Raadsvoorstel Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen Opsteller Programma Portefeuillehouder

Ton Verhoeven Openbare Ruimte N.P. Vergunst en C.M.H. Daemen

Collegebesluit 12 december 2023 Behandeldatum Raad 31 januari 2024 Status Openbaar

Samenvatting Burgemeester en Wethouders zijn voornemens om de gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen te wijzigen. Hiervoor dient het college aan de raad een zienswijze te vragen op de voorgenomen wijziging alvorens deze verder het besluitvormingsproces kan doorlopen. De wijzigingen vloeien voert uit de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en bevat ook enkele tekstuele verbeteringen of verduidelijkingen.

Voorstel 1. Op het ontwerp wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Park Lingezegen, geen zienswijze naar voren te brengen. Aanleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr) gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het voornaamste doel van de wijziging is het verbeteren van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de raden. Een aantal van de wijzigingen volgen rechtsreeks uit de wet, daarvoor hoeven de gemeenschappelijke regelingen zelf niet gewijzigd te worden. Voor de overige wijzigingen geldt dat daarvoor keuzes gemaakt moeten worden die vervolgens verwerkt moeten worden in de regelingen zelf. Op 1 juli 2024 moeten deze wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. In het Rijk van Nijmegen (verder RvN) werkt de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen (verder de stuurgroep) samen aan het implementeren van de wijzigingen, uiteraard in nauwe samenwerking met de samenwerkingsverbanden zelf. U bent hierover bij brief van 11 oktober 2023 geïnformeerd (vergadering 30 november 2022, 10.4.10). Dit voorstel is regionaal afgestemd met de stuurgroep. Alle raden in het RvN zullen in deze maand besluiten over dit onderwerp.

In 2021 ondertekenden de gemeenten Arnhem, Lingewaard, Nijmegen en Overbetuwe de nieuwe bestuursovereenkomst Park Lingezegen. In deze gemeenschappelijke regeling nemen Gemeente Arnhem, Overbetuwe, Lingewaard en Nijmegen deel. De parkorganisatie is gemandateerd voor uitvoering van de gemeenschappelijke regeling. Zij voert de realisatie en coördinatie uit van het beheer van Park Lingezegen op basis van het Beheerplan Park Lingezegen en het Masterplan. De vier gemeente dragen jaarlijks bij aan de beheerkosten. De parkorganisatie zorgt ook voor exploiteren van natuurgronden en een evenemententerrein en stimuleert de doorontwikkeling van het Park.

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Ton Verhoeven, 0652751687, t.verhoeven@nijmegen.nl

Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling

Raadsvoorstel

Beoogde impact Het vast te stellen ontwerp wijzigingsbesluit draagt er aan bij dat onze gemeenteraad samen met andere raden, regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd. Het Dagelijks en het Algemeen Bestuur zien toe op het functioneren van de Parkorganisatie Lingezegen. Dit voorstel behoort in de Doelenboom van de Stadsbegroting bij de ambitie van Programma Openbare Ruimte: We hebben een groene, gezonde en vitale omgeving om in te wonen, te werken en recreëren. Argumenten 1.1. De voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd op de kenmerken van de betreffende samenwerking. Voor de volgende onderwerpen worden de gemeenschappelijke regelingen gewijzigd: het benoemen van besluiten van het bestuur waarop de raad vooraf een zienswijze naar voren kan brengen; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de actieve informatieplicht; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan participatie; het vastleggen van afspraken over evaluatie van de samenwerking; het vastleggen van financiële afspraken voor uittreding uit de samenwerking; het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie; het aanpassen termijnen jaarrekening en begroting.

1.2. Het ontwerp wijzigingsbesluit is tot stand gekomen na afstemming tussen de parkorganisatie en de deelnemers. Op 12 december 2022 is tijdens een regionale informatiebijeenkomst een toelichting gegeven op de wijzigingen van de Wgr. Vervolgens heeft op 27 maart 2023 een regionale raadsbijeenkomst plaatsgevonden waar met raadsleden en vertegenwoordigers van colleges varianten zijn besproken. Tijdens deze avond is de GR Park Lingezegen niet in detail besproken, omdat aan deze regeling verder alleen bestuursorganen deelnemen van buiten het RvN ( gemeente Lingewaard, Overbetuwe en Arnhem). In bijlage 1 bij dit voorstel treft u een overzicht aan van de wijzigingen. Kanttekeningen Dit voorstel heeft geen kanttekeningen. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolg Voor het inbrengen van een zienswijze geldt een wettelijke termijn van 8 weken. Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Het initiatief hiervoor zal in het RvN liggen bij de regionale werkgroep onder aansturing van de stuurgroep, in samenspraak met de samenwerkingsverbanden.

Raadsvoorstel GR Park LIngezegen gemeenschappelijke regeling

Raadsvoorstel

Hierbij nemen we ook de inbreng vanuit van andere deelnemers zoals de gemeente Lingewaard, Overbetuwe en Arnhem mee. Vervolgens zal het (mogelijk aangepaste) wijzigingsbesluit nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming aan het college om het wijzigingsbesluit vast te stellen. We streven er naar om in een raadsvergadering in juni 2024 alle wijzigingsbesluiten voor te leggen. Eerst daarna kan college het wijzigingsbesluit vaststellen. Vervolgens wordt het wijzigingsbesluit bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente. Bijlage(n) 1. Onderbouwing van de wijzigingen; 2. Concept wijzigingsbesluit; 3. Geconsolideerde regeling met wijzigingen zichtbaar.

Raadsvoorstel GR Park LIngezegen gemeenschappelijke regeling