Raadsvoorstel Jongerenpakket Welzijn

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Jongerenpakket Welzijn Opsteller Programma Portefeuillehouder

Karin Heijligers Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg G. Visser

Collegebesluit 28 april 2021 Behandeldatum Raad 9 juni 2021 Status Openbaar

Samenvatting Het coronavirus heeft effect op iedereen en zeker ook op jongeren. De crisis laat zien hoe veerkrachtig en flexibel veel jongeren blijken te zijn in het omgaan met veranderingen en complexe situaties. Maar we zien ook hoe moeilijk sommige jongeren het momenteel hebben. Jongeren zelf, hun ouders en professionals uiten hun zorgen over het wegvallen van een dagstructuur, sociaal isolement en psychische klachten bij jongeren (12-27 jaar). Het rijk heeft middelen toegekend ter ondersteuning van jongeren in coronatijd. Met dit raadsvoorstel stellen we voor de middelen uit het gemeentefonds toe te voegen aan de programmabegroting van Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg. We maken een jongerenpakket welzijn, gericht op de O’s van overzicht, ontmoeten en ontspannen, ondersteunen en ontwikkelen.

Voorstel 1. De beschikbare middelen uit de Maartbrief 2021 voor het steunpakket jeugd van €879.053 toe te voegen aan het programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg. Het betreft deze middelen: perspectief jeugd en jongeren (€248.405), perspectief jeugd en jongeren (€ 232.445), jongerenwerk (€ 163.415), mentale ondersteuning 2021 (€ 138.475) en activiteiten en ontmoeting (€ 96.313) 2. De begrotingswijziging BW-01785 vast te stellen. Aanleiding Corona heeft effect op iedereen en zeker ook op jongeren. De crisis laat zien hoe veerkrachtig en flexibel veel jongeren blijken te zijn in het omgaan met veranderingen en complexe situaties. Maar we zien ook hoe moeilijk sommige jongeren het momenteel hebben. Jongeren zelf, hun ouders en professionals uiten hun zorgen over het wegvallen van een dag structuur, sociaal isolement en psychische klachten bij jongeren (12-27 jaar). Het Kabinet heeft 40 mln. euro extra beschikbaar gesteld ter ondersteuning van jongeren in coronatijd. In de decembercirculaire 2020 is het jeugdpakket reeds aangekondigd, maar de verdeling van de middelen over de gemeenten was toen nog niet bekend. Na die aankondiging zijn wij aan de slag gegaan met de voorbereiding en samenstelling van een programma voor het welzijn van jongeren. In de maartbrief zijn vervolgens, vooruitlopend op de meicirculaire, de aanvullende middelen beschikbaar gesteld aan gemeenten.

Het budget is bedoeld om de dialoog met jongeren te starten, activiteiten te organiseren, voor jongerenwerk en om extra aandacht te geven aan de mentale weerbaarheid van jongeren. Dit budget is nodig om direct na de meivakantie te kunnen starten met extra ondersteuning en om ook dit schooljaar nog activiteiten te kunnen organiseren.

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Karin Heijligers, 0652354018, k.heijligers@nijmegen.nl

Jongerenpakket Welzijn

Raadsvoorstel

Vanwege de urgentie wordt het jongerenpakket welzijn nu voorgelegd. Tijdens een gespreksronde over corona en jeugd op 7 april is de raad geïnformeerd over de plannen voor dit jongerenpakket welzijn.

Beoogde impact Versterken van sociaal, fysiek en mentaal welzijn van jongeren in coronatijd. Argumenten 1.1 Met een jongerenpakket welzijn bieden we perspectief Hiermee verbinden we Nijmeegse jongeren, blijven in gesprek, stimuleren jongerenparticipatie, organiseren extra activiteiten en geven extra aandacht en ondersteuning waar nodig. De signalen en behoeften van jongeren en jongerenorganisaties zijn vertaald naar acties en activiteiten. Dit doen we langs vier O’s: Overzicht: Platform waar informatie bij elkaar komt, initiatieven en netwerken. Communicatie, verwijsfunctie, activiteitenkalender. Ontmoeten en ontspannen: activiteiten, door en voor jongeren. Samen met onderwijs, sport, cultuur. Ondersteunen: Tijdelijke plus op hulp, o.a. extra jongerenwerk op scholen. Ontwikkelen: Stimuleren van maatschappelijke betrokkenheid van jongeren, denktank, aanjagen van vernieuwende ideeën. Het gaat om tijdelijke, extra inzet die loopt tot het einde van 2021. Nijmegen blijft vanuit reguliere geldstromen investeren in welzijn, jongerenwerk, onderwijs, gezonde leefstijl, sport etc. 1.2 Het pakket is aanvullend op andere corona steunpakketten In december heeft Nijmegen een coronafonds vrijgemaakt voor extra sportieve, creatieve en ontmoetingsactiviteiten.

