Raadsbrief Voortgang uitvoering amendement ‘Iedereen van straat, niemand dakloos’

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

14 april 2026 Voortgang uitvoering amendement ‘Iedereen van straat, niemand dakloos’

Ons kenmerk

E26.000582 Geachte leden van de raad, Op 12 november 2025 heeft uw raad het amendement ‘Iedereen van straat, niemand dakloos’ aangenomen. Dit amendement beoogt het terugdringen van dak- en thuisloosheid door het vergroten van de opvangcapaciteit en het verminderen van overlast in de openbare ruimte. Bij brief van 27 januari jl. hebben wij u over de voortgang daarvan geïnformeerd. Daarbij is een onderscheid gemaakt tussen: • Een opvangvoorziening A (ongeveer 45 plekken) voor dakloze personen zonder voorliggende zorgvraag (zelfredzame daklozen) en/of zonder toegang tot reguliere opvangvoorzieningen, overwegend EU-arbeidsmigranten. Binnen deze voorziening wordt een pilot voor intensieve begeleiding van EU-arbeidsmigranten opgezet. Een rijkssubsidie hiervoor is inmiddels toegekend. Van de 45 plekken, zullen circa 10-15 ‘pilot’ plekken zijn met bijbehorende intensieve begeleiding. • Een opvangvoorziening B (ongeveer 35 plekken) voor kwetsbare daklozen met basale huisregels en een hoog niveau van toezicht i.v.m. veiligheid en specifieke begeleiding. Met deze raadsbrief informeren we u over de actuele stand van zaken, per april 2026. Vooraf Voor voorziening A gaan we in eerste instantie uit van vrijkomende ruimten in een opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden. Daarbij speelt nog een aantal vragen, deze komen in deze brief aan de orde.

Het door uw raad beschikbaar gestelde incidentele budget van € 6 mln. is niet toereikend om alle doelstellingen van het amendement te realiseren. Vooralsnog kunnen wij daarom de beoogde voorziening A niet realiseren op basis van het huidige budget. In de voorbereidingen hebben wij ons met prioriteit gericht op voorziening B, om daarmee kwetsbare dakloze mensen onderdak te bieden, ook deels niet rechthebbenden. Hiervoor hebben we een nieuw te ontwikkelen locatie nodig. Deze is inmiddels gevonden en de benodigde omgevingsprocedures en vergunningsaanvragen zijn in voorbereiding. We

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

hebben een realistisch inzicht in de kosten op basis van offertes. We verwachten op korte termijn hierover besluiten te kunnen nemen. De door uw raad gevraagde intensivering van toezicht, handhaving en schoonmaak op overlastgevoelige locaties is in gang gezet en wordt momenteel verder uitgevoerd. Voorziening A voor niet-rechthebbenden/arbeidsmigranten Ons voornemen was om een voorziening te maken waar dakloze – zelfredzame- mensen tijdelijk onderdak kunnen krijgen en dit onder te brengen in een van de bestaande locaties voor Oekraïense ontheemden in Nijmegen. Inmiddels heeft het rijk middelen beschikbaar gesteld voor een pilot om dakloze arbeidsmigranten terug te leiden naar werk en huisvesting, of repatriëring naar het land van herkomst. Met de beschikbare rijksmiddelen kan begeleiding worden gefinancierd, de opvang zou door de gemeente betaald moeten worden. We willen deze pilot combineren met de opvang in locatie A. Daarbij is relevant, dat de ervaring van gemeenten (Venlo, Arnhem en Eindhoven) die deze pilot al langer uitvoeren is, dat er sprake is van relatief snelle uitstroom: van enkele weken tot maximaal drie maanden. Nader onderzocht moet worden wat dit betekent voor het aantal te realiseren opvangplekken Een ander vraagstuk is of deze voorziening in Nijmegen gesitueerd moet worden, of dat we hiervoor samenwerking met de regio moeten zoeken.

In de regio werkt men namelijk ook aan plannen om arbeidsmigranten onderdak te bieden. Ten aanzien van de opvang van arbeidsmigranten speelt dus nog een aantal vraagstukken:  Wat is de beste plek voor deze locatie?  Wat zijn de ontwikkelingen in de regio voor wat betreft opvang en huisvesting van arbeidsmigranten? Kunnen we daar met de pilot op aansluiten?  Waar hebben mensen de beste kans op een passend vervolg richting werk en (her)huisvesting We hebben nog enkele maanden nodig om dit goed uit te werken en hierover met gemeenten uit de regio af te stemmen. Bij de GGD is een klein aantal mensen bekend dat in auto's of garageboxen slaapt, omdat zij alleen een woonvraag hebben en dus geen recht op maatschappelijke opvang. Wij hadden gedacht ook hen onder te brengen in voorziening A. Dit schept echter ongewild een precedent, waardoor een veel grotere groep thuisloze mensen aanspraak zou kunnen maken op opvang. Mensen die nu bij familie of vrienden tijdelijk onderdak vinden. We moeten dit daarom scherp afbakenen. Dit vraagt nader juridisch onderzoek.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

