Raadsvoorstel Geheimhouding documenten verkenning structurele oplossing asfaltcentrale APN van Dura Vermeer

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Handhaving geheimhouding documenten verkenning structurele oplossing asfaltcentrale APN van Dura Vermeer Opsteller Programma Portefeuillehouder

Ali Ok en Dave Ploum Wonen en Stedelijke ontwikkeling, Openbare ruimte N.P. Vergunst en T. van Elferen

Collegebesluit 11 juli 2023 Behandeldatum Raad 27 september 2023 Status

Openbaar

Samenvatting Door De Gelderlander is een verzoek op grond van de Wet open overheid ingediend en daarbij is verzocht om alle documenten ten aanzien van het proces rond de mogelijk verkoop van de asfaltcentrale APN aan de Energieweg. De geheimhouding ten aanzien van de collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022 wordt pas opgeheven bij een definitief besluit over de asfaltcentrale door de gemeenteraad of als de gemeenteraad eerder besluit tot opheffing van de geheimhouding. Het college heeft het verzoek op grond van de Wet open overheid, voor wat betreft de collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022 afgewezen. Hiertegen heeft de Gelderlander een bezwaarschrift heeft ingediend. De gemeenteraad heeft op 28 september 2022, op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet en artikel 5.1, tweede lid, onder b van de Wet open overheid, de opgelegde geheimhouding, ten aanzien van het feitenrelaas en de onderliggende stukken met betrekking tot de verkenning van de structurele oplossing voor asfaltcentrale Dura Vermeer, bekrachtigd. Een verzoek op grond van de Wet open overheid dient tevens opgevat te worden als een verzoek tot opheffing van de geheimhouding. De gemeenteraad is bevoegd om te besluiten op dit verzoek.

Aangezien de economische en/of financiële belangen van de gemeente zwaarder wegen dan het belang van openbaarmaking en dit belang nog steeds actueel is, wordt aan u voorgesteld om het verzoek tot opheffing van de geheimhouding af te wijzen. Pas na een besluit van de gemeenteraad kan het college de behandeling van het bezwaarschrift van De Gelderlander voorzetten.

Voorstel 1. Het verzoek tot opheffing van de geheimhouding, voor wat betreft de collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022 met betrekking tot de verkenning van de structurele oplossing voor asfaltcentrale Dura Vermeer, af te wijzen; Aanleiding Op 1 juni 2022 ontving het college van burgemeester en wethouders een verzoek van De Gelderlander op grond van de Wet open overheid. Daarbij is verzocht om alle documenten ten aanzien van het proces rond de mogelijk verkoop van de asfaltcentrale APN aan de Energieweg.

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Dave Ploum, d.ploum@nijmegen.nl

Raadsvoorstel bijlage Opbouw Investeringsbudget

Raadsvoorstel

Het college van burgemeester en wethouders heeft op 8 juli 2022 geheimhouding opgelegd op het feitenrelaas en de onderliggende stukken, waaronder de collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022 (bijlage 1 en 2), met betrekking tot de verkenning van de structurele oplossing voor asfaltcentrale Dura Vermeer. Op 27 juli 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders het verzoek van De Gelderlander op grond van de Wet open overheid, voor wat betreft de collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022, afgewezen. Voor het overige is het verzoek gedeeltelijk, op persoonsgegevens na, toegewezen (bijlage 3). Op 5 september 2022 heeft De Gelderlander een bezwaarschrift ingediend tegen dit besluit van het college van burgemeester en wethouders. Op 5 september 2022 heeft De Gelderlander een bezwaarschrift ingediend tegen dit besluit van het college van burgemeester en wethouders. De gemeenteraad heeft op 28 september 2022, op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet en artikel 5.1, tweede lid, onder b van de Wet open overheid, de door het college opgelegde geheimhouding bekrachtigd.

Aangezien lopende de bezwaarprocedure geheimhouding op de collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022 is opgelegd door de gemeenteraad, dient het verzoek op grond van de Wet open overheid tevens opgevat te worden als een verzoek tot opheffing van de geheimhouding. Aangezien de geheimhouding pas opgeheven wordt bij een definitief besluit over de asfaltcentrale door de gemeenteraad of als de gemeenteraad eerder besluit tot opheffing van de geheimhouding, dient de gemeenteraad als bestuursorgaan te beslissen op het verzoek tot opheffing van de geheimhouding. Pas na een besluit van de gemeenteraad kan het college de behandeling van het bezwaarschrift van De Gelderlander voorzetten. Beoogde impact Door het handhaven van de geheimhouding op de collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022 wordt Voorkomen dat de economische of financiële belangen van de gemeente worden geschaad door opheffing van de geheimhouding op de collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022. Ambitie: We zijn een transparant en slagvaardig stadsbestuur dat in samenspraak met de stad en haar omgeving aan de afgesproken doelstellingen werkt. Doel: De raad treedt op als vertegenwoordiging van de Nijmegenaar. De raad stelt beleid vast. De raad controleert op de uitvoering van beleid. Argumenten De raad wordt voorgesteld de geheimhouding te handhaven.

Dit betekent dat de geheimhouding pas opgeheven wordt als er een definitief besluit over de asfaltcentrale door de gemeenteraad is genomen. Aangezien de economische en/of financiële belangen van de gemeente zwaarder wegen dan het belang van openbaarmaking en dit belang nog steeds actueel is, wordt aan u voorgesteld om het verzoek tot opheffing van de geheimhouding af te wijzen.

Raadsvoorstel bijlage Opbouw Investeringsbudget Hezelpoortgarage

Raadsvoorstel

In de bijlagen 1 en 2, te weten collegerondvraagmemo’s van 8 februari 2022 en 31 mei 2022, wordt het college geïnformeerd over mogelijke strategische keuzes voor de toekomst van de asfaltcentrale APN van Dura Vermeer. Om deze reden kunnen deze pas openbaar worden gemaakt als er een definitief besluit over de asfaltcentrale door de gemeenteraad is genomen. Het is ongewenst dat lopende de gesprekken tussen de gemeente en de asfaltcentrale APN de inhoud van de collegerondvraagmemo’s openbaar worden en daarmee de mogelijke strategische keuzes. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit voorstel. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolg Een eventueel bezwaarschrift tegen dit besluit zal conform de Verordening op de Commissie voor bezwaarschriften worden afgehandeld. Bijlagen 1. (geheimhouding) Rondvraagmemo APN (asfaltcentrale) 8 februari 2022; 2. (geheimhouding) Rondvraagmemo 31 mei Toekomst asfaltcentrale Dura Vermeer; 3. Besluit op het verzoek op grond van de Woo van 27 juli 2022.

Raadsvoorstel bijlage Opbouw Investeringsbudget Hezelpoortgarage