Raadsinformatiebrief Jaarverslagen leerplicht en Doorstroompunt- VSV 2023-2024

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

10 februari 2026 Leerplicht en verzuim (jaarverslagen Team Leerrecht en Doorstroompunt)

Ons kenmerk E26.000080

Geachte leden van de raad,

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Ieder jaar informeren wij u over de ontwikkelingen rondom verzuim, leerplicht en voortijdig schoolverlaters. In deze brief nemen wij u mee in de opvallende zaken uit het jaarverslag Leerplicht en het jaarverslag Doorstroompunt1 van team Leerrecht en Doorstroompunt 2023-2024. Jaarverslag Leerplicht Nijmegen 2023-2024 In het jaarverslag leerplicht zijn de cijfers over verzuim en vrijstellingen van leerplichtige jongeren in de gemeente Nijmegen geanalyseerd. Leerplichtigen zijn kinderen en jongeren tussen 5 en 16 jaar. Jongeren tussen 16 en 18 jaar zijn kwalificatieplichtig als ze nog geen startkwalificatie hebben behaald. Een startkwalificatie is minimaal een mbo- (niveau 2 of hoger), havo- of vwo-diploma. De kwalificatieplicht geldt niet voor jongeren die praktijkonderwijs hebben gevolgd of speciaal onderwijs met de uitstroomprofielen arbeidsmarktgericht of dagbesteding. Bureau Leerplicht Nijmegen en Doorstroompunt Rijk van Nijmegen zien toe op handhaving van de leerplicht en kwalificatieplicht. Opvallende cijfers en ontwikkelingen Afname absoluut en toename relatief verzuim Team Leerrecht en Doorstroompunt verwerkte 457 meldingen absoluut verzuim2. Dit is een afname ten opzichte van het jaar 2022-2023, waarin het 624 meldingen waren. Aan de andere kant was er een toename in het aantal meldingen relatief verzuim3, namelijk 1.387 ten opzichte van 1.166 in het jaar ervoor.

Toename aantal vrijstellingen Het aantal vrijstellingen van inschrijving is gestegen. Het vermoeden is dat tijdens de ‘corona schooljaren’ vrijstellingen minder noodzakelijk waren. Jongeren hoefden deels geen onderwijs te volgen of deden dit online. Jongeren voor wie onderwijs volgen op locatie lastig was, bleek deze vorm van onderwijs passender te zijn. Nu deze jongeren al langere tijd weer op de reguliere manier naar school gaan, wordt er vaker een vrijstelling aangevraagd.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

Jaarverslag Doorstroompunt – vsv (Regio Rijk van Nijmegen) 2023-2024 Naast de reguliere leerplicht hebben gemeenten de verantwoordelijkheid om jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten te monitoren en te begeleiden. Een voortijdig schoolverlater is een jongere tot 23 jaar die niet staat ingeschreven bij een onderwijsinstelling en nog geen startkwalificatie heeft. Team Leerrecht en Doorstroompunt voert deze taken uit voor de regio Rijk van Nijmegen. De gemeente Nijmegen is contactgemeente en coördineert de aanpak van doorstroom en vsv. Deze taken voeren we uit in samenwerking met onderwijsinstellingen, gemeenten en WerkBedrijf. Het jaarverslag Doorstroompunt – vsv is een regionaal verslag waarin de cijfers over verzuim en voortijdig schoolverlaten onder jongeren (16-23 jaar) in de regio Nijmegen zijn gebundeld en geanalyseerd. Meer informatie staat in de bijlage ‘Doorstroompunt - vsv jaarverslag 2023-2024’. Opvallende cijfers en ontwikkelingen In schooljaar 2023-2024 zijn er 2.244 verzuimmeldingen gedaan. Vergelijkbaar met andere jaren gaat meer dan de helft van de verzuimmeldingen over Nijmeegse jongeren. Dit wordt enerzijds verklaard doordat er simpelweg meer jongeren in Nijmegen wonen dan in de regiogemeenten, anderzijds is in de stad meer sprake van cumulatie van problematiek.

