Raadsvoorstel Omgevingswet – Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Omgevingswet - Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen Opsteller Programma Portefeuillehouder

Suzanne Vloet en Ingrid Vossenberg Wonen en Stedelijke ontwikkeling N.P. Vergunst

Collegebesluit 29 juni 2021 Behandeldatum Raad 22 september 2021 Status Openbaar

Samenvatting Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de grondslag zoals opgenomen in de Bouwverordening en Erfgoedverordening voor de (huidige) Commissie Beeldkwaliteit van rechtswege. Daarom moet een nieuwe grondslag worden gecreëerd, in een verordening. Hiermee wordt de Adviescommissie Omgevingskwaliteit ingesteld.

Voorstel De Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen vast te stellen, waarin o.a. is opgenomen: - dat het huidige Reglement van orde commissie beeldkwaliteit wordt ingetrokken, en - dat de Verordening gelijktijdig met de Omgevingswet in werking treedt. Aanleiding Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de grondslag (zoals opgenomen in de Bouwverordening en Erfgoedverordening) voor de gemeentelijke adviescommissie (de Commissie Beeldkwaliteit) van rechtswege. Daarom moet een nieuwe grondslag worden gecreëerd, in een verordening. Beoogde impact Het creëren van een nieuwe grondslag voor de gemeentelijke adviescommissie in de Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen, zodat de gemeentelijke adviescommissie (de Commissie Beeldkwaliteit onder de naam Commissie Omgevingskwaliteit) de advisering kan continueren. Argumenten 1.1 Het is nodig om een grondslag te creëren om de advisering van de gemeentelijke adviescommissie te continueren. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervallen van rechtswege de regels over de gemeentelijke adviescommissie, zoals die zijn opgenomen in de Bouwverordening en Erfgoedverordening. Daarom moeten nieuwe regels worden opgenomen, in een nieuwe gemeentelijke verordening. Die verordening krijgt de naam ‘Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen’ en is gebaseerd op het VNG-model.

Zie voor nadere informatie over het VNG-model de brief van de VNG van september 2020 (bijlage 2). Het is niet de bedoeling om met de Verordening de rol van de Commissie in Nijmegen te veranderen. De commissie blijft in het kader van vooroverleg en vergunningaanvragen adviseren over onder andere Rijksmonumenten (wettelijk verplicht), over gemeentelijke monumenten en over de gevallen waar dat via de band van het bestemmingsplan is bepaald (welstand). Volgens de Verordening (conform het VNG-model) adviseert de Commissie daarbij over de

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Suzanne Vloet, 21 76, s1.vloet@nijmegen.nl

Omgevingswet - Verordening Adviescommissie

Raadsvoorstel

‘omgevingskwaliteit’. Dat is een nieuwe term in de Omgevingswet en daar wordt volgens de Omgevingswet onder verstaan: ‘cultureel erfgoed, architectonische kwaliteit van bouwwerken, stedenbouwkundige kwaliteit en kwaliteit van natuur en landschap’. Dat is niet wezenlijk anders dan waar de Commissie nu over adviseert. Deze verordening verandert overigens ook niet de rol van de Ruimtelijke Kwaliteitsteams (RKT’s). 1.2 Het is nodig om te regelen dat het huidige Reglement van orde bij inwerkingtreding van de Verordening wordt ingetrokken. Conform het VNG-model is het aan de Commissie om binnen de kaders van de Verordening haar werkwijze nader vast te stellen in een Reglement van orde. Dat gaat de Commissie nog doen. Wij zullen dat Reglement dan vervolgens bekendmaken in het gemeenteblad (zie art. 12 Verordening) 1.3 Het is nodig om te regelen dat de Verordening pas in werking treedt als de Omgevingswet in werking treedt. Pas bij inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de grondslag voor de huidige adviescommissie. Daarom is de inwerkingtreding van de Verordening gekoppeld aan het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet (zie art. 18 lid 1 Verordening). Kanttekeningen Het voorstel heeft geen kanttekeningen. Financiën Het aantal leden van de gemeentelijke adviescommissie verandert niet.

Ook de dekking verandert niet: de kosten voor de Adviescommissie Omgevingskwaliteit worden gedekt vanuit het Programma Stedelijke Ontwikkeling. Vervolg - De verordening wordt bekendgemaakt door een publicatie in het gemeenteblad op overheid.nl zodra vaststaat op welk moment de Omgevingswet in werking zal treden. zodra duidelijk is op welk moment de Omgevingswet in werking zal treden. - De leden van de Commissie Beeldkwaliteit worden geïnformeerd. - De Commissie gaat binnen de kaders van de Verordening haar werkwijze nader vaststellen in een Reglement van orde. Wij zullen dat Reglement dan vervolgens bekendmaken in het gemeenteblad (zie art. 12 Verordening). - De regels met betrekking tot de commissie in artikel 8 van de Erfgoedverordening Nijmegen 2021 en artikel 9.1 tot en met artikel 9.8 van de Bouwverordening, vervallen van rechtswege op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. - Andere verordeningen zoals de Verordening vergoedingen bijwonen commissievergaderingen 2020 en de Legesverordening bevatten verwijzingen naar de Commissie Beeldkwaliteit. Deze verordeningen zullen tijdig tekstueel worden aangepast.

Bijlagen 1. Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen. 2. Brief VNG 23 september 2020 over VNG Model Verordening op de gemeentelijke adviescommissie.

Omgevingswet - Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit Nijmegen