Raadinformatiebrief tussenevaluatie Eventfull 2024

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactgegevens nijmegen.nl/contact

3 juni 2025 Tussenevaluatie Eventfull 2024

Ons kenmerk D252358182 Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Geachte leden van de raad, Jaarlijks informeren wij u over de voortgang van de Kadernota Eventfull (2011) en de evenementen die in Nijmegen worden georganiseerd. In deze raadsbrief blikken we terug op het evenementenseizoen van 2024. Aantal evenementen Jaarlijks vinden er honderden evenementen plaats, van straat- en buurtfeesten tot de Vierdaagse. In Nijmegen zijn er vier categorieën evenementen: meldingsplichtige vergunningsvrije evenementen en A-, B- en C-evenementen. Grofweg kan gezegd worden dat deze evenementen qua omvang en risico oplopen. Een melding is vaak lokaal, kleinschalig en brengt weinig risico met zich mee (zoals een buurtfeest). Een C-evenement is een grootschalig risico-evenement, waarbij veel maatregelen getroffen worden (zoals een Goffertconcert). 2017

2018

2019

2020*

2021*

2022

2023

2024

M

301

386

389

239

316

412

386

418

A

169

136

138

15

44

125

119

122

B

69

42

59

5

5

64

67

43

C

9

8

9

0

0

5

3

5

totaal A-B-C

247

186

206

20

49

194

189

170

totaal M-A-B-C

548

572

595

259

365

606

575

588

* Coronajaren

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 7

In 2024 keerden veel van onze vertrouwde evenementen terug op de kalenderen vonden er, na een jaar van afwezigheid, ook weer grootschalige Goffertconcerten plaats. Twee shows van Bruce Springsteen en twee van Rammstein maakten dat er inmiddels meer dan 60 Goffertconcerten in Nijmegen hebben plaatsgevonden. Het totaal aantal bezoekers van alle Nijmeegse evenementen in 2024 is naar schatting 4,2 miljoen. Bezetting per locatie Een groot deel van de aangewezen evenemententerreinen uit ons locatiegebonden evenementenbeleid werd goed benut. Tegelijkertijd is er bij sommige locaties nog volop ruimte voor groei en extra gebruik. Op basis van het aantal beschikbare geluidspunten per locatie, is hieronder de bezettingsgraad voor de meest opvallende evenementenlocaties weergegeven:

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 7

We zien dat bepaalde evenementenlocaties erg geliefd zijn onder organisatoren, met name de monumentale parken in de binnenstad zijn in trek, evenals Park Brakkenstein. Het zijn belangrijke evenementenlocaties waar al jarenlang evenementen georganiseerd worden die duizenden bezoekers naar de stad trekken, inwoners van nodig vermaak voorzien en voor ontmoeting zorgen. Veranderende (binnen)stad Nijmegen, en dan met name de binnenstad, ondergaat ingrijpende veranderingen die aanzienlijke gevolgen hebben voor evenementenlocaties. Met het programma Koers voor de Binnenstad (vastgesteld in maart 2024) en het bijbehorende Actieplan Binnenstad, investeert de gemeente in een toekomstbestendige, groene en leefbare stad. Belangrijke gebieden zoals de Burchtstraat, Grote Markt, Augustijnenstraat en het busplein bij Plein 1944 worden heringericht. Deze plannen omvatten meer groen, zitgelegenheden en ruimte voor terrassen, wat de verblijfskwaliteit verhoogt. Daarnaast wordt het Kelfkensbos opnieuw ingericht met aandacht voor groen, kunst en historie. Impact op evenementenlocaties De herinrichting heeft directe gevolgen voor evenementen. Zo zorgt de herinrichting van het Kelfkensbos voor minder ruimte voor de Vierdaagse en de kermis. En worden in het Valkhofpark alleen nog passende evenementen toegestaan om het erfgoed en groen te beschermen na de herinrichting.

De veranderingen in de binnenstad bieden kansen voor evenementenorganisatoren om nieuwe, duurzame en passende evenementen te ontwikkelen die aansluiten bij de vernieuwde openbare ruimte. Vermindering van het aantal auto's in de binnenstad zorgt bijvoorbeeld voor rustigere pleinen en straten en vergroening voor meer sfeer. Tegelijkertijd vraagt het voor organisatoren om aanpassingsvermogen en samenwerking met de gemeente om evenementen succesvol te blijven organiseren. Waar mogelijk worden organisatoren gevraagd mee te denken in het traject van de herontwikkeling. Maar soms leiden de verschillende gemeentelijke belangen tot knelpunten; hoe zorgen we ervoor dat er voldoende ruimte blijft voor evenementen, terwijl we de stad tegelijkertijd willen vergroenen? Deze spanning was in 2024 een belangrijk thema en vraagt de komende jaren nog veel meer aandacht. Nieuwe evenementenlocaties De veranderende binnenstad leidt op verschillende plekken tot minder vierkante meters voor evenementen. Om evenementen toch de ruimte te blijven bieden, en daarmee een bruisende stad te blijven, kijken we naar nieuwe locaties in de stad. In Park Winkelsteeg draaien we de komende seizoenen een pilot als nieuwe evenementenlocatie in Nijmegen, gelegen in het gebied Winkelsteeg tussen het MaasWaalkanaal en bestaande woonwijken.