Sommige activiteiten konden vanwege de geldende maatregelen niet plaatsvinden in de winter en worden alsnog in de komende weken uitgevoerd. Daarnaast heeft het Kabinet verschillende steunpakketten vrijgemaakt voor jeugd; voor jongerenwelzijn, onderwijs en jeugdwerkloosheid. Met het Nationaal Programma Onderwijs komt er o.a. extra hulp op school en begeleiding en nazorg. Voor de bestrijding van jeugdwerkloosheid zijn er regionale middelen en er zijn aanvullende mogelijkheden voor jongerenorganisaties (compensatie voor lokale vrijwilligersorganisaties, regelingen voor jongerenparticipatie, subsidies voor maatschappelijke diensttijd initiatieven). Dit jongerenpakket welzijn (de O’s) is aanvullend op de reguliere en extra inzet vanuit andere steunpakketten. Het verbindt initiatieven en netwerken en richt zich nadrukkelijk op het algemeen welzijn van jongeren. 1.3 Uitvoering vraagt om coördinatie en tempo We geven één organisatie, Stichting Ieder Talent Telt, de opdracht om de behoeften van jongeren en studenten concreet te maken en om deze plannen voor jongerenactiviteiten te beoordelen. Deze stichting doet dit samen met jongeren, het onderwijs (vo-mbo-Han-RU) en jongerenorganisaties. Zij kennen de doelgroep goed en hebben veel verbindingen naar jongerenorganisaties in de stad.

Voorwaarden die we stellen aan de activiteiten is dat ze voor en door jongeren zijn opgezet, dat het initiatief van jongeren zelf komt, dat het passend is binnen de geldende maatregelen, aanvullend op het reguliere aanbod, gaat om

Jongerenpakket Welzijn

Raadsvoorstel

duurzame inzet en toegankelijk is voor een brede doelgroep (12-23 jaar, vo-leerlingen, studenten, jongvolwassenen).

Kanttekeningen 1.1 Overlap tussen corona programma’s en reguliere inzet Er komen verschillende corona compensatiemiddelen naar de regio, naar de gemeenten en naar samenwerkingspartners (o.a. via Nationaal Programma Onderwijs en steun- en herstelpakket). Over de voorwaarden is soms nog onduidelijkheid. Het jongerenpakket Welzijn betreft een tijdelijke impuls tot eind 2021. Andere programma’s zijn nog volop in ontwikkeling. Enerzijds is het belangrijk dat programma’s in samenhang worden ontwikkeld en uitgevoerd. Er zit immers een overlap in doelgroepen en doelen. Anderzijds verschillen de steunpakketten in proces en reikwijdte (lokaal/regionaal, publiek/semipubliek/privaat). Dit vraagt de komende maanden om een zorgvuldige afstemming en samenhang tussen jongerenwelzijn, onderwijsprogramma en jeugdwerkloosheid. 1.2 Tempo in de uitvoering Deze a-structurele middelen zijn bedoeld om de gevolgen van de coronacrisis voor jongeren te verzachten. Dit vraagt om snelheid in de besluitvorming en uitvoering. Tijdelijke capaciteit bij uitvoeringsorganisaties moet dan wel beschikbaar zijn. Er wordt gekeken om bijvoorbeeld (oud) stagiaires en rolmodellen in te zetten, zodat zij werkervaring kunnen opdoen en hiermee meerdere doelen worden bereikt.

Sommige onderdelen (zoals het oprichten van een denktank) vragen om een tijdelijke impuls maar met de bedoeling om te komen tot structurele jongerenparticipatie. Ook de ontwikkeling van het coronavirus zelf en beperkende maatregelen kunnen de uitvoering van activiteiten beïnvloeden. Financiën/integrale afweging In de maartbrief 2021 zijn, vooruitlopend op de meicirculaire, in het kader van het jeugdpakket middelen beschikbaar gesteld aan de gemeenten ter ondersteuning van jongeren. De middelen zijn toegekend voor 2021. We stellen voor de beschikbare middelen van € 879.053 voor het steunpakket jeugd via bijgevoegde begrotingswijziging toe te voegen aan het programma Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg. Normaliter maakt de raad een integrale, gemeente brede afweging over nieuwe gemeentefonds middelen in de eerste voortgangsmonitor (in het voorjaar 2021). Deze afweging komt te laat om de middelen tijdig in te kunnen zetten. Veel jongeren hebben nu extra ondersteuning nodig. De middelen verdelen we over de vier lijnen: INKOMSTEN RIJK     

Perspectief jeugd en jongeren 2020 Perspectief jeugd en jongeren 2021 Jongerenwerk Mentale ondersteuning Activiteiten en ontmoetingen TOTAAL

€ 248.405 € 232.445 € 163.415 € 138.475 € 96.313 € 879.053

UITGAVEN Overzicht

€50.000

Jongerenpakket Welzijn

Raadsvoorstel

Platform waar informatie bij elkaar komt, initiatieven en netwerken. Ontmoeten en ontspannen Jeugdactiviteiten, gericht op groepen, door en voor jongeren  Wijksport  Coördinatie door Stichting Ieder Talent Telt  Activiteitenfonds  Culturele activiteiten

€250.000

Ondersteunen Tijdelijke plus op hulp, gericht op het individu  Jongerenwerk op scholen  Maatjesprojecten  Weerbaarheidstrainingen

€400.000

Ontwikkelen Nader uit te werken

€179.053

Vervolg Aan de uitwerking en uitvoering van het Jongerenpakket Welzijn zijn diverse subsidies verbonden. We leggen diverse subsidies gebundeld voor aan het college en net voor de zomer volgt besluitvorming over de programmalijn ‘ontwikkelen’ en subsidies voor het najaar. We informeren de raad over de verdere uitwerking en uitvoering. Bijlagen 1. Jongerenpakket welzijn 2. BW-01785 3. Kamerbrief

Jongerenpakket Welzijn