Raadsinformatiebrief Rapportage onderzoek jongerenwerk op het Voortgezet (Speciaal) Onderwijs

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Lieke Peeters l.peeters@nijmegen.nl T 024 – 329 0650030972

21 november 2023 Rapportage onderzoek jongerenwerk op het Voortgezet (Speciaal) Onderwijs

Geachte leden van de raad,

Ons kenmerk E23.003811

Middels deze brief informeren wij u over het onderzoek naar de inzet van het jongerenwerk van Bindkracht10 binnen het voortgezet (speciaal) onderwijs V(S)O in Nijmegen.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Aanleiding Het jongerenwerk van Bindkracht10 legt de verbinding tussen verschillende leefwerelden van jongeren. Dit doen zij door dáár te zijn, waar de jongeren zich bevinden; op straat, in de wijk, online, thuis en op school. Vanaf 2021 is Bindkracht10 gestart met het inzetten van jongerenwerkers op locaties voor voortgezet (speciaal) onderwijs. Het jongerenwerk ondersteunt bij de sociale en mentale uitdagingen waar jongeren voor staan, onder andere als gevolg van eerdere coronamaatregelen. Door de jongerenwerkers fysiek op school te laten zijn, versterken zij de verbinding tussen de verschillende leefwerelden van een jongere en kunnen zij sneller handelen om (beginnende) problemen te signaleren en ondervangen. In 2022 is deze inzet stapsgewijs uitgebreid, waardoor het jongerenwerk nu actief is op 20 scholen voor V(S)O in Nijmegen. Hierbij is, in samenspraak met de gemeente en het onderwijs, gekozen voor een ‘gelijke uren model’. Iedere school heeft, ongeacht omvang of populatie, 4 uur inzet van een jongerenwerker. Om de meerwaarde van het jongerenwerk op het V(S)O vast te kunnen stellen, hebben we het lectoraat Youth Spot, verbonden aan de Hogeschool van Amsterdam, opdracht gegeven om in Nijmegen onderzoek te doen.

Door het vaststellen van de opbrengsten van het jongerenwerk willen we inzicht krijgen in de structurele meerwaarde van deze inzet en van welke factoren de meerwaarde afhangt. Het gericht ophalen van informatie is noodzakelijk voor een goede onderbouwing van de aanpak van het jongerenwerk binnen de school. Aan de hand van deze onderbouwing voeren we de komende periode het gesprek over continuering van financiering en inzet. In oktober hebben we de conceptrapportage gepresenteerd aan alle belanghebbenden. Hierbij waren zowel veel jongerenwerkers, als bestuurders, directies en zorgpersoneel

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

vanuit het onderwijs aanwezig. Tijdens deze bijeenkomst heeft de lector van Youth Spot toelichting gegeven op de onderzoeksopzet, resultaten en aanbevelingen. De aanwezigen herkenden doorgaans het geschetste beeld. In november 2023 is het definitieve rapport opgeleverd, deze is toegevoegd als bijlage. Graag delen we met u de belangrijkste bevindingen en het vervolgproces. Resultaten Aanpak Er is op 9 Nijmeegse scholen een participatief onderzoek uitgevoerd naar het implementeren van het jongerenwerk binnen de school. Tevens is onderzocht in hoeverre de implementatie is gelukt en welke meerwaarde daarmee is gerealiseerd. Als basis van dit onderzoek schetsen zij een aantal noodzakelijke randvoorwaarden (financiering, draagvlak en facilitering) en werkzame elementen (partnerschap, bekendheid, toegankelijkheid en afstemming). Deze zijn gebaseerd op eerder onderzoek. Conclusies De belangrijkste conclusies die in rapport worden gegeven zijn: Het draagvlak en de facilitering is nog niet op alle scholen voldoende op orde. Aan de randvoorwaarde financiering wordt niet voldaan. De financiering staat slechts een (te) beperkte inzet van jongerenwerk toe. Met betrekking tot de werkzame elementen zijn veel plannen gemaakt, maar was dit soms lastig te expliciteren of realiseren. De samenwerking is in de loop van het jaar verbeterd, met name tussen zorgteams en jongerenwerk.

De implementatie heeft ook tijd nodig. De volwassen respondenten hebben aanvullend aan bovenstaande conclusies twee belangrijke kansen meegegeven om het jongerenwerk te versterken: Er is meer ureninzet nodig om het verschil te kunnen maken. De pedagogische driehoek die school-thuis-omgeving met elkaar verbindt moet meer benut worden. Dit komt ook uit eerder onderzoek naar voren. Aanbevelingen Op basis van de bevindingen zijn aanbevelingen gedaan aan de verschillende betrokken partijen. Aanbeveling aan Bindkracht10: Het is belangrijk om kennis en ervaring uit te blijven wisselen. Zeker omdat jongerenwerk op school bepaalde capaciteiten vereist. Daarmee samenhangend is ook een verbreding van de expertise gewenst om nog beter toegerust te zijn op de verschillende soorten signalen en problematiek. Aanbevelingen aan Onderwijs & Samenwerkingsverband: In de aanbevelingen is onderscheid gemaakt in schoolgrootte. Dit leidt tot de volgende aanbevelingen: Kleine scholen: Geef jongerenwerkers de ruimte om hun eigen activiteiten te kunnen plannen die voor breedte ondersteuning zorgt.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

-

Middelgrote scholen: Breng focus aan in de hoeveelheid keuzes die te maken is en pas duidelijk verwachtingsmanagement toe. Grote scholen: Geef meer aandacht aan vroegsignalering en breng focus aan in de te maken keuzes.

Aanbevelingen Gemeente Nijmegen: Door een beperkte ureninzet moeten jongerenwerkers soms moeilijke keuzes maken in wat ze wel en niet kunnen oppakken. Overweeg bij continuering van de inzet ook de randvoorwaarde ‘financiën’. Vervolg De projectgroep ‘jongerenwerk op het V(S)O, bestaande uit een afvaardiging vanuit het onderwijs, het samenwerkingsverband, Bindkracht10 en gemeente, gaat in Q4 2023 en Q1 2024 aan de slag met een reflectie op het onderzoeksrapport en de aanbevelingen. Dit doet zij onder meer door in gesprek te gaan met alle directies van de betreffende scholen en alle jongerenwerkers die actief zijn binnen het onderwijs. In Q2 2024 doet de projectgroep een voorstel om de huidige inzet van het jongerenwerk op het V(S)O van 3600 uur op jaarbasis te herverdelen. Dit om recht te doen aan de randvoorwaarden en werkzame elementen zoals genoemd in de rapportage en scholen waar deze inzet het hardst nodig is, namelijk scholen gesitueerd in de kansarmere wijken (of die scholen die veel leerlingen ontvangen vanuit deze stadsdelen). In het uitvoeringsplan ‘Gelijkwaardige kansen in het onderwijs’ is het hierboven beschreven vervolgproces ook opgenomen. In dit uitvoeringsplan wordt ook de motie ‘Ongelijk investeren met jongerenwerk’ uitgevoerd, waarin we de resultaten van het onderzoek meenemen. De uitvoering en voortgang pakken we hierin verder op.

Dat betekent dat wij u met de voortgangsmeldingen van dit plan verder informeren over de adviezen van de projectgroep. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3