Raadsvoorstel legesverordening 2023

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Legesverordening 2023 Opsteller Programma Portefeuillehouder

Danny Ederveen Financiën T.F.A. van Elferen

Collegebesluit 15 november 2022 Behandeldatum Raad 21 december 2022 Status Openbaar

Samenvatting In dit voorstel willen wij de tarieven van de Legesverordening 2023 indexeren met 6,9%, zoals aangekondigd in de paragraaf lokale heffingen van de Stadsbegroting 2023-2026. Wij merken hierbij op dat met ingang van 2023 alle tarieven in de legesverordening op € 0,05 zijn afgerond. Reden hiervoor is dat een aantal van deze diensten ook contant worden afgerekend. Hierbij is ook rekening gehouden met wettelijke dan wel maximumtarieven. Daarnaast willen wij een aantal inhoudelijke wijzigingen voorstellen.

Voorstel 1. Verordening op de heffing en de invordering van Leges 2023 (Legesverordening 2023) vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Legesverordening 2022-A (Gmb-2022-325208). Aanleiding De bevoegdheid tot het in rekening brengen van leges ontlenen wij aan de Gemeentewet. In de daarbij behorende verordening hebben wij de tarieven opgenomen die wij heffen voor de concreet aanwijsbare diensten die wij ten behoeve van het individu verrichten (bijvoorbeeld paspoort of rijbewijs). De heffing op basis van deze verordening is begrensd door de eisen van kostendekkendheid. Dat wil zeggen dat de geraamde baten niet hoger mogen zijn dan de geraamde lasten. Er geldt dus een maximaal toelaatbare opbrengst. De gemeentelijke producten en diensten brengen wij in beginsel kostendekkend in rekening. Beoogde impact Dit raadsvoorstel sluit aan bij de Stadsbegroting 2023-2026 zodat de opbrengsten zoals die voor 2023 zijn geraamd daadwerkelijk kunnen worden gerealiseerd. In de Stadsbegroting 2023-2026 hebben wij het indexeringspercentage voor 2023 vastgesteld op 6,9%. In lijn met deze ontwikkeling stellen wij voor de tarieven in de Legesverordening 2023 eveneens met 6,9% te indexeren. Wij merken hierbij op dat met ingang van 2023 alle tarieven in de legesverordening op € 0,05 zijn afgerond. Reden hiervoor is dat een aantal van deze diensten ook contant worden afgerekend.

Hierbij is ook rekening gehouden met wettelijke dan wel maximumtarieven. De legesopbrengsten worden verantwoord in verschillende programma’s van de Stadsbegroting 2023-2026. Ze dragen echter allemaal bij aan de ambitie dat we een financieel en gezonde gemeente willen zijn nu en in de toekomst. Het doel van de legesverordening is dat we aanvullend inkomsten genereren ter dekking van lasten van (lokaal) beleid, waarbij zorg wordt gedragen voor een goede verhouding tussen baten en lasten voor zowel burgers als bedrijven.

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Danny Ederveen, 98 37, d.ederveen@nijmegen.nl

Legesverordening

Raadsvoorstel

Argumenten De Legesverordening 2023 is als volgt onderverdeeld: • Algemene artikelen. • Titel 1: hieronder valt de algemene dienstverlening. • Titel 2: hieronder vallen alle vormen van dienstverlening die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning. • Titel 3: hierin is de dienstverlening opgenomen die onder de Europese Dienstenrichtlijn valt. Hieronder geven wij de van belang zijnde veranderingen en de voorstellen ten opzichte van de huidige Legesverordening weer. Redactionele wijzingen zijn niet toegelicht. Algemene artikelen Geen wijzigingen. Titel 1 Algemene dienstverlening Wij stellen een aantal wijzigingen voor welke we hieronder toelichten. 2.1 Hoofdstuk 2 Reisdocumenten Wij stellen voor bij titel 1.2.1 de maximale tarieven voor 2023 te hanteren zoals deze worden vastgesteld in het Besluit Paspoorten 2023, afgerond op € 0,05 naar beneden conform de methodiek van voorgaande jaren. Reden hiervoor is dat de tarieven voor 2023 nog niet in de Legesverordening 2023 zijn opgenomen, omdat deze bij de totstandkoming van de Legesverordening 2023 nog niet bekend waren. Dit is toegelicht in de Legesverordening 2023. 1.2 Hoofdstuk 3 Rijbewijzen Wij stellen voor bij titel 1.3.1.