Voorziening B voor kwetsbare daklozen Bij de inrichting van de locatie gaan we uit van de behoefte van de doelgroep aan een prikkelarme en rustige omgeving. Voor wie dat wenst wordt een passende vorm van dagbesteding mogelijk gemaakt. De voorzieningen zijn basaal, niet groepsgericht. Er komen 35 tijdelijke units voor 35 plekken. Wanneer het winterprotocol van kracht is, schalen we deze locatie op, van 35 naar 70 plekken. In de units slapen dan 2 personen. Voor vrouwen worden units gereserveerd, die in het zicht liggen van begeleiding en toezicht. Dit geldt ook voor het sanitair waarvan zij gebruik maken. Er komt een aparte ruimte voor spreekuren van de dokters van Buitenzorg, CTMO en andere zorg- en dienstverleners. Er is een ruimte voor de beveiliging en er zijn kluisjes om persoonlijke bezittingen veilig te bewaren. Tenslotte uiteraard een voorziening voor het verzorgen van maaltijden. Voor voorziening B is een beschutte locatie gevonden die voldoet aan de specifieke eisen aan de omgeving van de locatie. Bij de selectie zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • (bij voorkeur) in gemeentelijk eigendom; • Direct beschikbaar; • Voldoende afstand tot woningen en ‘gevoelige’ voorzieningen • Ruimtelijke inpassing • (tijdelijke) inpassing in het omgevingsplan De uitvoering van begeleiding en toezicht op deze opvanglocatie wordt verzorgd door IrisZorg.

Voorafgaand hebben we vier zorgpartijen1 uit Nijmegen uitgenodigd voor een consultatie, die gezamenlijk hebben geconstateerd dat Iriszorg de enige partij is in Nijmegen met de ervaring en kennis voor deze specifieke taak. Vervolgens zijn met Iriszorg afspraken gemaakt over de uitvoering en de hoogte van het benodigde subsidie. De kostprijs per opvangplek (kosten IrisZorg plus accommodatiekosten) is vergelijkbaar met de tarieven voor Beschermd Wonen in de zorgzwaarte die past bij de beoogde doelgroep. Toezicht en schoonmaak De door uw raad gevraagde intensivering van toezicht, handhaving en schoonmaak op overlastgevoelige locaties is in gang gezet en wordt momenteel verder uitgevoerd. Toezichthouders en handhavers nemen deze locaties daarbij nadrukkelijk als prioriteit mee in hun reguliere rondes. Bijzondere aandacht gaat uit naar de pilotlocatie bij het MFC, waar dak- en thuisloze mensen gebruik van kunnen maken. De samenwerking met betrokken partners, waaronder de politie, is ten aanzien van deze pilotlocatie afgestemd en wordt waar nodig verder geïntensiveerd. Met betrekking tot de schoonmaak waren reeds afspraken gemaakt met de DAR; deze worden momenteel verder uitgebreid en geïntensiveerd. Aanvullend zijn specifieke

1

Iriszorg, RIBW, Leger des Heils en Onder-de-bomen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

afspraken gemaakt voor de pilotlocatie bij het MFC, met als doel zowel de locatie als de directe omgeving zo schoon mogelijk te houden. Financiën Voorziening B (twee jaar) Investering locatie eenmalig:

€ 365.000

Huren units, WE, inrichting etc.:

€ 822.000

Onvoorzien:

€ 250.000

Begeleiding/beveiliging:

€ 5.325.192

Subtotaal:

€ 6.762.192

-/- besparing winteropvang

€ 2.600.000

Benodigd budget:

€ 4.162.192

Overige kosten (twee jaar) Inzet op schoonmaak en toezicht:

€ 1.377.186

Inzet CTMO voor toeleiding:

€0

Benodigd budget:

€ 1.377.186

Totaal benodigd budget:

€ 5.539.378

Beschikbaar budget:

€ 6.000.000

Resteert:

€ 460.622

Vervolg We verwachten begin mei een besluit te kunnen nemen over de beoogde tijdelijke opvangvoorziening B en informeren dan uw raad en de omgeving. Daarna is nog 6 tot 8 weken nodig voor de opbouw van de locatie. Naar verwachting kan vanaf 1 juli mensen onderdak worden geboden. We verwachten het nadere onderzoek naar voorziening A voor het zomerreces af te ronden. Dit geeft ons ook tijd om de noodzakelijke aanvullende middelen hiervoor te vinden. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4