Raadsinformatiebrief scenario's minimabeleid en uitwerking amendement 'Meedoenregeling naar 130%'

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Charlotte Berens c1.berens@nijmegen.nl T 024 – 329 91 99

21 december 2021 Scenario’s harmoniseren inkomensgrenzen minimabeleid en uitwerking amendement Meedoenregeling naar 130%

Ons kenmerk E21.003050

Geachte leden van de raad,

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Op 23 september 2020 heeft u de motie ‘Nijmeegse minimaregelingen; leuker kunnen we het niet maken wel makkelijker!’ aangenomen (bijlage 1). Met deze motie roept u ons op om: 1. Een pro- actiefplan te maken in samenwerking met de organisaties en ervaringsdeskundigen in het Nijmeegse werkveld, gericht op het vergroten van het ‘doenvermogen’ van Nijmegenaren. 2. Samen met het Nijmeegse werkveld te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om Nijmegenaren meer automatisch in aanmerking te laten komen voor Nijmeegse minimaregelingen. En daarbij mee te nemen de goede voorbeelden en ervaringen die er zijn in andere gemeenten. 3. Voor de Raad verschillende scenario's op de huidige variabele inkomenspercentages bij minimaregelingen (110%, 120% en 130%) uit te werken om in toekomst toe te werken naar harmonisering op 1 inkomensgrens. Waarbij o.a. aandacht is voor de mogelijke effecten op verschillende groepen, de kosten, etc. (zie gespreksnotitie GroenLinks, augustus 2020) 4. Net als bij kinderen, ook voor volwassenen te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn voor meer keuzevrijheid zonder het doel van de regelingen uit het oog te verliezen. 5. Het relatieve bereik van de Nijmeegse minimaregelingen op te nemen in het monitoringskader van de Armoede Agenda Nijmegen 2020-2024 en deze relatieve cijfers te delen met de Raad. 6.

De Raad jaarlijks inhoudelijk en financieel inzicht te geven in de stand van zaken van de uitvoering van Armoede Agenda Nijmegen 2020-2024. M.b.t. financiën ook inzicht te geven in uitgaven en besparingen op uitvoeringskosten (binnen de ambtelijke organisatie en de uitvoerende hulpverlenende organisaties.) Sccenario’s harmoniseren inkomensgrenzen In de raadsbrief ‘Stand van zaken Armoede Agenda Nijmegen 2020-2024’ van 7 september 2021 hebben we u al geïnformeerd over de uitwerking van bovengenoemde punten. In

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

deze brief gaan we specifiek in op punt 3 uit de motie en bieden wij u de scenario’s aan behorend bij dit punt (zie bijlage 2). Zoals al genoemd in de Armoede Agenda Nijmegen 2020-2024 en in de eerste reactie op uw motie willen wij nogmaals benadrukken dat het harmoniseren naar één vaste inkomensgrens voor alle regelingen zeker bijdraagt aan het toegankelijker en eenvoudiger maken van het minimabeleid maar tegelijkertijd ook leidt tot een hogere armoedeval voor diegenen die met hun inkomen net boven de vastgestelde inkomensgrens uitkomen. In de scenario’s hebben we naast de financiële gevolgen ook de gevolgen voor de inwoners benoemd. Overige aanpassingen minimaregelingen In lijn met de Armoede Agenda 2020-2024 hebben we onderzocht welke aanpassingen we kunnen doen in ons huidige beleid om naast het harmoniseren van de inkomensgrenzen van de verschillende minimaregelingen de uitvoering zo goed mogelijk op één lijn te krijgen en de toegang tot de regelingen te vereenvoudigen. Op de volgende punten hebben wij de beleidsregels per 1-1-2022 aangepast: Heffingskortingen worden niet meer meegeteld als inkomen Het opgeven van heffingskortingen is voor inwoners lastig. Vaak weten ze niet precies wat ze aan heffingskortingen van het rijk krijgen.