Dit gebied ondergaat een transformatie van een voormalig bedrijventerrein naar een levendige stadswijk met ruimte voor wonen, werken en recreatie. De locatie biedt diverse mogelijkheden voor evenementen en activiteiten. Andersom kunnen die activiteiten weer zorgen voor meer levendigheid in de nieuw te

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 7

ontwikkelen wijk. De gemeente Nijmegen organiseerde op 14 november 2024 al de Winkelsteeg Fun Run, een hardloopevenement van 5 km dat deelnemers door het ontwikkelingsgebied en langs de Noviotech Campus leidde. Het eerste aangekondigde festival op de evenementenlocatie is het TAPT Festival in 2025. Wanneer blijkt dat deze locatie gevonden wordt door organisatoren, willen we deze locatie bestendigen in ons evenementenbeleid. Ook de Kersenboomgaard is in 2024 toegevoegd aan de lijst met evenementenlocaties. De boomgaard is geschikt voor kleinschalige, buurtgerelateerde en/of culturele evenementen. Op dit moment wordt de locatie enkel nog gebruikt voor Festival De Oversteek. Effectmetingen Door middel van effectmetingen worden er diverse Nijmeegse evenementen nader onderzocht. Door het afnemen en verwerken van de enquêtes ontstaat er een beeld van het publieksprofiel, inhoudelijk profiel, promotioneel-toeristisch effect en het economisch effect van de evenementen. In 2024 zijn er effectmetingen uitgevoerd voor de evenementen De Dag van het Levenslied i.c.m. Iconic Festival en de Zevenheuvelenloop. Effectmeting De Dag van het Levenslied i.c.m. Iconic Festival De Dag van het Levenslied werd in 2024 door de bezoekers gewaardeerd met het cijfer 8,7. Iconic Festival kreeg in 2024 een 8,5.

De effectmetingen laten zien dat de bezoekers zorgen voor economische impact in de (binnen)stad en het beeld van Nijmegen versterken. Gezien het feit dat De Dag van het Levenslied en Iconic Festival na 2025 moeten verplaatsen naar een andere locatie in de stad, hebben we gevraagd naar welke evenementenlocaties de voorkeuren uitgaan onder de bezoekers. Het Goffertpark blijkt geliefd onder de bezoekers en na een verdere verkenning naar de haalbaarheid van die locatie, is ervoor gekozen dat de evenementen vanaf editie 2026 verhuizen naar het Goffertpark. Effectmeting Zevenheuvelenloop en -Nacht Zowel aan de deelnemers van de Zevenheuvelenloop en Zevenheuvelennacht als aan de bezoekers langs de kant werd een effectmeting uitgevoerd. De evenementen werden in 2024 door bezoekers gewaardeerd met een 8,1 en door de deelnemers met een 8,5. De effectmetingen laten zien dat de bezoekers en deelnemers geld omzetten in de stad. Verder maken de effectmetingen inzichtelijk waar de bezoekers en deelnemers vandaan komen. Deze informatie zal worden gebruikt voor de verbetering van de mobiliteit rondom dit evenement. Iets meer dan de helft van de bezoekers van buiten Nijmegen (57%) en 44% van de deelnemers heeft een positiever beeld van de stad gekregen na hun bezoek.

Het onderzoek laat ook zien dat de Zevenheuvelenloop en -nacht betekenis hebben voor de sportstimulering bij de deelnemers en de bezoekers. Zo denkt ongeveer 35% van de deelnemers dat ze anderen geïnspireerd hebben om meer te gaan hardlopen of sporten, 45% van de bezoekers is zelf geïnspireerd meer te gaan sporten. Daarmee is de Zevenheuvelenloop- en Nacht een belangrijk grootschalig evenement voor Nijmegen op het gebied van imago, economie en sportstimulering.

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 7

Met betrekking tot het profiel van de bezoekers van de evenementen in Nijmegen kan het onderstaande overzicht worden aangevuld met Iconic Festival en De Dag van het Levenslied en het profiel van de Zevenheuvelenloop worden geactualiseerd:

Met hoogopgeleid wordt bedoeld: de respondenten die hebben aangegeven dat Hbo- of wo-bachelor hun hoogst behaalde opleidingsniveau is.

Actuele beleidsontwikkelingen Natuurbescherming De Wet Natuurbescherming geeft aan dat evenementen geen schade mogen brengen aan de natuur. Dit uit zich in het tegengaan van stikstofuitstoot op evenementen en het beschermen van flora en fauna, door evenementen op een manier in te richten die past binnen de groene omgeving (met name stadsparken). In 2024 is een vervolg gegeven aan de werkwijze wat betreft stikstofuitstoot van evenementen. De uitkomst blijft nog onzeker, gezien de veranderende regelgeving vanuit de provincie. Als gemeente proberen we hierop in te spelen, met name met het doel de organisatoren te ondersteunen bij het verminderen van uitstoot bij de evenementen. Een stadsbrede aanpak heeft als doel dat Nijmegen een aantrekkelijke stad blijft om evenementen organiseren. Daarnaast zijn evenementenorganisatoren verplicht om uit te zoeken of hun evenement verstorend is voor flora en fauna. Het risico op verstoring speelt wederom met name op de groene evenementenlocaties (parken). Om de evenementenorganisatoren in onze stad tegemoet te komen, hebben wij in 2024 natuurscans uit laten voeren in een aantal parken. Vaak vraagt de uitkomst van deze scans om vervolgonderzoek, wat erg veel geld kost. Het is op dit moment aan de organisatoren zelf om hiernaar te handelen.

