelen beschikbaar en de arbeidsmarktregio’s maakten individueel, op twee gezamenlijk gekozen hoofdthema’s, concrete actieplannen. Deze samenwerking is goed bevallen en dat heeft er toe geleidt dat de arbeidsmarktregio’s en de provincie hier een vervolg aan geven middels het Gelrepact. In 2022 heeft de provincie Gelderland een subsidie beschikbaar gesteld voor de arbeidsmarktregio’s in het kader van het Gelrepact.

Het Gelrepact is een bestendiging van de samenwerking en biedt een platform voor kennisuitwisseling, kennisontwikkeling en efficiency (het besparen van geld, tijd en moeite bij ieder afzonderlijk door samen ineens een slag te slaan in plaats van ieder voor zich), het bereiken van een civiel effect (meer mensen en bedrijven sneller en robuuster geholpen) en schaalbaarheid (oplossingen bedenken die bij succes direct op te schalen zijn). Het Gelrepact richt zicht op een drietal actuele thema’s die op dit moment relevant zijn op de arbeidsmarkt, te weten: • Leven lang ontwikkelen (de wendbaarheid van werknemers). • Aanpak krapteberoepen (het vergroten van de beschikbaarheid van talent). • Het bevorderen van de leercultuur in het mkb.

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Gijs de Waal, 06-50182746, g.de.waal@nijmegen.nl

Subsidie provincie Gelderland

Raadsvoorstel

Regionale samenwerking Projecten uit het Gelrepact spelen zich af op twee niveaus, te weten regionaal binnen de arbeidsmarktregio en bovenregionaal op het niveau van de provincie. Regionaal wordt ingezet op de thema’s leven lang ontwikkelen en de aanpak krapteberoepen. In Rijk van Nijmegen is de uitwerking van het regionale plan tot stand gekomen in eendrachtige samenwerking met de partners van de Regionale tafel arbeidsmarkt, ofwel de RTA. De RTA is een tactische werktafel die feitelijke samenwerking tussen onderwijs, overheid en ondernemers opstart. Aan de RTA komen portefeuillehouders Werk en Inkomen en Economie samen om met ondernemers, onderwijsinstellingen, UWV en het WerkBedrijf Rijk van Nijmegen (WBRN) en de werkgevers- en nemersbonden uitdagingen en kansen op de arbeidsmarkt te bespreken én aan te pakken. Bovenregionale samenwerking Nieuw binnen deze samenwerking is het bovenregionale aspect waarin er door de zes arbeidsmarktregio’s op het niveau van de Gelderse provincie wordt samengewerkt met VNO-NCW op het thema bevorderen van de leercultuur binnen het MKB. Vanuit de vraagbehoefte van ondernemers op het gebied van leren & ontwikkelen van medewerkers (binnen de sector Techniek, Metaal, installatietechniek, Bouw en Infra) wordt gestart met het vormgeven van een lerende cultuur en het uitwisselen van ervaringen via een lerende community.

De concrete invulling van de projecten staat vermeld in het actieplan dat is bijgevoegd als bijlage. Beoogde impact Het overhevelen van de middelen naar het programma Werk en Inkomen en het verdelen onder de betrokken partners dient het doel om mensen aan het werk te houden, baanverlies te beperken (van werk naar werk) en jongeren van een passende leerwerkplek te voorzien alsmede dat werkzoekenden de stap naar betaald werk kunnen zetten. Met dit voorstel sluiten we aan op de ambities en de doelen uit de doelenboom, namelijk meer mensen aan een betaalde baan helpen waardoor zij kunnen participeren op de arbeidsmarkt. Argumenten 1.1 De projecten binnen de subsidieaanvraag sluiten aan op het huidige regionale arbeidsmarktbeleidsplan ‘Werk voorop! en de startnotitie voor het arbeidsmarktbeleidsplan 2023-2027’. De projecten die dankzij deze subsidie uitgevoerd kunnen worden dragen allen bij aan de het doel om mensen op de arbeidsmarkt wendbaar te houden en beschikbaar te maken of te houden. Leven lang ontwikkelen en de aanpak van de kraptesectoren zijn dan ook thema’s die terugkeren bij het huidige en nieuwe regionale arbeidsmarktbeleidsplan van Rijk van Nijmegen én in de economische visie van de gemeente Nijmegen. Door leven lang ontwikkelen te stimuleren en krapteberoepen aan te pakken zetten deze projecten in op het aanpakken van deze personeelstekorten.