Meer verzuim kwalificatieplicht (16-18 jaar) en verzuim Doorstroompunt (18-23 jaar) Het aantal verzuimmeldingen kwalificatieplichtigen (16-18 jaar) en Doorstroompunt is toegenomen in vergelijking met vorig schooljaar. Dit is onder andere te verklaren doordat de contacten met scholen zijn geïntensiveerd. Leerplichtambtenaren en doorstroomcoaches zijn vaker op school te vinden en zijn daardoor zichtbaarder en laagdrempeliger te benaderen. Hierdoor worden er mogelijk meer meldingen gedaan. Begeleiding naar alternatief traject voor school Veruit de meeste jongeren gaan na een verzuimmelding weer terug naar school. Vaak is een gesprek voldoende om de opleiding te vervolgen. Soms blijkt dat het vervolgen van onderwijs geen optie is. De jongere is ‘klaar’ met school of heeft een ander type ondersteuning nodig. Van alle verzuimmeldingen wordt 9% doorgezet naar een doorstroomcoach. Zij onderzoeken samen met de jongeren wat de beste vervolgstap is. Oude vsv’ers zijn in beeld en monitoren we We houden iedere jongere die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaat in beeld tot de leeftijd van 23 jaar. Voor de groep vsv’ers van voorgaande schooljaren vindt halfjaarlijks een hercontrole vsv plaats.

We willen weten waar de jongere zich bevindt, of er hulp nodig is, of iemand alsnog een startkwalificatie kan behalen en of de jongere in staat is om duurzaam uit te stromen op de arbeidsmarkt. Het aandeel jongeren waarmee geen contact te krijgen is of die geen interesse hebben is 3%. Dit lage percentage (1% hoger dan afgelopen jaar) komt met name door een betere registratie en het afleggen van huisbezoeken.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Verzuimaanpak blijft in ontwikkeling Verzuim blijft een belangrijk aanknopingspunt om met jongeren het gesprek te voeren over wat er speelt (op school, thuis en/of in de omgeving). Dit vraagt in eerste instantie om goede ondersteuning op school, door de mentor of de studie- of trajectbegeleider. Waar nodig kan de doorstroomcoach of leerplichtambtenaar hierin een rol spelen. Het proces van de aanpak ziekteverzuim maken we effectiever en efficiënter. We willen hiermee het aantal thuiszitters in het Rijk van Nijmegen terugdringen. De gemeenten zetten het schoolmaatschappelijk werk voort op het vo en mbo, gericht op preventie en vroegtijdige benadering van de leerling en jongere. Aandacht voor blijvend contact na onderwijs Sinds 2022 spreken we niet langer over de vsv-aanpak maar over de regionale aanpak ‘jongeren naar school of werk’. Hierin bundelen we de vsv-middelen en middelen jeugdwerkloosheid. We communiceren over projecten en delen verhalen van jongeren via nieuwsbrieven en social media. Ook organiseren we bijeenkomsten waarmee we het netwerk verder versterken. Team Leerrecht en Doorstroompunt is actief betrokken bij uitvoering en ontwikkeling van het programma Jongeren Naar School of Werk en neemt deel aan het Loopbaanteam, dat sinds 2022 zich inzet voor jongeren die na uitval op school behoefte hebben aan begeleiding richting werk.

Overige ontwikkelingen Ophoging leeftijdsgrens Doorstroompunt van 23 naar 27 jaar Door de nieuwe Wet van school naar duurzaam werk die ingaat op 1 januari 2026 wordt de leeftijd van de doelgroep van het Doorstroompunt uitgebreid van 23 jaar naar 27 jaar. Dit gaat veel betekenen voor onze dienstverlening. De totale groep jongeren wordt groter én in veel gevallen zal de ondersteuning die nodig is over meerdere leefdomeinen gaan, naast onderwijs en werk. Dit vraagt om intensieve(re) samenwerking met anderen, zowel intern als extern. Hierop zijn we ons momenteel aan het voorbereiden. Tot slot Wij houden u op de hoogte van de ontwikkelingen op het gebied van leerplicht, verzuim en voortijdig schoolverlaten. U ontvangt de jaarverslagen over schooljaar 2024-2025 binnenkort. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3