Raadsinformatiebrief over eerste half jaar BRIKS

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen

T 14 024 nijmegen.nl Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

7 oktober 2025 Voortgang eerste half jaar BRIKS

Ons kenmerk D252618575

Geachte leden van de raad,

Sinds 1 januari 2025 voeren we bij onze gemeente de zogenoemde BRIKS-taken weer zelf uit. Dit zijn taken op het gebied van bouw, reclame, inritten, kap, sloop, gebruik, brandveiligheid, aanleg, huisvesting en leegstand (hierna: BRIKS-taken) die niet verplicht bij een omgevingsdienst hoeven te worden belegd. We brachten deze taken weer in één organisatie onder om de taakuitvoering en dienstverlening daaromheen te verbeteren. In deze brief informeren wij u over het eerste half jaar van onze BRIKStaakuitvoering. In uw wensen en bedenkingen van 3 juli 2024 vroeg u ons om u regelmatig te laten weten hoe het gaat. Wat willen we bereiken? De ambitie die we met onze vergunningverlenende, toezichthoudende en handhavende (hierna: VTH) bevoegdheden op het gebied van het omgevingsrecht hebben, ligt vast in VTH-beleid (zie hiervoor VTH-Beleid Regio Nijmegen 2023/ 2026). Hoe we de BRIKStaken bij Nijmegen willen organiseren om hier zo goed mogelijk uitvoering aan te kunnen geven, staat beschreven in de VTH-visie 2023-2028 (zie hiervoor Visie VTH). Belangrijk is dat we voor deze VTH-taken een integrale taakuitvoering creëren en de dienstverlening willen optimaliseren. Hiermee willen we beter en sneller inspelen op de lokale ontwikkelingen en belangen van onze stad.

Om dit te bereiken focussen we ons op: • Uitvoeringskwaliteit • Betere dienstverlening • Integrale taakuitvoering • Verbinding met partners • Outcomegericht werken • Ruimte voor innoveren Dit jaar is het eerste uitvoeringsjaar waarin we ons richten op het op orde brengen van de basis. De focus ligt daarom nu vooral op de uitvoeringskwaliteit en de dienstverlening. Wat gaat er goed in onze nieuwe BRIKS-organisatie? We zijn trots op onze medewerkers! Een flinke groep die in het diepe sprong en gezamenlijk alle aanvragen, meldingen, controles, juridische zaken en andere taken zo goed en snel mogelijk probeert uit te voeren. En dat in een omgeving waar nog veel moet worden geleerd, uitgevonden en afgesproken. Naast het managen van de primaire taken, werken

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

deze medewerkers ook hard aan het op orde krijgen van de basis. We merken dat de samenwerking met de andere teams binnen de gemeente, door de kortere lijnen en nabijheid, al goed op gang komt. Dit vergroot de inhoudelijke kwaliteit en integraliteit. Dat we op dienstverlening grote stappen zetten om deze te (kunnen) verbeteren, is ook zeker het melden waard. Zo kan de aanvrager inmiddels de status van zijn vergunningaanvraag of ingediende melding volgen via Mijn Nijmegen (track&trace). Daarnaast zijn B1-sjablonen beschikbaar voor al onze correspondentie en zijn alle vergunningstukken direct online bij de publicatie in te zien sinds dit jaar (actief openbaar). Dit vergroot onze transparantie en toegankelijkheid. Ook staat er nu veel meer informatie op www.nijmegen.nl en kunnen aanvragers bij vragen rechtstreeks contact leggen met de casemanagers van ons gemeentelijk Omgevingsloket. We merken dat de aanvrager deze weg al goed weet te vinden! Wat ons tot nu toe ook steeds (net) lukt, is het (op)vullen van de formatie. Daarvoor maken we wel gebruik van inhuur en hebben we bij elke vacature niet ruim de keuze uit kandidaten. Omdat de arbeidsmarkt binnen het VTH-werkveld al jaren een uitdaging vormt, blijft het op peil houden van onze formatie een continue zorg. Wat kan er beter binnen onze BRIKS-organisatie? Gaat dan alles vlekkeloos? Nee, helaas niet.

