Raadsvoorstel Delegatiebesluit Wet open overheid en Aanwijzingsbesluit contactpersonen Wet open overheid

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Delegatiebesluit Wet open overheid en Aanwijzingsbesluit contactpersonen Wet open overheid Opsteller Programma Portefeuillehouder

Victorien Vranken Bestuur en Organisatie drs. H.M.F. Bruls

Collegebesluit 24 mei 2022 Behandeldatum Raad 22 juni 2022 Status Openbaar

Samenvatting Vanwege de inwerkingtreding van de Wet open overheid op 1 mei 2022, geldt het Delegatiebesluit Wet openbaarheid van bestuur niet langer en is het nodig om een nieuw delegatiebesluit vast te stellen. Daarnaast bepaalt de wet dat ieder bestuursorgaan contactpersonen voor de Wet open overheid aanwijst. Met dit voorstel wordt hierin voorzien. Voorstel 1. De behandeling van verzoeken op grond van de Wet open overheid, gericht aan de gemeenteraad, alsmede het aanwijzen van contactpersonen voor de Wet open overheid, te delegeren aan het college. 2. Het Delegatiebesluit Wet open overheid vast te stellen. 3. Als contactpersonen op grond van artikel 4.7 van de Wet open overheid aan te wijzen: de junior, senior en strategisch juridisch adviseurs, werkzaam op de afdeling VJB, bureau Juridische Zaken, met het aandachtsgebied Wet open overheid. 4. Het Aanwijzingsbesluit contactpersonen Wet open overheid vast te stellen. 5. Te bepalen dat het Delegatiebesluit Wet open overheid en het Aanwijzingsbesluit contactpersonen Wet open overheid in werking treden met ingang van de dag na bekendmaking en terugwerken tot en met 1 mei 2022. Aanleiding De gemeenteraad krijgt met enige regelmaat verzoeken tot openbaarmaking van documenten die zich onder de raad bevinden. Het wettelijke regime voor dergelijke verzoeken was tot 1 mei 2022 de Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob).

De behandeling van die verzoeken was tot 1 mei jl. gedelegeerd aan het college op grond van het Delegatiebesluit Wob. Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (hierna: Woo) in werking getreden en is de Wob ingetrokken. Voor meer informatie over de Woo verwijzen wij u naar de bijgevoegde raadsinformatiebrief. Het Delegatiebesluit Wob is met de inwerkingtreding van de Woo van rechtswege komen te vervallen en daarom is het nodig om een nieuw delegatiebesluit gericht op de Woo vast te stellen, waarmee de behandeling van Woo-verzoeken wordt gedelegeerd aan ons college. Daarnaast stellen wij voor om dit delegatiebesluit uit te breiden met de bevoegdheid tot het aanwijzen van contactpersonen Wet open overheid. Tevens dient uw raad op grond van artikel 4.7 van de Woo contactpersonen aan te wijzen. Beoogde impact

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Victorien Vranken, 22 66, v.vranken@nijmegen.nl

Delegatiebesluit Wet open overheid en

Raadsvoorstel

Door het nieuwe delegatiebesluit wordt de behandeling van verzoeken op grond van de Woo, ten aanzien van documenten die zich onder uw raad bevinden, op een juridisch correcte wijze afgehandeld door het college. Tevens wordt de bevoegdheid tot het aanwijzen van contactpersonen Woo gedelegeerd aan het college. Op grond van artikel 4.7 van de Woo is ieder bestuursorgaan verplicht een of meer contactpersonen aan te wijzen. Derhalve dient uw raad contactpersonen aan te wijzen zodat er voldaan wordt aan de wettelijke verplichting. Delegatiebesluit Dit voorstel past bij de ambitie binnen het programma Bestuur en Organisatie. Hierin is de ambitie genoemd dat we een transparant en slagvaardig stadsbestuur zijn. Met het nemen van het delegatiebesluit wordt deze slagvaardigheid bereikt. Doordat het college verzoeken op grond van de Woo gericht aan uw raad behandelt, worden de wettelijke termijnen voor de behandeling van de Woo verzoeken gehaald. Ook met het delegeren van de aanwijzing van contactpersonen wordt deze slagvaardigheid bereikt. Het is waarschijnlijk dat op termijn andere functionarissen zullen worden aangewezen, door deze bevoegdheid te delegeren kunnen contactpersonen efficiënt en snel aangewezen worden. Aanwijzen contactpersonen Dit voorstel past bij de ambitie binnen het programma Bestuur en Organisatie.

