Raadsvoorstel Ontwerp-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Ontwerp-wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen Opsteller Programma Portefeuillehouder

Pieter van Diemen Bestuur en Organisatie, Werk en Inkomen H.M.F. Bruls, J.A.R. Brom

Collegebesluit 12 december 2023 Behandeldatum Raad 31 januari 2024 Status

Openbaar

Samenvatting Het college is voornemens om de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen te wijzigen. Het college dient aan de raden een zienswijze te vragen op de voorgenomen wijziging, alvorens deze verder het besluitvormingsproces kan doorlopen. De wijzigingen vloeien voert uit de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Voorstel 1. Op het ontwerp-wijzigingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen geen zienswijze naar voren te brengen. Aanleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het voornaamste doel van de wijziging is het verbeteren van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende rollen van de raden. Een aantal van de wijzigingen volgt rechtsreeks uit de wet; daarvoor hoeven de gemeenschappelijke regelingen zelf niet gewijzigd te worden. Voor de overige wijzigingen geldt dat daarvoor keuzes gemaakt moeten worden, die vervolgens verwerkt moeten worden in de regelingen zelf. Op 1 juli 2024 moeten deze wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. In het Rijk van Nijmegen (verder: RvN) werken de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen (verder: de stuurgroep) samen aan het implementeren van de wijzigingen, uiteraard in nauwe samenwerking met de samenwerkingsverbanden zelf. U bent hierover bij brief van 11 oktober 2023 geïnformeerd (vergadering 30 november 2022, 10.4.10). Dit voorstel is regionaal afgestemd met de stuurgroep.

Alle raden in het RvN zullen in deze maand besluiten over dit onderwerp. Beoogde impact De voorgestelde ontwerp-wijzigingsbesluiten (bijlage 1) dragen er aan bij dat de gemeenteraad samen met andere raden regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd. Dit voorstel past bij de doelen van het programma Bestuur en organisatie, zoals opgenomen in de Stadsbegroting. Hierin is de ambitie benoemd dat we een transparant en slagvaardig stadsbestuur willen zijn dat in samenspraak met de

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Pieter van Diemen, 0625020082, e-mail: p.van.diemen@nijmegen.nl

Ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling

Raadsvoorstel

stad en haar omgeving aan de afgesproken doelstellingen werkt, en waarbij de raad beleid vaststelt en controleert op de uitvoering van beleid. Argumenten 1.1 De voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd op de kenmerken van de betreffende samenwerking Op de volgende onderwerpen wordt voorgesteld de gemeenschappelijke regelingen te wijzigen: het benoemen van besluiten van het bestuur waarop de raad vooraf een zienswijze naar voren kan brengen; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de actieve informatieplicht; het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan participatie; het vastleggen van afspraken over evaluatie van de samenwerking; het vastleggen van financiële afspraken voor uittreding uit de samenwerking. 1.2 Het ontwerp-wijzigingsbesluit is tot stand gekomen met inbreng van (een afvaardiging van) de raden uit de regio en in samenspraak met de samenwerkingsorganisatie Op 12 december 2022 is tijdens een regionale informatiebijeenkomst een toelichting gegeven op de wijzigingen van de Wgr. Vervolgens heeft op 27 maart 2023 een regionale raadsbijeenkomst plaatsgevonden, waar met raadsleden en vertegenwoordigers van colleges diverse varianten zijn besproken. Dit heeft geresulteerd in een uitgangspuntennotitie, die kort tijdens de regionale raadsbijeenkomst op 17 april 2023 is gedeeld en toegelicht.

Deze uitgangspuntennotitie vormt de basis voor de ontwerpwijzigingsbesluiten. Omdat enkele samenwerkingsverbanden een andere schaal kennen dan die van het RvN, is in voorkomende gevallen ook inbreng vanuit andere regio’s en de provincie meegenomen. In bijlage 2 bij dit voorstel treft u een overzicht aan van de wijzigingen. Hierbij is elk onderdeel onderbouwd en is aangegeven of de inbreng van de raden tijdens de raadssessie op 27 maart 2023 is overgenomen. U bent hierover bij brief van 27 juni 2023 geïnformeerd (vergadering 27 juni 2023, 4.9). Kanttekeningen Tijdens de raadswerkbijeenkomst van 27 maart 2023 is de wens uitgesproken om de bestaande agendacommissie van de MGR om te vormen tot een regionale raadsadviescommissie. Dit is (nog) geen onderdeel van dit voorstel. Indien alle raden van de deelnemende gemeente daartoe besluiten, zal het Algemeen Bestuur een regionale raadsadviescommissie dienen in te stellen. Daarvoor hoeft de regeling zelf formeel niet gewijzigd te worden. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolg Voor het inbrengen van een zienswijze geldt een wettelijke termijn van 8 weken.

Ontwerp wijzigingsbesluit chappelijke regeling Omgevingsdienst Regio

Raadsvoorstel

Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Het initiatief hiervoor zal in het RvN liggen bij de regionale werkgroep, onder aansturing van de stuurgroep, in samenspraak met de samenwerkingsverbanden. Hierbij nemen we ook de inbreng van andere deelnemers mee. Vervolgens zal het (mogelijk aangepaste) wijzigingsbesluit (bijlage 3) nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming aan het college om het wijzigingsbesluit vast te stellen. We streven ernaar om in een raadsvergadering in juni 2024 alle wijzigingsbesluiten voor te leggen. Pas daarna kan college het wijzigingsbesluit vaststellen. Vervolgens wordt het wijzigingsbesluit bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente. Bijlagen 1. Concept-wijzigingen regeling MGR 2023; 2. Overzicht en onderbouwing van de wijzigingen regeling MGR; 3. Besluit tot wijziging van de regeling MGR 2023.

Ontwerp wijzigingsbesluit chappelijke regeling Omgevingsdienst Regio