Raadsbrief Actualisatie beleidsregels domein inkomen

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Lisanne Baltussen l1.baltussen@nijmegen.nl T 06-50051569

23 november 2021 Actualisatie beleidsregels domein Inkomen

Ons kenmerk E21.002839

Geachte leden van de raad, De afgelopen maanden hebben wij het beleid op het domein Inkomen geactualiseerd. Met deze raadsbrief informeren wij u over de belangrijkste wijzigingen. Bovendien geven wij vorm aan de uitvoering van de op 27 januari 2021 vastgestelde motie Wijk vaker af van de kostendelersnorm. Met deze motie heeft u ons verzocht ons beleid en uitvoering rondom de kostendelersnorm tegen het licht te houden en te onderzoeken of wij ruimte hebben vaker van de kostendelersnorm af te wijken. We voeren hiermee de motie echter nog niet af. We gaan verder met het onderzoeken van mogelijkheden om vaker af te wijken van de kostendelersnorm.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Nee

Met beleidsregels leggen we ons beleid vast en geven we uitvoering aan de Participatiewet. Beleid en de uitvoering van beleid is permanent in beweging. De gemeenteraad en het college stellen nieuw of gewijzigd beleid vast, er ontstaat nieuwe wetgeving en jurisprudentie en er worden nadere werkafspraken gemaakt. Veel van deze veranderingen leiden tot aanpassingen of aanvullingen van beleidsregels. Daarbij groeit het landelijke besef dat de uitvoering van wet- en regelgeving niet altijd rechtvaardig uitpakt. In Nijmegen zoeken we constant naar de ruimte die er is om de menselijke maat centraal te stellen. Tijdens de actualisatie van de beleidsregels op het inkomensdomein was dit een belangrijk uitgangspunt. Een aantal aanpassingen in wetgeving zijn echter noodzakelijk om hier verder in te gaan dan we nu al doen. Dit wordt duidelijk bij het beleid rondom bijverdienen, de kostendelersnorm en de positie van jongeren tot 27 jaar. We blijven onderzoeken hoe we wél op deze punten verder kunnen gaan. Op 28 april 2021 heeft u de motie Beloon bijverdiensten bijstand behoorlijk aangenomen. Op dit moment voeren wij deze motie uit. U wordt hier op een later moment over geïnformeerd. Vrijlating van giften Eén van de acties uit het op 3 maart 2021 vastgestelde Nalevingsbeleidsplan is het vrijlaten van giften tot € 1200. Vooruitlopend op het vaststellen van de beleidsregels hebben wij dit

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

de afgelopen maanden al uitgevoerd. Met de beleidswijziging in de beleidsregels Inkomen Participatiewet 2022 bekrachtigen wij dit. Schoolverlatersnorm Met deze beleidswijziging in de beleidsregels Inkomen Participatiewet laten wij de schoolverlatersnorm vervallen. Op basis van artikel 28 van de Participatiewet heeft het college de bevoegdheid om de bijstandsnorm voor schoolverlaters gelijk te stellen aan het bedrag wat de schoolverlater ontving vanuit de Wet studiefinanciering. We zien dat een lagere bijstandsnorm niet het gevolg heeft dat jongeren hun studie voortzetten. In plaats van deze financiële beperking zetten wij in op deze groep met een vaste klantmanager en de dienstverlening vanuit WerkBedrijf. Kostendelersnorm Naar aanleiding van de motie Wijk vaker af van de kostendelersnorm houden wij ons beleid en uitvoering nogmaals tegen het licht. We waren al ruim waar dit kon, maar breiden onze beleidsregels uit om dit steviger te positioneren richting inwoners en uitvoering. Met dit beleid zijn we in staat om tijdelijke, onvoorziene situaties op te lossen en te voorkomen dat inwoners de kostendelersnorm als belemmering ervaren om anderen te helpen.

In het beleid nemen we – niet uitsluitend – de volgende voorbeelden op: • Iemand wordt in huis genomen in afwachting van een opname in een kliniek • iemand die vanwege problemen met de gezondheid, na een ziekenhuisopname of door een crisis tijdelijk niet in staat is om zelfstandig te wonen • iemand die in verband met een echtscheiding wacht op de toewijzing van een eigen huis • iemand die uit detentie komt en nog geen eigen woonruimte heeft • een vluchteling, die wacht op huisvesting. We voeren hiermee de motie echter nog niet af. We gaan verder met het onderzoeken van mogelijkheden om vaker af te wijken van de kostendelersnorm en informeren u hierover op een later moment. Terug- en invordering Participatiewet De beleidsregels Terug- en invordering Participatiewet zijn in 2019 geactualiseerd. Dit hebben wij gedaan vanuit het uitgangspunt dat wij inwoners niet oneindig willen achtervolgen met schulden. Met deze beleidswijzigingen werken wij dit verder uit en laten wij de beleidsregels aansluiten bij de Wet vereenvoudiging beslagvrije voet, die vanaf 1 januari 2021 van kracht is. Belangrijke wijzigingen zijn de vaste aflossingscapaciteit van 5% voor uitkeringsgerechtigden en de keuze om dit te verrekenen met de maandelijkse bijstand, in plaats van het vakantiegeld. Op deze manier blijft de uitkeringsgerechtigde het “extraatje” in mei houden.

Op verzoek is het mogelijk om wel te verrekenen met het vakantiegeld. Tot slot Op de overige beleidsregels zijn geen grote of nieuwe inhoudelijke wijzigingen. De aanpassingen zijn met name tekstueel, een uitbreiding van uitzonderingsgronden (beleidsregels Verhaal Participatiewet) of al bij uw raad bekend (versoepeling boetebeleid).

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over de actualisatie die wij hebben doorgevoerd op de beleidsregels op het inkomensdomein. We informeren u op korte termijn over de uitvoering van de moties Wijk vaker af van de kostendelersnorm en Beloon bijverdiensten behoorlijk. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3