Zoals in elke nieuwe organisatie, tekent het eerste jaar zich af als een jaar waarin veel moet gebeuren om de basis op orde te brengen en in control te komen. Dit vraagt veel van de medewerkers en de (ervaren) werkdruk is dan ook hoog. Daar komt bovenop dat vanuit ODRN een achterstand in procedures van twee maanden is meegekregen, waardoor veel procedures met een termijn van 4 of 8 weken al (bijna) verstreken waren voordat de zaak überhaupt in Nijmegen kon worden opgepakt. Nieuwe aanvragen bleven hierdoor ook langer liggen. Op dit moment zijn de doorlooptijden van procedures daardoor (veel) te lang. Dit zet de dienstverlening uiteraard enorm onder druk. Dat merken we dagelijks in ons contact met de aanvrager. En de lange wachttijden kleuren duidelijk de klanttevredenheid. Daar bovenop blijkt dat de nieuwe serviceformule ‘verkennen en begeleiden van initiatieven’ vanuit de Omgevingswet (ook wel ‘vooroverleg’ of ‘conceptverzoek’ genoemd) tot drie keer zoveel verzoeken heeft geleid. Dit zijn onverwachte aantallen die we met de huidige capaciteit niet aan kunnen. We hebben oprechte zorgen of we in de huidige situatie tot normale doorlooptijden kunnen komen. De capaciteit van de nieuwe organisatie was niet berekend op de achterstand die we meekregen en het hoge aantal conceptverzoeken.

En er zijn helaas ook enkele langdurige ziektegevallen waardoor de beschikbare capaciteit nog verder onder druk komt te staan. Terugkijkend is er bij de start onvoldoende rekening gehouden met de (tijdelijke) capaciteitsruimte die nodig is om te kunnen landen en om tot verandering in manier van werken te kunnen komen. Er moet dan ook hard worden toegewerkt naar het in control krijgen van de workload en een snellere dienstverlening aan onze inwoners en bedrijven. Pas als dit op orde is, ontstaat ruimte voor doorontwikkeling van onze VTH-taakuitvoering. Hierdoor gaat de doorontwikkeling in lijn van onze VTH-visie, minder snel dan we zouden willen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Hoe gaan we verbetering bereiken? Zoals bij de besluitvorming van het uitvoeringsprogramma 2025 BRIKS vermeld (zie hiervoor kanttekening 2 in collegevoorstel 4.8 d.d. 10 december 2024), hielden we er rekening mee dat de kwaliteit van de uitvoering en dienstverlening niet direct op het gewenste niveau zou zijn. In de huidige situatie is er echter extra capaciteit nodig om überhaupt in control te kunnen komen. Direct gevolg is in ieder geval dat we moeten herprioriteren in de ambities uit het uitvoeringsprogramma voor dit jaar en we in het uitvoeringsprogramma voor volgend jaar de lat minder hoog gaan leggen om meer capaciteitsruimte voor vergunningverlening te creëren. De focus moet op de primaire taakuitvoering liggen. Daarnaast zoeken we naar oplossingen om (tijdelijke) capaciteit te organiseren, zodat we in control kunnen komen. In dat kader hebben we helaas moeten besluiten om per 1 oktober jl. de mogelijkheid tot het aanvragen van conceptverzoeken uit te zetten (op 24 oktober 2023 besloot het

college van Nijmegen tot deze nieuwe werkwijze voor het verkennen en begeleiden van initiatieven). Hoewel we dit vanuit dienstverlening niet wenselijk vinden, kunnen we

het grote aantal verzoeken niet aan met de huidige capaciteit. Omdat de capaciteit die ervoor wordt ingezet ten koste gaat van de capaciteit van de vergunningverlening, heeft het ook een negatief effect op de doorlooptijden van vergunningen. Deze maatregel is tijdelijk, totdat er toereikende uitvoeringscapaciteit is georganiseerd. Hiervoor worden ambtelijk en bestuurlijk gesprekken gevoerd. De al ontvangen conceptverzoeken worden in de tussentijd wel beantwoord. Wanneer brengen wij het volgende verslag uit? Uw raad heeft gevraagd om kwantitatieve doelstellingen en periodieke monitoring te ontvangen, waarmee het resultaat van de nieuwe dienstverlening kan worden getoetst. Zoals u toegezegd, zijn zulke KPI’s opgenomen in het uitvoeringsprogramma 2025 en is dit jaar hard gewerkt aan een monitoring. Mooi om in dit kader te vermelden, is dat de klanttevredenheid sinds augustus wordt gemeten en dat in Q4 ook een kwaliteitsmeting wordt gehouden. Wij hebben er dan ook alle vertrouwen in dat wij u begin 2026 verslag kunnen doen over het eerste jaar BRIKS in Nijmegen. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3