Raadsbrief ‘Stand van zaken voorbereidingen Experiment gesloten coffeeshopketen’

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Renze Salet

21 mei 2024 Stand van zaken voorbereidingen Experiment gesloten coffeeshopketen

Ons kenmerk E24.001789

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren wij u over de stand van zaken met betrekking tot het Experiment Gesloten Coffeeshopketen (hierna: het experiment). Op 15 december jl. is de aanloopfase van het experiment in Breda en Tilburg gestart Sinds 15 december 2023 is in Breda en Tilburg gestart met de zogenoemde aanloopfase van het experiment. In deze fase kunnen in de coffeeshops in Breda en Tilburg zowel gereguleerde hennep en hasjproducten, als de gedoogde producten worden verkocht. De aanloopfase heeft tot doel om eerste ervaringen op te doen met het experiment, zodat processen en systemen kunnen worden geoptimaliseerd en de start van de overgangsfase (ook voor de andere deelnemende gemeenten) kan worden versoepeld.

Bijlagen - Bepaling maximum en nadere regels experiment gesloten coffeeshopketen gemeente Nijmegen -Beleidsregels handhaving experiment gesloten coffeeshopketen gemeente Nijmegen - Coffeeshopbeleid gemeente Nijmegen 2024 - Preventie- en handhavingsaanpak Cannabis

Overgangsfase van start op 17 juni 2024 en experimenteerfase op 16 september 2024 Onlangs is de startdatum van de overgangsfase van het experiment voor alle deelnemende gemeenten vastgesteld op 17 juni 2024. Daarmee start per 17 juni 2024 in Nijmegen de levering van gereguleerde hennep en hasjproducten aan de coffeeshops. Tijdens deze fase kan de gedoogde voorraad geleidelijk aan worden vervangen door gereguleerde hennep en hasj en mogen zowel gedoogde als gereguleerde producten in de coffeeshop aanwezig zijn en verkocht worden. De overgangsfase biedt Nijmegen de gelegenheid ervaring op te doen met het experiment en zodoende goed voorbereid aan de experimenteerfase te kunnen beginnen. De verwachte datum van de experimenteerfase is bepaald op 16 september 2024. Vanaf dat moment mogen in Nijmegen (en de andere negen deelnemende gemeenten) alleen nog gereguleerde hennep en hasj worden verkocht. Eerder is aangekondigd dat de overgangsfase zes weken zou duren. Er is echter voor gekozen de overgangsfase dertien weken te laten duren. Dit heeft te maken met de onzekerheid die nog bestaat over de vraag of het aanbod van de telers voldoende, voldoende divers en van voldoende kwaliteit is. De verwachting is dat de kwantiteit, kwaliteit en diversiteit van het aanbod op voldoende niveau zal zijn voor de start van de experimenteerfase. Mocht dit toch niet het geval zijn,

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

dan kan alsnog worden besloten de overgangsfase te verlengen en daarmee de start van de experimenteerfase uit te stellen. Nijmegen is voorbereid op de overgangsfase van het experiment Het experiment kent een lange aanloop. Op ambtelijk niveau hebben diverse overleggen plaatsgevonden met de ministeries VWS en JenV en de deelnemende experiment- en teeltgemeenten. Daarnaast heeft de burgemeester deelgenomen aan het bestuurlijk overleg met de minister van VWS, de minister van JenV en de burgemeesters van de deelnemende experiment- en teeltgemeenten. Deze overleggen worden tijdens de loop van het experiment gecontinueerd. Sinds de start van de aanloopfase van het experiment in Breda en Tilburg zijn de voorbereidingen in Nijmegen in korte tijd concreter geworden. Zo heeft in februari een bijeenkomst plaatsgevonden voor coffeeshophouders waarin door het Ministerie algemene uitleg werd gegeven over de werking van het track & trace systeem. Daarnaast wordt voor de start van de overgangsfase iedere coffeeshop bezocht door het Ministerie voor ondersteuning bij de opstart van het systeem. Ten slotte is het nieuwe juridisch kader door de burgemeester voorbereid en is een preventie- en handhavingsaanpak opgesteld. We kunnen nu dan ook concluderen dat Nijmegen is voorbereid op de start van de overgangsfase.

Het nieuwe juridisch kader betekent geen nieuw beleid, maar alleen wijziging van vorm In het kader van de deelname aan het experiment is het noodzakelijk om de regelgeving en het beleid omtrent coffeeshops aan te passen. Zoals bij brief van 23 september 2020 aan u is medegedeeld is hierbij geen sprake van nieuw beleid, maar enkel een vertaling naar een nieuw juridisch kader. Zo blijven het beleid met betrekking tot het maximumaantal coffeeshops, het vestigingsbeleid en het daarbij horende uitsterfbeleid inhoudelijk in stand. Omdat de Experimentwetgeving hierin echter gaat voorzien, moeten deze lokale regels worden vastgelegd. Dit doen we in ‘Bepaling maximum en nadere regels experiment gesloten coffeeshopketen gemeente Nijmegen’. Daarnaast is het landelijke modelhandhavingsprotocol aangepast aan de lokale situatie, zodat waar mogelijk bij het in Nijmegen gevoerde beleid wordt aangesloten. Ten slotte is er een Coffeeshopbeleid voor het geval er sprake is van een zogenoemde noodremsituatie, waarbij het experiment wordt beëindigd. Daarmee wordt voorkomen dat in die situatie een juridisch vacuüm ontstaat. Het juridisch kader treedt in werking met de start van de overgangsfase en is gedurende het experiment van toepassing.

Preventie- en handhavingsaanpak is gericht op het voorkomen van een aanzuigende werking De impact van deelname aan het experiment op gebruik en handel is nog ongewis. Om een eventuele aanzuigende werking als gevolg van het legale karakter van de productie van cannabis te voorkomen, versterken wij onze inzet op preventie en handhaving gedurende het experiment. Daartoe is een preventie- en handhavingsaanpak cannabis opgesteld.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Centraal daarin staat dat we de (extra) regels voor coffeeshops controleren en de verplichte deskundigheidsbevordering van coffeeshoppersoneel ondersteunen: het volgen van een cursus door alle coffeeshopmedewerkers. Daarnaast is er hulp en advies beschikbaar van de preventieafdeling van Iriszorg en worden de coffeeshops van preventiemateriaal voorzien. Inmiddels hebben de preventietrainingen, georganiseerd door Iriszorg, plaatsgevonden en is een eerste set preventiemateriaal door de gemeente beschikbaar gesteld. Dit materiaal zal zichtbaar in de coffeeshop aanwezig moeten zijn. We komen twee keer per jaar met twee Gelderse gemeenten en betrokken partners bij elkaar om de belangrijkste ontwikkelingen te bespreken en zo nodig deze aanpak bij te stellen. De toezichthoudende rol in onze gemeente is tijdens het Experiment gesloten coffeeshopketen belegd bij verschillende toezichthouders: de Inspectie van Justitie en Veiligheid (IJenV), de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) en de door de burgemeester aangewezen lokale toezichthouders. Afsluiting We vertrouwen erop u hiermee voorlopig voldoende te hebben geïnformeerd over de stand van zaken van het experiment en de getroffen voorbereidingen. Voor aanvang van de experimenteerfase op 16 september 2024 zullen wij u informeren over de lokale ervaringen met de overgangsfase en eventuele aanvullende informatie verstrekken.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3