Het sluit ook aan bij de wens om samenwerking met de partners die verbonden zijn aan de arbeidsmarkt te stimuleren en te faciliteren. In dit geval niet alleen regionaal maar ook bovenregionaal om zo kennis uit te wisselen en van elkaar te leren, projecten op te kunnen schalen waardoor meer mensen geholpen kunnen worden. Het Gelrepact is tevens onderdeel van de Human Capital Agenda waardoor de arbeidsmarktregio’s Rijk van Nijmegen en Midden Gelderland samen in de Groene Metropoolregio met The Economic Board en de provincie bijdragen aan een toekomstbestendige arbeidsmarkt waarbij vraag en aanbod goed op elkaar aansluiten zodat de (economische) potentie van deze regio beter wordt benut.

Subsidie provincie Gelderland

Raadsvoorstel

1.2 Door de middelen over te hevelen naar het programma Werk en Inkomen zorgen we er voor dat de middelen ingezet kunnen worden waarvoor ze bestemd zijn. Om de middelen ook daadwerkelijk aan de partners te kunnen verstrekken wordt voorgesteld om de middelen toe te voegen aan het programma Werk en Inkomen, zodat ze door de partners kunnen worden ingezet voor hun projecten. 1.3 Door het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst committeren betrokken partijen zich aan de uitvoering van de projecten conform de afspraken van deze subsidieaanvraag. Het doel van deze overeenkomst is het vastleggen van wederzijdse verplichtingen en van tot nu toe gemaakte afspraken. In een samenwerkingsovereenkomst (bijgevoegd als bijlage) is vastgelegd dat partners zich conformeren aan de afspraken die gemaakt zijn over de inzet van de middelen voor de projecten zoals omschreven in de samenwerkingsovereenkomst. De arbeidsmarkt is volop in ontwikkeling. Dit vraagt flexibiliteit en dat kan er toe leiden dat projecten tussentijds aangepast of bijgestuurd moeten worden. In de samenwerkingsovereenkomst is daarom opgenomen dat wanneer een van de partners af wil wijken van het originele plan, dat minimaal 2 weken van te voren aan de provincie gemeld moet worden.

Kanttekeningen 1.1 Door het vastleggen van de afspraken in een samenwerkingsovereenkomst loopt de gemeente Nijmegen geen risico voor onjuiste inzet van de middelen. In de samenwerkingsovereenkomst is ook geregeld dat indien het uiteindelijke subsidiebedrag lager wordt vastgesteld, de aanspraak van de betreffende partner naar rato lager wordt. De gemeente Nijmegen is penvoerder en voert de communicatie met de provincie. Het mogelijk te veel ontvangen bedrag dient door de betreffende partner aan de gemeente Nijmegen als penvoerder te worden terugbetaald. Hiermee loopt de gemeente geen risico voor niet of onjuiste inzet van de middelen. Financiën Het plan om invulling te geven aan het Gelrepact van de regio Rijk van Nijmegen is door de gemeente Nijmegen als centrumgemeente ingediend bij de provincie Gelderland. Dit gaat in totaal om €424.000,- voor de periode januari 2023 tot en met juli 2024. Voor de gemeente is het een budget neutraal project: wij zijn in dit geval slechts penvoerder en een vehikel om de middelen voor de projecten te kunnen doorzetten naar de partners die de projecten uitvoeren. Om de middelen aan de partners te kunnen verstrekken wordt voorgesteld om de middelen toe te voegen aan het programma Werk en Inkomen, zodat ze kunnen worden ingezet voor het doel waarvoor ze bestemd zijn.

De middelen en afspraken voor de regionale projecten van de gemeente Druten/ Wijchen (€85.000,-), ROC Nijmegen (€142.500,-) en Hogeschool Arnhem en Nijmegen (€111.000,-) worden zoals aangegeven in een samenwerkingsovereenkomst vastgelegd en op basis daarvan gefactureerd door de partners. Voor het bovenregionale project wat wordt uitgevoerd door VNO-NCW hebben alle zes arbeidsmarktregio’s een bedrag van €85.000,ontvangen van de provincie. Dit bedrag wordt middels een beschikking doorbeschikt aan VNO-NCW.

Subsidie provincie Gelderland

Raadsvoorstel

Vervolg Gemeente Nijmegen ontvangt als centrumgemeente de middelen en dient deze vervolgens conform plan over de partners te verdelen die over de juiste kennis en kunde beschikken die nodig is voor het uitvoeren van de projecten. Monitoring van de projecten valt onder verantwoordelijkheid van de RTA. Het college en de gemeenteraad worden twee keer per jaar middels de brief van de RTA geïnformeerd over de voortgang van de projecten. Bijlage(n) 1. Plan regio Rijk van Nijmegen in het kader van het Gelrepact 2. Samenwerkingsovereenkomst subsidie provincie Gelderland 3. Begrotingswijziging BW-01876

Subsidie provincie Gelderland