de maximale tarieven voor 2023 te hanteren zoals deze worden vastgesteld door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en door de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa), afgerond op € 0,05 naar beneden conform de methodiek van voorgaande jaren. Reden hiervoor is dat de tarieven voor 2023 nog niet in de Legesverordening 2023 zijn opgenomen, omdat deze bij de totstandkoming van de Legesverordening 2023 nog niet bekend waren. Dit is toegelicht in de Legesverordening 2023. 1.3 Hoofdstuk 7 Bestuursstukken De tarieven bij titel 1.7.1 ‘ Wet Open Overheid (WOO) / Besluit maximumtarieven open overheid’ zijn niet met 6,9% geïndexeerd. Reden hiervoor is dat deze tarieven zijn voorgeschreven in het ‘Besluit maximumtarieven open overheid’. Gemeenten zijn gehouden aan deze tarieven. Het aanpassen van de tarieven in voorgenoemd besluit is voorbehouden aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).

Legesverordening

Raadsvoorstel

1.4 Hoofdstuk 10 Huisvestingswet Wij stellen voor om titel 1.10.5 ‘Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een vergunning om een woonruimte in gebruik te geven binnen een periode van vier jaar na de datum van inschrijving in de openbare registers van de akte van levering van die woonruimte aan de nieuwe eigenaar, als bedoeld in artikel 41, eerste lid, van de Huisvestingswet 2014’ voor een tarief van € 227,40 met ingang van 2023 toe te voegen. Reden hiervoor is de invoering van de opkoopbescherming. Voor deze vergunningaanvraag is in onze Legesverordening nog geen tarief opgenomen. Titel 2 Dienstverlening vallend onder de fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning Geen wijzigingen. Titel 3 Dienstverlening vallend onder de Europese Dienstenrichtlijn Geen wijzigingen. Kanttekeningen De verordeningen moeten voor 1 januari 2023 door de gemeenteraad zijn vastgesteld en worden gepubliceerd in verband met de ingang van de belastingplicht. Financiën De voorgestelde legestarieven zijn zodanig opgesteld dat die voldoen aan de eisen van kostendekkendheid, tenzij deze wettelijk zijn vastgesteld of aan een maximum zijn gebonden. Met de voorgestelde legestarieven worden de geraamde opbrengsten van de leges voor 2023 zoals opgenomen in de Stadsbegroting 2023-2026 gerealiseerd.

Vervolg De besluiten tot vaststelling of wijziging van de in dit voorstel genoemde verordeningen worden dit jaar nog gepubliceerd in het gemeenteblad. De gemeentebladen worden sinds 1 januari 2014 verplicht geplaatst op www.overheid.nl (de landelijke site voor wet- en regelgeving). Tevens zijn via de site van de gemeente Nijmegen (www.nijmegen.nl) de verordeningen op www.overheid.nl te raadplegen. Door het publiceren van de verordening krijgt deze rechtskracht met ingang van 1 januari 2023. Volgens de regelgeving van de genoemde verordening wordt dan met ingang van 1 januari 2023 de Legesverordening 2022-A ingetrokken. De betreffende tarieven van de vastgestelde verordening worden gehanteerd over het belastingjaar 2023 en voor diensten, die worden verleend op of na 1 januari 2023. Bijlage 1. Legesverordening 2023

Legesverordening