Raadsinformatiebrief Participatieplan Omgevingsplan

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

10 oktober 2025 Participatie Omgevingsplan gemeente Nijmegen

Ons kenmerk D252554230

Geachte leden van de raad, Op grond van de wet en het Participatiebeleid voor het ruimtelijke domein stelt de gemeente bij elke wijziging van het omgevingsplan een participatieplan op. Hierin staat onder andere wat het initiatief beoogt, wie de belanghebbenden zijn en op welke wijze zij worden betrokken. Voor de aankomende wijzigingen van het omgevingsplan is een participatieplan opgesteld dat aansluit op de vaste wijzigingscyclus van het omgevingsplan en in lijn is met het participatiebeleid. Het plan houdt in dat de gemeente voortaan een standaardwerkwijze hanteert voor participatie. Waar nodig blijft maatwerk mogelijk. Met deze brief informeren wij u over de standaard participatieaanpak bij een wijziging van het omgevingsplan en de achtergrond daarvan. Achtergrond en aanleiding In april 2025 heeft het college van burgemeester en wethouders het Transitieplan “Op weg naar één omgevingsplan” geactualiseerd en vastgesteld. Dit plan beschrijft hoe de gemeente de regels uit het tijdelijke omgevingsplan, zoals bestemmingsplannen, omzet naar het nieuwe omgevingsplan voor Nijmegen. De nieuwe aanpak zet regels zo veel mogelijk activiteitgericht om. Dit betekent dat regels voor één of meerdere activiteiten, zoals bouwen, bomen kappen of detailhandel, in één keer worden overgezet en in beginsel gelden voor het hele grondgebied van de gemeente, in plaats van per gebied.

Hierdoor ontstaat een uniforme regeling die voor inwoners en bedrijven duidelijker is. Verder zal het omgevingsplan voorlopig twee keer per jaar worden gewijzigd, volgens een vaste cyclus. De besluitvorming vindt afhankelijk van de raadsagenda plaats in april en oktober. Elke wijziging doorloopt eerst een voorbereidingstraject van ongeveer zes maanden, gevolgd door een formele voorbereidingsprocedure volgens afdeling 3.4 van de

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

Algemene wet bestuursrecht (Awb), die ook ongeveer zes maanden duurt. Zo duurt het gehele wijzigingsproces van een wijziging ongeveer één jaar. Gevolgen voor participatie Door de gewijzigde transitiestrategie vindt participatie nu vooral per activiteit plaats op vaste momenten binnen de wijzigingscyclus. Om te voorkomen dat er voor elke activiteit een apart participatie- en communicatietraject gestart moet worden, en om inwoners en bedrijven niet te overbelasten, hanteert de gemeente een standaard participatieaanpak. De vaste wijzigingscyclus van het omgevingsplan biedt hiervoor voldoende ruimte. Bovendien maakt deze aanpak het mogelijk belanghebbenden gerichter uit te nodigen. Participatieaanpak De standaard participatieaanpak bij een wijziging van het omgevingsplan bestaat uit twee onderdelen: 1. vooroverleg met ketenpartners 2. een informatiemarkt voor belangstellenden Deze aanpak wordt tweemaal per jaar herhaald, in maart en september. De stippen halverwege de wijzigingscyclus geven de participatiemomenten aan. Het participatiemoment in september hoort bij de wijziging in april, en het participatiemoment in maart hoort bij de wijziging in oktober. Het participatiemoment vindt ruim een half jaar vóór het wijzigingsbesluit plaats.

Indien een onderwerp om een andere aanpak vraag, zoals een aparte werksessie of overleg met een specifieke doelgroep, speelt de gemeente hierop in. Belangrijk is dat de participatie effectief is.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

Vooroverleg met ketenpartners Het vooroverleg met ketenpartners bestaat uit het toesturen van een conceptwijzigingsbesluit aan de betreffende ketenpartners, zoals de provincie, het waterschap of rijksdiensten, zodat zij input kunnen leveren. Informatiemarkt voor belangstellenden De informatiemarkt is een inloopavond met stands per onderwerp of thema van de wijziging. Er is doorgaans geen plenaire sessie. Inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties kunnen vrij binnenlopen en op een laagdrempelige manier in gesprek gaan met de betrokken ambtenaar. Juridisch adviseurs zijn aanwezig om belangstellenden bijvoorbeeld wegwijs te maken in het Omgevingsloket. Informatiemarkt 2 september 2025 Op 2 september 2025 organiseerde de gemeente een eerste informatiemarkt als pilot. De bijeenkomst trok 39 deelnemers. Na afloop vulden bezoekers een kort evaluatieformulier in. Uit de evaluatie bleek dat de deelnemers positief waren over de opzet van de bijeenkomst. Zij vonden het vooral waardevol om direct in gesprek te kunnen gaan met betrokkenen. Participatieverslag Alle input wordt gebundeld in een participatieverslag. Hierin staat welke inbreng belanghebbenden hebben geleverd en hoe hiermee is omgegaan, ook als bepaalde suggesties niet zijn overgenomen. Het participatieverslag wordt gepubliceerd op MijnWijkplan en vormt een belangrijk onderdeel van de besluitvorming.

Communicatiecampagne De participatiebijeenkomsten worden ondersteund door een communicatiecampagne, gericht op inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. Centrale boodschappen zijn: • Wat merkt u ervan? • Waarom is het belangrijk dat u meedenkt? Helder communiceren over de te verwachten impact van de wijziging is belangrijk om de juiste verwachtingen te scheppen. Voor de campagne worden de volgende kanalen ingezet: • gemeentelijke website • MijnWijkplan • sociale media (Facebook, X en LinkedIn) • de digitale nieuwsbrief van de gemeente (verschijnt wekelijks op woensdag) • nieuwsberichten in De Brug en in wijkbladen De gemeente werkt met herbruikbare formats en middelen om efficiënt en herkenbaar te communiceren.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

Planning wijzigingscyclus Wijziging 01

Wijziging 02

Processtappen

1 oktober

1 april

Start voorbereiding

eind februari

eind augustus

Concept besluit naar ketenpartners

begin maart

begin september

Participatiebijeenkomst

maart/april

september/oktober

eind april/begin mei

eind oktober/begin november

mei

november

mei/juni

november/december

mei/juni

november/december

Informatieavond (indien gewenst)

juli/augustus

januari/februari

Verwerken eventuele zienswijzen

medio augustus.

medio februari

oktober

april

Verwerken van feedback uit het participatieproces Ontwerp wijzigingsbesluit in het college Publicatie ontwerp wijzigingsbesluit Inzage termijn ontwerp wijzigingsbesluit

Definitief wijzigingsbesluit in het college Definitief wijzigingsbesluit in de gemeenteraad

Vervolg De eerstvolgende participatiebijeenkomst vindt plaats op donderdag 26 februari van 18:00 tot 20:00 uur in de zalen grenzend aan het restaurant van het Stadhuis. Door participatie vast onderdeel te maken van de wijzigingscyclus wordt een duidelijke, herhaalbare en efficiënte werkwijze geborgd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4