Hoewel het mandaat voor de Wet Natuurbescherming bij de provincie ligt, vinden we het als gemeente toch belangrijk om ook hierin mee te denken. Hoe kunnen we organisatoren voorzien van voldoende informatie om hun evenement op een manier te organiseren die geen blijvende schade toebrengt aan flora en fauna? Een stadsbrede aanpak heeft als doel dat Nijmegen een aantrekkelijke stad blijft om evenementen organiseren.

Gemeente Nijmegen

Pagina 5 van 7

Tegelijkertijd is er in 2024 door de gemeenteraad voor gekozen om enkel nog de twee eerder gehouden evenementen toe te staan op evenementenlocatie Ossenwaard. Deze wijziging in het beleid zal in 2025 worden doorgevoerd. Stroom Door middel van het uitbreiden van vaste stroomvoorzieningen op evenementenlocaties, zijn organisatoren in staat hun evenement op een meer duurzame wijze te organiseren. Er hoeft minder gebruik te worden gemaakt van vervuilende dieselaggregaten, omdat vaste stroom voorhanden is. Ook zal de inzet van geëlektrificeerde werktuigen makkelijker worden. Met name op de locaties Kronenburgerpark, Hunnerpark, Lentse Warande, de Van Schaeck Mathonsingel, aan de Lentse Plas en bij de start-finishlocatie van de Zevenheuvelenloop kunnen extra vaste stroomaansluiting zorgen voor verduurzaming van de evenementen. Deze trajecten lopen al langer en met het oog op netcongestie is de verwachting dat dit nog niet met een jaar geregeld zal zijn. Om de vermindering van de uitstoot te bespoedigen, zal ook onderzocht moeten worden in hoeverre het gebruik van batterijen verder kan worden gestimuleerd Locatiegebonden evenementenbeleid geüpdatet Het locatiegebonden evenementenbeleid (LEB) van de gemeente Nijmegen biedt een gedetailleerd kader voor het organiseren van evenementen op specifieke locaties in de stad.

Dit beleid is bedoeld om evenementen op een verantwoorde en duurzame manier te faciliteren, rekening houdend met de kenmerken en beperkingen van elke locatie. Er zijn per locatie maximale aantallen geluidspunten per jaar vastgesteld. Het LEB van de gemeente Nijmegen is flink geüpdatet in het najaar van 2024, met name de plattegronden en de paragrafen over mobiliteit, toegankelijkheid, duurzaamheid en groen en herstel. Ook zijn er oude locaties verwijderd en nieuwe toegevoegd. Kleine wijzigingen worden jaarlijks verwerkt. Daarnaast zijn de Beleidsregels geluid bij evenementen in de openbare ruimte in februari 2025 geactualiseerd. Deze update introduceert onder andere wijzigingen in locaties, het aantal geluidspunten en de verplichting tot het plaatsen van een geautomatiseerd meetsysteem. Nijmeegs Evenementen Overleg In 2024 is er weer een Nijmeegs Evenementen Overleg (NEO) georganiseerd, dit stond sinds corona op een laag pitje. Uitwisseling tussen organisatoren en gemeente vonden enkel nog één op één plaats, maar gelukkig was er in 2024 weer ruimte voor sector-brede uitwisseling. Omdat het een poos geleden was, was het NEO vooral een moment om veel (nieuwe) informatie te delen met organisatoren, bijvoorbeeld over vergunningen, stikstofuitstoot, de zero emissiezones, duurzaamheid en andere relevante zaken.

De komende jaren zal het NEO blijven worden georganiseerd, met als doel kennisuitwisseling en netwerken tussen organisatoren onderling en de gemeente. Afsluiting Bovenstaande informatie laat zien dat er op het gebied van evenementen een hoop uitdagingen liggen, maar dat we ook goed werk leveren om de stad Nijmegen waardevolle én veilige evenementen te laten plaatsvinden. We willen evenementen blijven faciliteren in

Gemeente Nijmegen

Pagina 6 van 7

onze stad, omdat evenementen een belangrijk instrument zijn om de aantrekkelijkheid van de stad Nijmegen als woon- en vestigingsplaats te bevorderen; ze stellen bewoners en bezoekers in staat om Nijmegen te beleven en te ervaren. Een goed aanbod van culturele festivals/evenementen is van belang voor de merkkracht en het profiel van de stad. Daarnaast zijn evenementen van invloed op het regionale en landelijke beeld van de stad en leveren ze belangrijke economische impulsen aan onze lokale economie. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 7 van 7