Raadsvoorstel Benoeming leden Commissie Beeldkwaliteit

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Benoeming leden Commissie Beeldkwaliteit Opsteller Programma Portefeuillehouder

Maurice Bogie Wonen en Stedelijke ontwikkeling N.P. Vergunst

Collegebesluit 14 maart 2023 Behandeldatum Raad 10 mei 2023 Status Openbaar

Samenvatting Er moet per 1 januari 2023 worden voorzien in invulling van vacatures bij de Commissie Beeldkwaliteit. Dit betreft de functies van vervangend voorzitter, lid en vervangend lid cultuurhistorie. Per 1 februari 2023 eindigt verder de 1e termijn van het lid Landschapsarchitectuur. Hij komt per dezelfde datum in aanmerking voor herbenoeming voor een 2e termijn. Met deze benoemingen wordt ook geanticipeerd op de situatie onder de Omgevingswet, die naar verwachting per 1 januari 2024 in werking treedt. Er is dan voldoende deskundigheid en continuïteit gewaarborgd, conform de eisen van de Omgevingswet en de gemeentelijke ‘Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit’. Voorstel 1. De volgende persoon te benoemen als vervangend voorzitter van de Commissie Beeldkwaliteit, voor zover het de uitoefening van de welstandsadviestaak betreft voor de zittingsperiode met ingang van 1 januari 2023 tot het moment van inwerkingtreding Omgevingswet: - ing. E.C. Marcusse Arch. AvB / Master of Urbanism (EM Studio, Almere) 2. De volgende persoon benoemen tot lid Cultuurhistorie van de Commissie Beeldkwaliteit, voor zover het de uitoefening van de welstandsadviestaak betreft voor de zittingsperiode met ingang van 1 januari 2023 tot het moment van inwerkingtreding Omgevingswet: - ir. J.A. van der Hoeve ( Bureau voor Bouwhistorisch Onderzoek J.A. van der Hoeve, Utrecht) 3.

De volgende persoon benoemen tot vervangend lid Cultuurhistorie van de Commissie Beeldkwaliteit, voor zover het de uitoefening van de welstandsadviestaak betreft voor de zittingsperiode met ingang van 1 maart 2023 tot het moment van inwerkingtreding Omgevingswet: - drs. R.J.A. Crols (adviseur cultuurhistorie Gelders Genootschap) 4. De volgende persoon herbenoemen (2e termijn) tot lid Landschapsarchitect van de Commissie Beeldkwaliteit, voor zover het de uitoefening van de welstandsadviestaak betreft voor de zittingsperiode met ingang van 1 februari 2023 tot het moment van inwerkingtreding Omgevingswet: - M. Hendriks (Atelier 12, Mook)

Aanleiding Benoemen vervangend voorzitter Voor de Commissie Beeldkwaliteit is geen vaste vervangend voorzitter benoemd. Bij vervanging werd tot nog toe een beroep gedaan op één van de externe deskundigen, die dan een gecombineerde rol van voorzitter/deskundige moesten vervullen. Om optimaal recht te kunnen doen aan de taak en functie van een voorzitter is het beter om hiervoor een vaste vervanger beschikbaar te hebben. Die wens is ook door de Commissie Beeldkwaliteit geuit. Een voordeel van een vaste vervanger is dat deze na afloop van de huidige termijn van voorzitter Kees van Esch (31 december 2023), voldoende ervaring heeft kunnen opdoen

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Maurice Bogie, m.bogie@nijmegen.nl

Raadsvoorstel

met het werk van de commissie en de rol als voorzitter. Dat maakt het plausibel dat de vervangend voorzitter vanaf 1 januari 2024 de rol als vaste voorzitter kan overnemen. Er hoeft dan ook geen aparte wervingsprocedure te worden opgestart. Met de Commissie Beeldkwaliteit zal voor de 2e helft van 2023 een roulatieschema worden opgesteld tussen vaste en vervangend voorzitter. Dit om een soepele overgang te kunnen maken. Benoemen lid en vervangend lid cultuurhistorie In verband met het einde van de 2e termijn van lid cultuurhistorie Harry Boekwijt en het vroegtijdige vertrek van vervangend lid Pieter van Traa, zijn sollicitatieprocedures voor een vast en vervangend lid met expertise cultuurhistorie doorlopen. Met de benoeming van een nieuw vast lid cultuurhistorie beschikt de Commissie Beeldkwaliteit wederom over twee leden met die expertise. Als daarnaast ook een vervangend lid beschikbaar is, kan continuïteit m.b.t. inzet van de expertise cultuurhistorie worden gewaarborgd. Daarmee wordt ook adequaat ingespeeld op de eis van artikel 17.9 Omgevingswet dat in de ‘Gemeentelijke Adviescommissie’ minimaal twee leden deskundig zijn op het gebied van monumenten en in elk geval worden betrokken bij advisering over rijksmonumenten. Op grond van artikel 1, eerste lid van de Woningwet dienen leden die de welstandsadviestaak uitvoeren, te worden benoemd door uw raad.

