Raadsvoorstel Externe bezwaarcommissie

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Verordening op de Commissie voor bezwaarschriften inzake collegebesluiten Opsteller Programma Portefeuillehouder

Ayesta Ritmeijer Bestuur en Organisatie H.M.F. Bruls

Collegebesluit 31 januari 2023 Behandeldatum Raad 5 april 2023 Status Openbaar

Samenvatting Om een externe bezwaarcommissie in werking te laten treden, dient de verordening op de Commissie voor bezwaarschriften inzake collegebesluiten vastgesteld te worden. Om tot vergoeding van de leden en de voorzitter over te kunnen gaan, dient de Verordening geldelijke voorzieningen commissieleden gewijzigd te worden. Voorstel 1. De Verordening op de Commissie van bezwaarschriften inzake collegebesluiten vast te stellen. 2. Het Wijzigingsbesluit van de Verordening geldelijke voorzieningen commissieleden vast te stellen. Aanleiding Op 20 oktober 2021 heeft de raad een amendement aangenomen met de titel “De commissie bezwaarschriften: onafhankelijk en openbaar”. Met dit amendement heeft de raad uitgesproken dat een externe bezwaarcommissie geïnstalleerd moet worden voor de behandeling van bezwaarschriften. Om deze externe bezwaarcommissie en nieuwe werkwijze in werking te laten treden, dient een verordening voor behandeling van bezwaarschriften gericht tegen collegebesluiten vastgesteld te worden. Beoogde impact Het installeren van een externe bezwaarcommissie draagt bij aan de doelstelling “We zijn een moderne en betrouwbare overheidsorganisatie.” Argumenten 1.1 Uitvoering geven aan het amendement Uw raad heeft met het amendement van oktober 2021 een heldere uitspraak gedaan over de wens om te komen tot een externe bezwaarcommissie.

Met deze verordening schept de raad de grondslag voor de commissie om aan te werk te kunnen gaan. 1.2 Beperkte financiële ruimte noodzaakt tot afbakening Uw raad heeft met het aannemen van het amendement een jaarlijks budget vrijgemaakt van € 20.000. Binnen dit beperkte budget is het niet mogelijk om een externe bezwaarcommissie in te stellen voor alle bezwaarzaken. U bent hierover geïnformeerd in de raadsbrief d.d. 11 oktober 2022. Met de huidige opgestelde werkwijze hebben wij, binnen de beperkte financiële kaders, zo goed mogelijk uitvoering gegeven aan de opdracht uit het amendement. Met het instellen van de externe bezwaarcommissie voor bezwaarschriften in het sociale domein, de genoemde categorieën in artikel 5 leden 3 en 4 van de voorgestelde verordening, waarborgen we een onafhankelijke behandeling van bezwaarschriften voor een kwetsbare groep Nijmegenaren. Voor de in dit artikel opgenomen beleidsvelden is gekozen omdat dit

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Ayesta Ritmeijer, a.ritmeijer@nijmegen.nl

Verordening maatschappelijke

Raadsvoorstel

sanctionerende besluiten betreft dan wel zaken waar onze inwoners in een kwetsbare positie verkeren. 2.1 Vergoeding Om tot vergoeding van de leden en de voorzitter over te kunnen gaan, dient de Verordening geldelijke voorzieningen commissieleden gewijzigd te worden. Wat betreft taak en inhoud van het werk van de externe bezwaarcommissie is het logisch aan te sluiten bij de vergoeding voor de bezwaarschriftencommissie inzake raadsbesluiten. Kanttekeningen 1.1 Reikwijdte beperkter dan amendement Uw raad heeft in het amendement in algemene zin gesproken over de installatie van een bezwaarschriftencommissie. Zoals onder argument 1.2 aangegeven was dat met de huidige financiële kaders niet mogelijk. Om die reden zijn noodzakelijke keuzes gemaakt in de reikwijdte van de werkwijze van de commissie. 1.2 Uitgangspunt is geen openbare zittingen In het amendement is prominent opgenomen dat het moet gaan om een onafhankelijke en openbare behandeling van bezwaarzaken. Omdat de focus van de externe bezwaarcommissie ligt op bezwaarschriften binnen het sociale domein, zijn hoorzittingen van de externe bezwaarcommissie als hoofdregel niet openbaar. Dit is ter bescherming van de bezwaarmaker en sluit overigens aan bij de vaste praktijk in andere gemeenten met een externe bezwaarcommissie.

Wij vinden de rechtsbescherming van deze kwetsbare groep inwoners zwaarder wegen dan het uitgangspunt van openbaarheid. Financiën U heeft met het aannemen van het amendement een budget beschikbaar gesteld, dat voor het jaar 2023 voldoet. Op termijn verwachten wij dat een jaarlijkse overschrijding van het budget van € 12.000,- plaatsvindt. Wij komen hier in de voortgangsmonitor 2023 op terug zoals ook aangekondigd in de raadsbrief d.d. 11 oktober 2022. Vervolg Bekendmaking De Verordening op de Commissie van bezwaarschriften inzake collegebesluiten en het Wijzigingsbesluit van de Verordening geldelijke voorzieningen commissieleden worden na besluitvorming gepubliceerd op www.overheid.nl Werving en selectie Na vaststelling van de verordening kan gestart worden met de werving en selectie van de (plaatsvervangend) voorzitter en leden van de externe bezwaarcommissie. Na selectie van de externe bezwaarcommissie vindt de introductie van de externe bezwaarcommissie plaats. De zittingen starten vervolgens vanaf 1 oktober 2023. Met het ingaan van de verordening vanaf 1 september 2023, is geen overgangsrecht benodigd en wordt rechtszekerheid voor Nijmegenaren bevorderd. Bijlage(n) 1. Verordening op de Commissie voor bezwaarschriften inzake collegebesluiten. 2. Wijzigingsbesluit Verordening geldelijke voorzieningen commissieleden. 3. Raadsinformatiebrief d.d. 11 oktober 2022.

Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp

Raadsvoorstel

4.

Amendement “De commissie bezwaarschriften: onafhankelijk en openbaar”.

Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp