Raadsvoorstel Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regelingen Groene Metropoolregio

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Opsteller Programma Portefeuillehouder

Arjen Besselink Bestuur en organisatie H.M.F. Bruls

Collegebesluit 12 december 2023 Behandeldatum Raad Status Openbaar

Samenvatting Burgemeester en Wethouders zijn voornemens om de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio te wijzigen. Hiervoor dient het college aan de raden een zienswijzen te vragen op de voorgenomen wijziging alvorens deze verder het besluitvormingsproces kan doorlopen. De wijzigingen vloeien voort uit onder andere de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Voorstel Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio geen zienswijze naar voren te brengen. Aanleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr) gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het voornaamste doel van de wijziging is het verbeteren van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de raden. Een aantal van de wijzigingen volgen rechtsreeks uit de wet, daarvoor hoeven de gemeenschappelijke regelingen zelf niet gewijzigd te worden. Voor de overige wijzigingen geldt dat daarvoor keuzes gemaakt moeten worden die vervolgens verwerkt moeten worden in de regelingen zelf. Op 1 juli 2024 moeten deze wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. In het Rijk van Nijmegen (verder RvN) werkt de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen (verder de stuurgroep) samen aan het implementeren van de wijzigingen, uiteraard in nauwe samenwerking met de samenwerkingsverbanden zelf. U bent hierover op 11 oktober 2022 geïnformeerd. Dit voorstel is regionaal afgestemd met de stuurgroep. Alle colleges van het RvN zullen een gelijkluidend voorstel op 12 december 2023 behandelen.

Beoogde impact De vast te stellen ontwerp wijzigingsbesluiten dragen er aan bij dat onze gemeenteraad samen met andere raden, regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd. Dit voorstel past bij de ambitie binnen het programma Bestuur en organisatie,

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Patrick Swinkels, 0651205612, p.swinkels@nijmegen.nl

Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling

Raadsvoorstel

zoals opgenomen in de Stadsbegroting. Hierin is de ambitie benoemd dat we een transparant en slagvaardig stadsbestuur willen zijn dat in samenspraak met de stad en haar omgeving aan de afgesproken doelstellingen werkt. Argumenten 1.1 De voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd op de kenmerken van de betreffende samenwerking. Voor de volgende onderwerpen worden de gemeenschappelijke regelingen gewijzigd: -

-

het benoemen van besluiten van het bestuur waarop de raad vooraf een zienswijze naar voren kan brengen. In het geval van de Groene Metropoolregio is de wijziging van artikel 30 lid 4 het belangrijkste, waarin gemeenteraden de mogelijkheid krijgen om een zienswijze te geven op “de regionale agenda”; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de actieve informatieplicht; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan participatie; het vastleggen van afspraken over evaluatie van de samenwerking; het vastleggen van financiële afspraken voor uittreding uit de samenwerking; het (al dan niet) instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie; aanpassen termijnen jaarrekening en begroting.

1.2. Het ontwerp wijzigingsbesluiten is tot stand gekomen met input van (een afvaardiging) van de raden uit de regio en in samenspraak met de samenwerkingsorganisatie. Op 12 december 2022 is tijdens een regionale informatiebijeenkomst een toelichting gegeven op de wijzigingen van de Wgr. Vervolgens heeft op 27 maart 2023 een regionale raadsbijeenkomst plaatsgevonden waar met raadsleden en vertegenwoordigers van colleges varianten zijn besproken. Dit heeft geresulteerd in een uitgangspuntennotitie die kort tijdens de regionale raadsbijeenkomst op 17 april 2023 is gedeeld en toegelicht. Deze uitgangspuntennotitie (zie bijlage 4)vormt de basis voor de ontwerp wijzigingsbesluiten. Omdat enkele samenwerkingsverbanden een andere schaal kennen dan die van het RvN, is in voorkomende gevallen ook input vanuit andere regio’s en de provincie meegenomen. In bijlage 1 bij dit voorstel treft u een overzicht aan van de wijzigingen. Hierbij is elk onderdeel onderbouwd waarbij is aangegeven of de input van de raden tijdens de raadssessie op 27 maart 2023 al dan niet is overgenomen. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolg De gemeenteraden worden uitgenodigd een zienswijze naar voren te brengen. Hiervoor geldt een wettelijke termijn van 8 weken.

Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio

Raadsvoorstel

Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Het initiatief hiervoor zal in het RvN liggen bij de regionale werkgroep onder aansturing van de stuurgroep, in samenspraak met de samenwerkingsverbanden. Hierbij nemen we ook de inbreng vanuit andere regio’s zoals Rivierenland en Arnhem mee. Vervolgens zal het (mogelijk aangepaste) wijzigingsbesluit nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming en (indien de raad deelnemer is aan een regeling) vaststelling door de raad. We streven er naar om in een raadsvergadering in juni 2024 alle wijzigingsbesluiten voor te leggen. Eerst daarna kan college en eventueel de burgemeester het wijzigingsbesluit vaststellen. Vervolgens wordt het wijzigingsbesluit bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente. Bijlage(n) 1 onderbouwing van de wijzigingen; 2. concept wijzigingsbesluit; 3 geconsolideerde regeling met wijzigingen zichtbaar; 4 uitgangspuntennotitie.

Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio