Raadsvoorstel Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voorafgaand aan de milieueffectrapportage (plan-MER) RES

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voorafgaand aan de milieueffectrapportage (planMER) RES Opsteller Programma Portefeuillehouder

Anne Hurkens Openbare ruimte T.F.A. van Elferen

Collegebesluit 18 oktober 2022 Behandeldatum Raad 30 november 2022 Status Openbaar

Samenvatting In de Groene Metropoolregio werken we samen aan een Regionale Energiestrategie (RES), waarin staat hoe we in onze regio van fossiele energie overschakelen op duurzame elektriciteit en duurzame warmte. Met een milieueffectrapportage voor dit plan (plan-MER) worden de milieueffecten in beeld gebracht. Wat er precies wordt onderzocht in de planMER staat beschreven in de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). De concept NRD is vrijgegeven voor zienswijzen. Met dit voorstel vragen we u de zienswijzen op de concept NRD van de plan-MER RES Arnhem Nijmegen vast te stellen.

Voorstel 1. De bijgesloten zienswijze vast te stellen en in te dienen op de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) van de plan-MER RES Arnhem Nijmegen. Aanleiding In de Groene Metropoolregio (GMR) werken we samen aan de plan-MER voor de RES. U bent hierover geïnformeerd via een raadinformatiebrief op 21 december 2021 en op 5 en 8 september vond hierover een regionaal webinar plaats voor raads- en statenleden. De eerste stap van de plan-MER is een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) die de kaders geeft voor deze plan-MER. De concept NRD beschrijft inhoud en diepgang van de plan-MER: de onderzoeksvraag, de scope en detailniveau van het onderzoek en de alternatieven die onderzocht worden. De concept NRD is vrijgegeven voor zienswijzen. U wordt gevraagd om uw zienswijze te geven. De zienswijzeperiode voor de gemeenteraad loopt gelijk op met de zienswijzeperiode voor bewoners en eenieder, zoals besproken in de Agendacommissie Groenemetropoolregio op 27 juni jl. De reacties van inwoners, gemeenten en provincie worden verwerkt in een nota zienswijzen. Alle zienswijzen worden gebundeld en beantwoord in een Nota van Beantwoording. In een ‘Notitie wijzigingen’, geeft de GMR aan wat er wijzigt ten opzichte van de concept NRD. Deze Nota en Notitie worden samengevoegd met het concept NRD. Zij vormen samen het definitieve NRD.

Het definitieve NRD zal worden voorgelegd voor vaststelling aan colleges. De definitieve NRD is het vertrekpunt voor de Milieueffectrapportage. Een extern adviesbureau stelt het Milieueffectrapport op. Meer informatie over de NRD vindt u in de Q&A in de bijlage. Beoogde impact In het plan-MER wordt onderzocht wat – vanuit milieuaspecten – de mogelijkheden zijn voor wind- en zonprojecten in de gehele regio. De zoekgebieden voor wind en zon uit de RES 1.0 worden in het plan-MER opgenomen als 0-variant. Daarmee wordt onderzocht wat de milieueffecten zijn van de zoekgebieden in de RES 1.0. Het plan-MER kijkt vervolgens breder, naar de hele regio en verdiept die analyses door binnen de regio vier thematische

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Anne Hurkens, 98 18, a.hurkens@nijmegen.nl

Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD)

Raadsvoorstel

alternatieven te onderzoeken: natuur, landschap, leefomgeving en energiesysteem. Het resultaat van het onderzoek komt in een rapport, de plan-MER. Dit rapport is geen besluit. Het is aan de colleges, gemeenteraden, provinciale staten en besturen om af te wegen wat zij met de uitkomsten van dit onderzoek gaan doen in de besluiten die zij nemen. Met de uitkomsten van het onderzoek kunnen zij de RES 1.0 aanscherpen en verrijken. Argumenten 1.1 In de Reikwijdte en Detailniveau (NRD) wordt aangegeven welke alternatieven en milieuaspecten worden meegenomen in de plan-MER en hoe uitgebreid en op welke manier dat zal gebeuren. De plan-MER laat zien welke positieve en/of nadelige milieueffecten plaatsvinden wanneer de beoogde duurzame opwek uit het RES 1.0 wordt gerealiseerd. Zo kan zorgvuldig beargumenteerd worden waarom locaties voor duurzame energie opwek geschikt, geschikt te maken of ongeschikt zijn. 1.1 Met de zienswijzen geven we aan welke aandachtspunten wij mee willen geven in het plan-MER onderzoek. Alle zienswijzen worden gebundeld en beantwoord in een Nota van Beantwoording. In een ‘Notitie wijzigingen’, geeft de GMR aan wat er wijzigt ten opzichte van de concept NRD. Deze Nota en Notitie worden samengevoegd met het concept NRD. Zij vormen samen het definitieve NRD. Kanttekeningen De plan-MER geeft inzicht in de milieu-effecten van de RES en mogelijke alternatieven.

Het regionale gesprek hoe de uitkomsten van de plan-MER worden meegewogen vindt plaats in het proces richting de RES 2.0. De afzonderlijke gemeenten zijn uiteindelijk verantwoordelijk voor de ontwikkeling van grootschalige zon- en windenergie in hun eigen gemeenten. Financiën Dit besluit heeft geen financiële consequenties. Het plan-MER traject wordt gedekt uit de regionale middelen voor de RES. Vervolg De RES 2.0 is na het in werking treden van de Omgevingswet in veel gevallen plan-MER plichtig. Daarnaast is de RES 2.0 een uitwerking van beleid, waardoor de RES 2.0 een programma vormt op grond van de Omgevingswet. Dit heeft gevolgen voor de inrichting (en planning) van het RES-proces. Waar op landelijk niveau juli 2023 gold als streefdatum voor de RES 2.0, is dat nu december 2023. De planning is daarmee als volgt: • Week 43 2022: kennisgeving plan-MER en publicatie concept NRD voor zienswijzen • Week 51 2022: sluiting zienswijzeperiode concept NRD • Q1 2023: opstellen Nota van Beantwoording, vaststelling NRD en start plan-MER • Q2 2023: Plan-MER • Q4 2023: Concept RES 2.0 met plan-MER als onderdeel

De plan-MER is in Q2 2023 gereed en zal na gereedkoming ter informatie naar uw raad worden gestuurd. De plan-MER vormt geen besluit op zich, maar wordt onderdeel van de RES 2.0 en de herijking van de Windvisie van de provincie.

Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voorafgaand aan de

Raadsvoorstel

Bijlagen 1. Zienswijzen concept NRD plan-MER RES Arnhem Nijmegen 2. Concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau Plan-MER RES Arnhem Nijmegen 3. Q&A NRD plan-MER RES Arnhem Nijmegen

Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voorafgaand aan de