Hierin is de ambitie genoemd dat we een transparant en slagvaardig stadsbestuur zijn. Met het aanwijzen van contactpersonen voor de Woo, voldoet uw raad aan zijn wettelijke verplichting en wordt de gemeente bovendien transparanter en slagvaardiger voor haar inwoners. Ook is de ambitie genoemd om de Nijmegenaar centraal te stellen in onze dienstverlening. Het aanwijzen van een contactpersoon voor de Woo om inwoners te helpen met het vinden van informatie draagt hieraan bij. Argumenten 1.1 Delegeren van behandeling van Woo-verzoeken Tot 1 mei jl. was de afhandeling van Wob-verzoeken gedelegeerd aan ons college. Vanwege de inwerkingtreding van de Woo is een nieuw delegatiebesluit nodig. De handelswijze zoals deze was onder Wob blijft gehandhaafd, dat betekent: de Woo-verzoeken blijven als ingekomen brieven op de agenda van de raad staan, zodat uw raad er kennis van kan nemen. De raad dient de bij de raad berustende documenten aan het college te verstrekken als een Woo-verzoek dat nodig maakt. Het college zorgt vervolgens voor de afhandeling van het Woo-verzoek. 1.2 Delegeren van het aanwijzen van contactpersonen Woo Per 1 mei 2022 vloeit uit de Woo de verplichting voort dat bestuursorganen over tenminste één contactpersoon beschikken ter beantwoording van vragen van burgers over de beschikbaarheid van informatie.

Het is ook de bedoeling dat de contactpersoon de inwoner behulpzaam is bij het zoeken naar informatie en dat de contactpersonen eventuele journalisten en onderzoekers hierin begeleidt. Een directe aanwijzing van deze contactpersonen door uw raad ligt voor met dit voorstel. Maar omdat het waarschijnlijk is dat op termijn andere functionarissen zullen worden aangewezen, stellen wij voor om deze bevoegdheid te delegeren aan het college.

Delegatiebesluit Wet open overheid en Aanwijzingsbesluit

Raadsvoorstel

3.1 Aanwijzen van contactpersonen Woo Wij stellen voor dat uw raad als contactpersonen Woo aanwijst: de junior, senior en strategisch juridisch adviseurs, werkzaam op de afdeling VJB, bureau Juridische Zaken, met het aandachtsgebied Wet open overheid. Het betreft een directe aanwijzing door uw raad en er wordt dus nog geen gebruik gemaakt van het delegatiebesluit. Op deze manier is de aanwijzing direct van kracht en is een collegebesluit (op grond van het delegatiebesluit Woo) niet nodig. 5.1 Terugwerkende kracht van zowel het Delegatiebesluit Woo als het Aanwijzingsbesluit contactpersonen Woo Zoals reeds aangegeven, was tot 1 mei jl. de afhandeling van Wob-verzoeken gedelegeerd aan ons college. Vanwege de gemeenteraadsverkiezingen en de installatie van de raad was het niet meteen mogelijk om per 1 mei 2022 een nieuw delegatiebesluit en aanwijzingsbesluit in werking te hebben. In de periode tussen 1 mei 2022 en de inwerkingtreding van de besluiten in dit voorstel wordt de bestaande handelswijze zoals deze was onder de Wob gecontinueerd. Daarom is het nodig dat het nieuwe delegatiebesluit terugwerkt tot en met 1 mei 2022. Met terugwerkende kracht van de delegatiegrondslag tot en met 1 mei 2022 wordt helderheid geboden over de behandeling van Woo-verzoeken. Tevens is het van belang voor het vaststellen van de juiste bevoegdheidsgrondslag.

Ook het Aanwijzingsbesluit contactpersonen Woo werkt terug tot en met 1 mei 2022, zodat er wordt voldaan aan de wettelijke verplichting tot het aanwijzen van contactpersonen Woo per 1 mei 2022. Kanttekeningen Er zijn geen risico’s te verwachten bij dit voorstel. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Vervolg Het Delegatiebesluit Wet open overheid en het Aanwijzingsbesluit contactpersonen Wet open overheid worden bekendgemaakt op www.overheid.nl.

Bijlagen Delegatiebesluit Wet open overheid Aanwijzingsbesluit contactpersonen Wet open overheid Raadsinformatiebrief over Wet open overheid

Delegatiebesluit Wet open overheid en Aanwijzingsbesluit