Raadsvoorstel Licentie streekomroep RN7

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Licentie streekomroep RN7 Programma Portefeuillehouder

Cultuur en Cultureel erfgoed N.P. Vergunst

Collegebesluit 3 juni 2025 Behandeldatum Raad 10 september 2025 Status Openbaar

Samenvatting Stichting Streekomroep RN7 (RN7) heeft een aanvraag ingediend bij het Commissariaat voor de Media (CvdM) om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling in onze gemeente. Gelijktijdig heeft RN7 ook een aanvraag ingediend in de gemeenten Beuningen, Druten, Overbetuwe, West Maas en Waal en Wijchen. Voordat het CvdM besluit over de aanvraag, vraagt zij de gemeenteraad om te adviseren of de aanvraag van RN7 voldoet aan de eisen uit de Mediawet 2008. RN7 voldoet aan alle wettelijke eisen. Daarom stellen wij uw raad voor een positief advies uit te brengen aan het CvdM over de aanvraag van RN7. Voorstel 1. De brief aan het Commissariaat van de Media vast te stellen waarin: een positief advies wordt afgegeven ten behoeve van het aanwijzen van de Stichting Streekomroep RN7 als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Nijmegen, omdat deze media-instelling voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 stelt. Inleiding Stichting Streekomroep RN7 (RN7) heeft een aanvraag ingediend bij het Commissariaat voor de Media (CvdM) om aangewezen te worden als lokale publieke media-instelling in onze gemeente voor een aansluitende periode. De huidige aanwijzing eindigt op 15 september 2025. Gelijktijdig heeft RN7 ook een aanvraag ingediend in de gemeenten Beuningen, Druten, Overbetuwe, West Maas en Waal en Wijchen.

Voordat het CvdM besluit over de aanvraag, vraagt zij de gemeenteraad om te adviseren of de aanvraag van RN7 voldoet aan de eisen uit de Mediawet 2008. Op dit moment is RN7 al onze lokale omroep. Daarnaast is zij ook de lokale omroep voor de gemeenten Beuningen, Druten, Overbetuwe en Wijchen. RN7 wil naast de huidige gemeenten ook in de gemeente West Maas en Waal de uitzendingen gaan verzorgen. Daarnaast wordt samengewerkt met de omroepen in Berg en Dal (omroep Berg en Dal), Heumen en Mook en Middelaar (omroep GL8). Bij het advies van de gemeenteraad is de onafhankelijkheid van de lokale publieke omroep een onwrikbare voorwaarde. De omroep is autonoom. Op geen enkele wijze mag de inhoudelijke, redactionele of journalistieke vrijheid van de omroep worden ingeperkt. Dit betekent dat de gemeenteraad zich bij zijn advies niet mag laten leiden door inhoudelijke en redactionele keuzes die de omroep in zijn media-aanbod heeft gemaakt of wil maken. Ook de bekostiging en de hoogte daarvan mogen niet afhankelijk zijn van de inhoudelijke keuzes van de omroep, noch mag er sprake zijn van belangenverstrengeling tussen gemeenteraad en media-instelling. Het gaat hier om een strikte eis: het Commissariaat zal

Overleggen / sjab = Raadsvoorstel Kaderstelling

Licentie 2025 RN7

Raadsvoorstel

er bij de beoordeling en toetsing van het advies streng op toezien dat de gemeente zich bij zijn besluitvorming niet inhoudelijk bemoeit met het media-aanbod. Relevante besluitgeschiedenis Op 29 januari 2020 heeft de raad positief geadviseerd over de licentie van RN7 voor de periode 2020-2025 bij het CvdM. Beoogde impact: evaluatie De lokale omroep voorziet in de behoefte van inwoners van die gemeente op het gebied van nieuws en informatie uit de nabije woon- en leefomgeving. Daarnaast vervult de lokale omroep een waakhondfunctie ten aanzien van de lokale politiek en het bestuur en heeft de lokale omroep een verbindende functie binnen de gemeente. Het Commissariaat voor de Media kan per gemeente één lokale omroep aanwijzen, telkens voor een periode van vijf jaar. Een lokale omroep kan ook voor meerdere gemeenten worden aangewezen als lokale omroep. Dit noemen we een Streekomroep. Op dit moment is RN7 al onze lokale omroep. Daarnaast is zij ook de lokale omroep voor de gemeenten Beuningen, Druten, Overbetuwe en Wijchen. RN7 wil naast de huidige gemeenten ook in de gemeente West Maas en Waal de uitzendingen gaan verzorgen. Daarnaast wordt samengewerkt met de omroepen in Berg en Dal (omroep Berg en Dal), Heumen en Mook en Middelaar (omroep GL8). RN7 draagt bij aan onze ambitie om cultuur voor en door iedereen beschikbaar te maken.

