Raadsvoorstel Kaderbrief 2025 VRGZ

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Zienswijze Kaderbrief 2025 Opsteller Programma Portefeuillehouder

Joris Medema Veiligheid H.M.F. Bruls

Collegebesluit 19 december 2023 Behandeldatum Raad 31 januari 2024 Status Openbaar

Samenvatting Ieder jaar deelt de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (hierna: VRGZ) de kaderbrief om gemeenten de mogelijkheid te geven om input te leveren in voorbereiding op het begrotingsproces. In deze Kaderbrief 2025 nemen ze ons op hoofdlijnen mee in de financiële uitgangspunten, inhoudelijke ontwikkelingen en risico’s voor het begrotingsjaar 2025. Naast dat het gewaardeerd wordt dat de VRGZ al voor het jaar 2025 ontwikkelingen in beeld brengt en het voorstelbaar is dat dit nog gepaard gaat met onzekerheden, constateren wij dat die onzekerheden in de begroting zelf concreter gemaakt moeten worden om inhoudelijk te kunnen reageren op de financiële consequenties die dit heeft voor onze gemeente. De zienswijze ziet er daarom met name op om de VRGZ daarop te wijzen.

Voorstel 1. De zienswijzebrief vast te stellen over de kaderbrief 2025 van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid (hierna VRGZ) met het volgende aandachtspunt: In deze Kaderbrief staat, net zoals het voorgaande jaar, een grote mate van onzekerheid centraal. De zienswijze benadrukt de noodzaak aan de VRGZ om inzichtelijk te maken en rekening te houden met de scherpe keuzes de gemeenten lokaal moeten maken. Aanleiding De Veiligheidsregio Gelderland Zuid (VRGZ) is een organisatie voor brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en voorbereiding en coördinatie op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Dit regionale samenwerkingsverband van inmiddels 14 gemeenten is gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Wet veiligheidsregio’s. In de kaderbrief van 16 november 2023 geeft het dagelijks bestuur van de VRGZ de raden van de deelnemende gemeenten de gelegenheid om een zienswijze te geven op de kaderbrief 2025. Het dagelijks bestuur van de veiligheidsregio verzoekt ons om deze zienswijze voor 1 februari 2024 kenbaar te maken. Beoogde impact De VRGZ levert een belangrijke bijdrage aan de veiligheid van de inwoners in de regio Gelderland-Zuid. De financiële bijdragen van de deelnemende gemeenten zijn grotendeels bepalend voor het in stand houden van een professionele organisatie die tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten bijdraagt een veilige leefomgeving.

De raad heeft de

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Joris Medema, 24 43, j.medema@nijmegen.nl

Zienswijze Kaderbrief 2025

Raadsvoorstel

mogelijkheid om richting te geven aan de financiële en beleidsmatige kaders door het inbrengen van een zienswijze. Met het geven van de zienswijze dragen we bij aan de volgende ambities, doelen en activiteiten uit de doelenboom: Ambitie: Een actieve burger die verantwoordelijkheid wil nemen voor zijn eigen veiligheid en die van zijn omgeving. Doel 1: Veiligheidsbeleid moet functioneel en proportioneel zijn ten opzichte van de kernwaarden vrijheid, zelfbeschikking en solidariteit, die een belangrijk fundament zijn onder het vertrouwen van de burgers in hun overheid. Activiteit 1: Op grond van de Wet Veiligheidsregio’s is het College van Burgemeester en Wethouders belast met de organisatie van de brandweerzorg met het oog op het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt. In dat kader zorgen we voor gemeentelijk beleid, maken we afspraken met de Veiligheidsregio (VRGZ) met het oog op de uitvoering daarvan en leveren we onze financiële bijdrage aan de instandhouding van de VRGZ. Activiteit 2: Onder het motto: ‘Iedereen is hulpverlener’, zoeken we samen met de VRGZ naar strategieën om de burger onderdeel te maken van oplossingen voor veiligheidsvraagstukken.

