Raadsbrief Actualisatie beleidsregels Inkomensondersteuning 2024-B

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Isa Corbeek i.corbeek@nijmegen.nl 0629679239

24 juni 2024 Actualisatie beleidsregels Inkomensondersteuning

Ons kenmerk E24.002378

Geachte leden van de raad, Op 25 juni hebben wij de beleidsregels inkomensondersteuning geactualiseerd. Met deze raadsbrief informeren wij u over de wijzigingen die vanaf 1 juli 2024 in zullen gaan.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

De beleidsregels bevatten de richtlijnen, voorwaarden en regels voor inkomensondersteuning van de gemeente Nijmegen. Ze vormen de basis van de uitvoering van de gemeentelijke inkomens(ondersteunende) regelingen. Halfjaarlijks beoordelen we of de beleidsregels actueel zijn of dat er aanpassingen nodig zijn. Signalen over de behoefte aan aanpassingen komen o.a. vanuit de Cliëntenraad Participatiewet, samenwerkingspartners in de stad en onze uitvoering. Maar ook politieke ambities en wetswijzigingen zijn onderliggend aan het actualiseren van de beleidsregels. Context Een nieuw beleidskader op armoede De huidige Armoede Agenda 2020-2024 loopt ten einde. Zoals u weet werken wij momenteel aan de voorbereiding van het nieuwe beleidskader in de vorm van de startnotitie Financiële Bestaanszekerheid. Hierin wordt de motie “Van armoedebeleid naar maatwerk in bestaanszekerheid” uitgewerkt. De keuzes die op basis hiervan gemaakt zullen worden hebben consequenties voor de beleidsregels. De huidige actualisatie bevat deze wijzigingen nog niet. Participatiewet in Balans Niet de regels, maar de mens centraal zetten. Dat is het uitgangspunt van het conceptwetsvoorstel Participatiewet in balans. Door een samenhangend pakket van ruim 20 maatregelen wil de regering de Participatiewet weer in balans brengen.

Er moet meer evenwicht komen tussen de 3 kernelementen van de Participatiewet: bestaanszekerheid, participatie en handhaving. Dat evenwicht moet worden bereikt door de menselijke maat centraal te zetten en uit te gaan van vertrouwen. Dit wetsvoorstel heeft een beoogde datum van inwerkingtreding van 1 januari 2025. Het jaar 2024 gebruiken we om een goede analyse te maken van de impact van deze wetswijziging op de beleidsregels. De nieuwe

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

Participatiewet zal de grootste impact hebben op de beleidsregels Inkomen, maar vanwege de samenhang met de beleidsregels Inkomensondersteuning, verwachten we ook hier wijzigingen. De huidige actualisatie bevat deze wijzigingen dus nog niet. Beleidswijzigingen Wij voeren vanaf 1 juli 2024 een viertal wijzigingen door. Deze worden hieronder kort toegelicht. 1. Reserveringscapaciteit bijzondere bijstand woningstoffering De reserveringscapaciteit voor woningstoffering wordt in de beleidsregels gelijkgetrokken aan de voorwaarden die we hanteren bij duurzame gebruiksgoederen. Dit zijn immers beide vormen van woninginrichting. Voorheen werd bij stoffering niet altijd dezelfde werkwijze als bij duurzame gebruiksgoederen gehanteerd. Inwoners hoefden niet altijd voor stoffering te reserveren, maar bij duurzame gebruiksgoederen wél. Met de aanpassingen zorgen we ervoor dat we dezelfde voorwaarden hanteren voor dezelfde soort vergoeding. Dit zorgt voor een eenvoudigere, duidelijkere werkwijze voor de uitvoering en meer duidelijkheid bij inwoners. De wijziging heeft geen tot minimale impact op onze inwoners. 2. Draagkracht Woonkostentoeslag We verduidelijken dat we inkomen boven de 100% van de bijstandsnorm als draagkracht zien en een draagkrachtpercentage van 100% hanteren. Ook passen we aan dat de draagkracht maandelijks kan worden aangepast.

Zo ontvangen inwoners die Woonkostentoeslag ontvangen nooit meer dan inwoners die huurtoeslag ontvangen. Dit vinden we rechtvaardig. Daarnaast zorgt de aanpassing voor een duidelijke(re) werkwijze van de uitvoering. De aanpassing heeft geen tot minimale impact op onze inwoners. 3. Draagkracht instelling en Wajong of AOW We veranderen dat het inkomen van inwoners met Wajong, AOW of andere vormen van uitkeringen niet standaard als draagkrachtloos wordt beschouwd als zij in een instelling wonen. Met de wijzigingen van afgelopen januari 2024 hebben we de voorwaarden rondom draagkracht herzien. Zo is ook opgenomen dat het inkomen van een inwoner met Wajong en AOW altijd draagkrachtloos is. Dat blijkt niet te kloppen. Dit komt omdat inwoners met een dergelijke uitkering die in een instelling wonen wél draagkracht kunnen hebben, in tegenstelling tot inwoners die zelfstandig wonen en daardoor hogere kosten maken. Voorbeeld: Een inwoner heeft een Wajong uitkering van € 1300 netto per maand. Zij woont in een instelling. De eigen bijdrage CAK is bepaald op € 700 per maand (inwoners in een instelling betalen een hoge eigen bijdrage CAK van tussen circa € 300 en € 800). De draagkrachtgrens is bepaald op 120% van de bijstandsnorm, dat is € 520 (gemeentelijk beleid).

Deze inwoner houdt per maand € 1300- € 700= € 600 over aan besteedbaar inkomen en zit dus elke maand € 80 (€ 600-€ 520) boven de norm. Hiervan zien we 30%, dus € 24 als draagkracht (gemeentelijk beleid). Hoe lager de eigen bijdrage CAK, hoe meer inkomen de inwoner maandelijks overhoudt. Er zal geen impact zijn op de inwoners omdat de oude werkwijze (van voor de wijziging van januari 2024) is aangehouden.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

4.

Vermogenstoets Collectieve Aanvullende Ziektekostenverzekering (CAZ)

We laten de vermogenstoets bij de CAZ vervallen. Dit doen we omdat de vermogenstoets nauwelijks tot geen effect blijkt te hebben op het deelnemersbestand van de CAZ. Daarnaast staan de uitvoeringskosten die gemaakt worden om een vermogenstoets te doen niet in verhouding met wat het oplevert. Dit kan betekenen dat inwoners met een hoger vermogen gaan deelnemen aan de CAZ (de vermogensgrenzen waren voorheen: alleenstaande € 7.575 en alleenstaande met kinderen of getrouwd/samenwonend € 15.150). Dit komt echter niet veel voor omdat inwoners met een inkomen tot 130% over het algemeen nauwelijks tot weinig vermogen hebben. Voor de uitvoering betekent dit een verlichting van de werkdruk en meer ruimte voor contact met inwoners.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over de actualisatie die wij hebben doorgevoerd op de beleidsregels Inkomensondersteuning. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift Gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Bijlagen: 1. Overzicht van wijzigingen in de beleidsregels Inkomensondersteuning 2. Beleidsregels Inkomensondersteuning Participatiewet gemeente Nijmegen 2024-B

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3