Daarnaast gaat het vaak om een gering bedrag wat niet veel invloed heeft op het uiteindelijke inkomen dat wordt berekend om de inkomensgrens te bepalen. Echter kan het moeten aanleveren van deze gegevens wel zorgen voor veel stress bij de inwoner. Voor de kindregelingen die uitgevoerd worden door Stichting Leergeld worden heffingskortingen ook niet mee gerekend. We passen deze wijziging toe op de gehele bijzondere bijstand, de meedoenregeling, het busabonnement en de CAZ. De meedoenregeling is nu ook opgenomen in de beleidsregels en onder gebracht bij de bijzondere bijstand Waarbij voor de uitvoering aansluiting is gezocht bij de regeling van de CAZ en het Busvoordeelabonnement, met uitzondering van de geldende inkomens- en vermogensgrens. Deze laten we voor de meedoenregeling ongewijzigd. Nu de meedoenregeling onder de bijzondere bijstand valt is het voor de uitvoering mogelijk gebruik te maken van al bij ons bekende inkomensgegevens van inwoners. Dit betekent dat door deze wijziging zowel de uitvoering van de meedoenregeling eenvoudiger wordt en de inwoner geen gegevens meer hoeft aan te leveren die al bij ons bekend zijn.

We maken een uitzondering voor gebruik van de meedoenregeling en het busvoordeelabonnement voor statushouders die gekoppeld zijn aan Nijmegen maar nog woonachtig op het AZC-Nijmegen Op grond van de Participatiewet komen statushouders tijdens hun verblijf in het AZC niet in aanmerking voor bijzondere bijstand. Ten aanzien van statushouders die in het kader van de taakstelling aan Nijmegen zijn toegewezen, maar in het AZC-Nijmegen verblijven louter in afwachting van een woning, is dat onwenselijk. Het is immers van belang dat alle inwoners zo goed mogelijk kunnen participeren, ook nieuwe inwoners. Om die reden komen statushouders in aanmerking voor de meedoenregeling en het busvoordeelabonnement zodra zij in het kader van de

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

taakstelling aan Nijmegen zijn toegewezen. Op dit moment worden statushouders die gekoppeld zijn én woonachting zijn in het AZC Nijmegen al op deze mogelijkheden gewezen. In de praktijk zal deze aanpassing dus geen gevolgen hebben. We liepen bij de uitwerking van dit punt uit de Armoede Agenda wel aan tegen de financiële kaders van het programma. Zo is er op dit moment nog een verschil in de bijzondere bijstand tussen duurzame gebruiksgoederen en overige bijzondere bijstand. De geldende inkomensgrens is voor de bijzondere bijstand 100% met uitzondering van enkele specifieke doelgroepen, namelijk: (alleenstaande) ouders met 1 of meer kinderen, chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. Alleen voor het onderdeel duurzame gebruiksgoederen binnen de bijzondere bijstand maken we voor deze specifieke doelgroepen géén uitzondering en geldt voor iedereen een inkomensgrens van 100%. Dit zorgt voor een ongelijke behandeling binnen de bijzondere bijstand. De financiële bandbreedte voor het gelijktrekken van de specifieke doelgroepen óók voor een vergoeding duurzame gebruiksgoederen lag tussen de €200.000,- en €700.000,- en was daarmee een te groot financieel risico wat we niet konden nemen binnen de huidige kaders van het programma. Amendement Meedoenregeling naar 130% Op 3 november heeft u het amendement ‘Meedoenregeling naar 130%’ (zie bijlage 3) aangenomen.

Hierin roept u ons op om de inkomensgrens van de meedoenregeling op te hogen naar 130% en heeft u hiervoor het bedrag dat we verwachten dat gemoeid gaat met deze aanpassing vrijgemaakt. Met de aanpassing van de beleidsregels inkomensondersteuning 2022 hebben wij gehoor gegeven aan het amendement en de inkomensgrens voor de meedoenregeling vanaf 1 januari 2022 opgehoogd naar 130%. We zullen hierover communiceren via de online en offline kanalen die wij ter beschikking hebben en met een brief aan inwoners. We beschouwen dit amendement hiermee als uitgevoerd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Bijlage 1: Motie ‘Nijmeegse minimaregelingen; leuker kunnen we het niet maken wel makkelijker!’ Bijlage 2: Scenario’s harmoniseren inkomensgrenzen minimabeleid Bijlage 3: Amendement ‘Meedoenregeling naar 130%’

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3