Het gaat hierbij om de activiteit: we ondersteunen de streekomroep via subsidie. Argumenten 1.1 RN7 voldoet aan alle eisen die de Mediawet stelt Om positief te kunnen adviseren moeten er 4 vragen beantwoord worden: 1. Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging? RN7 voldoet aan de eis dat de aanvrager een rechtspersoon is naar Nederlands recht. 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op regionaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Ja, RN7 heeft zich ten doel gesteld om media-aanbod te verzorgen voor de gemeenten Nijmegen, Beuningen, Druten Overbetuwe, west Maas en Waal en Wijchen. Daarbij wordt aansluiting gezocht bij de behoefte in de samenleving. 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? Ja, er is een programmabeleid bepalend orgaan (PBO) dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt. 4. Is dit PBO representatief samengesteld? Binnen het PBO van RN7 zijn op dit moment de volgende stromingen vertegenwoordigd: Zorg en welzijn; Bedrijven, onderwijs en innovatie; Sport en recreatie; Kunst, cultuur en historie. Daarnaast is er een verdeling van de leden over alle deelnemende gemeenten.

De stromingen zijn de belangrijkste in de gemeente Nijmegen voorkomende maatschappelijke en culturele, stromingen en kan daarmee als representatief worden beschouwd. De positieve beantwoording op bovenstaande vragen toont aan dat RN7 voldoet aan alle wettelijke eisen (vraag 1 tot en met 3) en dat er sprake is van een representatief PBO.

Licentie 2025 RN7

Raadsvoorstel

Daarom stellen wij uw raad voor het CvdM positief te adviseren over de aanvraag van RN7 tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling in de gemeente Nijmegen. 1.2 Eensluidend advies van alle betrokken gemeenten Omdat RN7 in zes gemeenten aanvraagt moet het besluit van alle gemeenten eensluidend zijn. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies wordt voldaan als: • de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; • de adviezen van de gemeenteraden betrekking hebben op een PBO met dezelfde samenstelling; • de adviezen eensluidend zijn. De adviezen worden geacht eensluidend te zijn als de adviezen van de gemeenteraden over de representativiteit van het PBO overeenstemmen. De formulering van de besluiten van de betrokken gemeenteraden hoeft niet hetzelfde te zijn. Het is daarnaast niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering een advies uitbrengen over de aanwijzingsaanvraag. In bijgaand raadsbesluit verwoorden we bovenstaande punten. Dit besluit sturen we mee met het advies aan het Commissariaat. Kanttekeningen Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) bereidt een wetsvoorstel voor ter wijziging van de Mediawet 2008, met als doel de lokale publieke media-laag te versterken.

Per 1 januari 2028 zou de gewijzigde wet in moeten gaan. Aanwijzingen voor lokale omroepen worden tot de nieuwe wet ingaat voor de duur van vijf jaar verstrekt. Na inwerkingtreding van de voorgenomen wetswijziging komen naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2028 alle licenties te vervallen. De aangepaste mediawet voorziet in een nieuwe procedure met betrekking tot het aanwijzen van lokale omroepen. Insteek is dat er zoveel mogelijk streekomroepen gevormd worden. Doel is om van de huidige 200 lokale omroepen naar 80 streekomroepen over te gaan. Ook wil het rijk de bekostiging van de lokale omroepen rechtstreeks via het rijk laten verlopen en niet meer via het gemeentefonds. Gesprek met de stad Er is overleg geweest met de andere gemeenten waar ook een aanvraag voorligt. De gemeenteraden van Beuningen, Druten, Overbetuwe, West Maas en Waal en Wijchen zijn van plan een positief advies uit te brengen aan het CvdM over RN7. Financiën RN7 ontvangt jaarlijks een subsidie. Deze wordt gedekt uit het taakveld media van het programma Cultuur en Cultureel erfgoed. De subsidie voor 2025 van € 211.115 is op 3 december 2024 verleend.

Licentie 2025 RN7

Raadsvoorstel

Vervolg Na besluitvorming door de raad wordt het raadsbesluit opgestuurd aan het CvdM. Deze neemt het besluit van de gemeente mee in haar oordeel over de aanvraag van RN7. Bijlagen 1. 2.

Brief aan het Commissariaat over RN7 Aanvraag licentie 2025 RN7

Licentie 2025 RN7