Dat betekent ook: het zoeken naar maatschappelijke allianties die een aandeel kunnen nemen in duurzame strategieën. Bijvoorbeeld het onderwijs dat leerlingen vertrouwd kan maken met de beginselen van EHBO en basishulpverlening, het sociale wijkteam dat bij klantcontacten ook een veiligheidsissue als brandpreventie kan adresseren. Doel 2: We sturen op een integrale programmering van Omgevingsdienst (ODRN) en regionale brandweer (VRGZ) in relatie tot fysieke veiligheid, omdat de toenemende invloed van de netwerksamenleving en de actieve rol van de burger daarin die samenwerking noodzakelijk maakt. Activiteit: In het kader van fysieke veiligheidsvraagstukken rondom brandveiligheid en constructieve veiligheid van bouwwerken organiseren we multidisciplinaire beleidsafstemming met het ruimtelijk domein, de ODRN en de VRGZ , zowel op dossierniveau als op het niveau van strategische planning. Argumenten 1.1 Wij kunnen onze kaderstellende rol vervullen door een zienswijze op de Kaderbrief 2025 te geven. Wij worden in staat gesteld om de kaderstellende taak uit te voeren. Dit is conform de wet Gemeenschappelijke Regelingen en wordt door het Algemeen Bestuur van de VRGZ hierover geïnformeerd. 1.2 De conceptzienswijze is afgestemd met regiogemeenten.

In de ambtelijke voorverkenning met de regio Tweestromenland (Berg en Dal, Beuningen, Heumen, West Maas en Waal en Druten-Wijchen) is de conceptzienswijze afgestemd. De voorgestelde opmerkingen in de zienswijze worden breed gedeeld en de conceptteksten

Zienswijze Kaderbrief 2025

Raadsvoorstel

komen daarom nagenoeg overeen. Richting de VRGZ kunnen we gezamenlijk een krachtiger signaal afgeven. Kanttekeningen 1.1 In de Kaderbrief staat een grote mate van onzekerheid centraal. In de Kaderbrief worden onder andere de volgende inhoudelijke ontwikkelingen genoemd:  Versterking crisisbeheersing  Informatieveiligheid en privacy  Invoering zorg coördinatie  Effecten klimaatverandering  Stijging prijzen en levertijden  Arbeidsmarktproblematiek  Capaciteit juridische ondersteuning en vastgoed. Deze ontwikkelingen gaan gepaard met veel financiële onzekerheid en zijn onvoldoende specifiek om rekening te kunnen houden met de impact en de financiële gevolgen. Dit kan mogelijk leiden tot extra kosten in de conceptbegroting 2025 VRGZ. Het verduurzamen van het wagenpark en het vervangen van materieel brengen bijvoorbeeld extra kosten met zich mee. Echter, het is onduidelijk hoe hoog deze kosten zullen zijn. Deze kostenontwikkeling is zorgelijk, gezien de beperkte financiële ruimte die gemeenten de komende jaren zullen hebben. Mogelijk kunnen ook financiële gevolgen ontstaan nadat meer duidelijkheid is over de ontwikkeling van de vastgoedportefeuille en de financiële ontwikkeling hiervan. Hier wordt daarom nadrukkelijk aandacht voor gevraagd in de zienswijze.

In deze zienswijze kunnen wij nog niet inhoudelijk reageren op de risico’s met bijbehorende kosten omdat er nog veel financiële onzekerheden zijn. We vragen daarom om een concreter en reëel beeld van de gevolgen en financiële risico’s in de conceptbegroting van het jaar 2025 te geven. Financiën De kaderbrief 2025 is de eerste aanzet van de VRGZ om tot een conceptbegroting te komen. De zienswijze op de kaderbrief geeft nog geen financiële vertaalslag van de plannen. In de kaderbrief wordt een aantal ontwikkelingen en risico’s benoemd die in de conceptbegroting 2025 van de VRGZ mogelijk leiden tot kostenuitzettingen. De omvang daarvan alsmede de financiële dekking van deze kosten komen aan de orde bij de behandeling van de zienswijze op de conceptbegroting 2025. Vervolg Nadat wij een besluit hebben genomen, wordt de VRGZ met de door ons vast te stellen brief geïnformeerd over de zienswijze namens onze gemeente. Na behandeling van de zienswijzen op de kaderbrief in het Algemeen Bestuur van de VRGZ verwerkt de VRGZ de kaderbrief tot een conceptbegroting 2025. Deze wordt ook voor een zienswijze aan de gemeenteraden voorgelegd (voor 1 april 2024). Bij de conceptbegroting volgt altijd ook een advies vanuit de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen die bij de zienswijze op dat moment wordt betrokken. Bijlagen 1. Zienswijzebrief Kaderbrief 2025 2. Kaderbrief 2025

Zienswijze Kaderbrief 2025