Met dit voorstel wordt een voordracht gedaan voor de benoeming van nieuwe leden voor de Commissie Beeldkwaliteit met ingang van 1 januari 2023 (vervangend voorzitter en lid cultuurhistorie) en 1 maart 2023 (vervangend lid cultuurhistorie)1. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet – voorzien voor 1 januari 2024 – volgt een nieuwe benoeming van de hele Commissie Beeldkwaliteit, als Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Dit conform de eerder d.d. 22 september 2021 door uw raad vastgestelde ‘Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit’. Herbenoemen lid Landschapsarchitect In verband met het einde van de 1e zittingstermijn per 1 februari 2023 van lid Landschapsarchitect Marc Hendriks is het voorstel om hem per die datum voor een 2e termijn te benoemen. Op grond van artikel 1, eerste lid van de Woningwet dienen leden die de welstandsadviestaak uitvoeren, te worden benoemd door uw raad. Met dit voorstel wordt een voordracht gedaan voor de herbenoeming (2e termijn) van het lid Landschapsarchitect. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet – voorzien voor 1 januari 2024 – volgt een nieuwe benoeming van de hele Commissie Beeldkwaliteit, als Adviescommissie Omgevingskwaliteit. Dit conform de eerder d.d. 22 september 2021 door uw raad vastgestelde ‘Verordening Adviescommissie Omgevingskwaliteit’.

Beoogde impact Artikel 2.1, Reglement van Orde Commissie Beeldkwaliteit bepaalt dat de commissie tot taak heeft welstands- en monumentenadviezen uit te brengen bij aanvragen omgevingsvergunning. Artikel 2.2, eerste lid van het Reglement van Orde Commissie Beeldkwaliteit bepaalt dat ‘De commissie bestaat uit een voorzitter en vijf andere leden, die deskundig zijn op het gebied van dan wel affiniteit hebben met architectuur, ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorie.’ Met de benoeming van Ellen Marcusse wordt voorzien in continuïteit van de voorzittersrol. Met de benoeming van lid cultuurhistorie Jan van der Hoeve en vervangend lid Roger Crols wordt de deskundigheid cultuurhistorie/monumenten in de Commissie Beeldkwaliteit ingevuld en gewaarborgd. Met de herbenoeming van Marc Hendriks als lid Landschapsarchitectuur wordt voorzien in continuïteit van de deskundigheid Landschapsarchitectuur in de Commissie Beeldkwaliteit. 1 De werving van een vervangend lid Cultuurhistorie nam langer tijd in beslag, vandaar de

datum van 1 maart.

Raadsvoorstel

Alle voorgestelde (her)benoemingen zijn conform het hiervoor genoemde reglement. Doelenboom Dit voorstel staat in relatie tot de doelenboom, programma Wonen en Stedelijke Ontwikkeling. Doordat de Commissie Beeldkwaliteit met deze nieuwe benoemingen en herbenoeming qua aantal personen en disciplines weer op volle sterkte is, kan zij optimaal haar taak als wettelijk adviesorgaan van B&W uitvoeren. Dat geldt thans onder het regime van de Woningwet, maar ook op termijn als de Omgevingswet in werking is getreden. Op die manier wordt bijgedragen aan de ambitie en doelen uit de doelenboom, namelijk Nijmegen als aantrekkelijke woon- en werkstad, waarbij zorg is voor behoud en versterking van de ruimtelijke kwaliteit. Uitgangspunten voor de advisering door de Commissie Beeldkwaliteit vormen de verschillende gemeentelijke beleidskaders, waaronder Omgevingsvisie, Uitwerkingsnota Beeldkwaliteit, gebiedsvisies, beeldkwaliteitplannen en stedenbouwkundige plannen. Argumenten 1.1 Op grond van artikel 1, eerste lid van de Woningwet dienen leden die de welstandsadviestaak uitvoeren te worden benoemd door de gemeenteraad. 1.2 In artikel 12b, vierde lid van de Woningwet staat dat de leden van de welstandscommissie ten hoogste voor een termijn van drie jaar kunnen worden benoemd.

1.3 Om de Commissie Beeldkwaliteit conform het hiervoor genoemde reglement te laten functioneren is het noodzakelijk dat de benoemingen met terugwerkende kracht op 1 januari 2023, 1 februari 2023 en 1 maart 2023 ingaan. Kanttekeningen Dit voorstel heeft geen relevante risico's en nadelen. Financiën Kosten van de Commissie Beeldkwaliteit worden gedekt uit legesinkomsten voor omgevingsvergunningen ten aanzien van bouwen, monumenten en reclame. Vervolg In kader van de nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting per 1 januari 2024 in werking zal treden, zal in de loop van dit jaar een nieuw raadsvoorstel voor deze commissie – i.c. de Adviescommissie Omgevingskwaliteit - volgen. Bijlagen CV’s nieuwe leden Commissie Beeldkwaliteit.