Raadsbrief Septembercirculaire 2023

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Pim Poelen

10 oktober 2023 Septembercirculaire 2023

Ons kenmerk E23.003419

Geachte leden van de raad, Op dinsdag 19 september 2023 (Prinsjesdag) heeft het Rijk de septembercirculaire 2023 gepubliceerd. Zoals gebruikelijk infomeren wij uw raad per brief over wat de circulaire betekent voor onze gemeente.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Inleiding Deze septembercirculaire bevat de uitwerking van de gevolgen van de Miljoenennota voor gemeenten. De septembercirculaire informeert verder over een aantal actuele ontwikkelingen. Het financieel effect van de septembercirculaire 2023 Het effect op het programmaresultaat is voor 2023 € 0,9 miljoen voordelig, voor 2024 € 0,9 miljoen voordelig, voor 2025 € 1,0 miljoen voordelig en voor 2026 € 1,0 miljoen voordelig. Het positieve effect van 2023 tot en met 2026 wordt veroorzaakt door actualisatie van maatstaven. Het effect op het programmaresultaat voor 2027 lijkt € 6,8 miljoen voordelig en wordt voornamelijk veroorzaakt door de nieuwe financieringssystematiek die het rijk wil introduceren vanaf 2026. We willen twee nuanceringen meegeven ten aanzien van dit positieve effect: • •

De nieuwe financieringssytematiek is controversieel verklaard door het rijk (zie volgende hoofdstuk); De nieuwe financieringssystematiek berekent prijs- en volumenontwikkeling met prijsindex BBP (Bruto Binnenlands Product). In deze prijsindex wordt onvoldoende rekening gehouden met de stijging van de lonen 1. Er wordt hierdoor in de circulaire een te hoge volumeontwikkeling2 gepresenteerd. Kortom, het grootste gedeelte van deze volumeontwikkeling is nodig voor het opvangen van prijsstijgingen.

1 De prijsindex bbp laat alleen prijsontwikkeling zien. De prijsindex voor lonen bevat een deel

koopkrachtbehoud en een deel reële loonstijging. Het prijsindex bbp bevat wel het deel koopkrachtbehoud, maar niet het deel reële loonstijging. 2 Volumeontwikkeling betekent dat de basis van het gemeentefonds groeit door toename van bijvoorbeeld

meer inwoners of bijstandsontvangers.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 2

Het positieve effect in 2027 bevat dus nog onzekerheden en we kunnen nu nog niet exact aangeven wat dit betekent voor de financiële effecten op de stadsbegroting. We verwachten hierover meer duidelijkheid te kunnen geven in aanloop naar de stadsbegroting 2025. Het effect op het programmaresultaat van de circulaire wordt nader toegelicht in de bijlage bij deze brief. Ontwikkelingen gemeentefonds Gemeentefinanciën controversieel verklaard De Tweede kamer heeft het onderwerp: ‘Financiën decentrale overheden’ controversieel verklaard. Dit betekent dat dit onderwerp niet op de Kameragenda komt, totdat er een nieuw kabinet is aangetreden. Ondanks het controversieel verklaren, is in deze circulaire de nieuwe financieringssystematiek wel op basis van het BBP doorgerekend en is er landelijk voor 2027 € 700 miljoen volumeontwikkeling toegekend. We zijn ook geïnformeerd dat de onderzoeksagenda van het nieuwe verdeelmodel van het gemeentefonds toch niet controversieel is verklaard. De reden dat de Tweede Kamer de onderzoeksagenda toch niet controversieel verklaarde, is dat de gemeenten er baat bij hebben dat deze onderzoeken doorgang vinden zodat zoveel mogelijk informatie op tafel ligt bij besluitvorming.

Decentralisatie (DU)-, integratie uitkeringen (IU) en taakmutaties In de septembercirculaire is verder een aantal taakmutaties (aanpassingen van de algemene uitkering) opgenomen en zijn enkele DU’s en IU’s gewijzigd en zijn er enkele nieuwe DU’s geïntroduceerd. Voor de mutaties in deze DU’s, IU’s en taakmutaties en een toelichting daarop verwijzen wij u naar de bijlage. Vervolg De effecten van 2023 verwerken we in de 2e voortgangsmonitor 2023. De effecten van 2024 nemen we mee in de 1e voortgangsmonitor 2024 en de effecten voor 2025 en verder verwerken we in de stadsbegroting 2025-2028.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift Gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 2