Ontvlechtingsovereenkomst gemeente Nijmegen - Omgevingsdienst Regio Nijmegen

Ontvlechtingsovereenkomst

Gemeente Nijmegen Omgevingsdienst Regio Nijmegen

De gemeente Nijmegen, te dezer zake krachtens artikel 171, eerste lid, van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Burgemeester, drs. H.M.F. Bruls en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen d.d. 27 augustus 2024 hierna te noemen: de ‘Opdrachtgever’; en het openbaar lichaam Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN), te dezer zake vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer H. R. Zoet, en handelende ter uitvoering van het besluit van het AB van 29 augustus 2024 hierna te noemen: ‘de Opdrachtnemer’; Hierna gezamenlijk te noemen: ‘Partijen’, Overwegende: a b

c

Partijen op 2 april 2013 de “Dienstverleningsovereenkomst gemeente Nijmegen en Omgevingsdienst Regio Nijmegen” hebben afgesloten (verder te noemen: Dienstverleningsovereenkomst 2013), Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen bij e-mailbericht d.d. 28 september 2022 en bij brief d.d. 29 november 2022 de ODRN heeft laten weten dat zij alle taken in de fysieke leefomgeving die geen milieuactiviteiten betreffen, zoals: activiteiten op het gebied van bouw, reclame, inrit, kap en sloop maar ook afwijken van het omgevingsplan, brandveilig gebruiken van bouwwerken, aanlegactiviteiten en activiteiten in het kader van de Huisvestingswet en Leegstandwet, zelf wenst uit te voeren, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen de uitvoering van regelgeving op het gebied van milieu, aangevuld met enkele overige aan milieuactiviteiten gerelateerde taken bij ODRN wenst te laten,

Komen als volgt overeen: 1.

Het doel van deze overeenkomst is het vastleggen van afspraken om de ontvlechting tot stand te brengen.

2.

Met de term ‘ontvlechting van de BRIKS-taken’ wordt aangeduid het terughalen van de taken in de fysieke leefomgeving die geen milieuactiviteiten betreffen, zoals: activiteiten op het gebied van bouw, reclame, inrit, kap en sloop maar ook afwijken van het omgevingsplan, brandveilig gebruiken van bouwwerken, aanlegactiviteiten en activiteiten in het kader van de Huisvestingswet en Leegstandwet.

3.

Partijen onderkennen dat voor de realisatie van de ontvlechting de volgende overeenkomst moet worden gesloten: Aanvulling op ”Dienstverleningsovereenkomst gemeente Nijmegen en Omgevingsdienst Regio Nijmegen” (vastgesteld d.d. 2 april 2013). Deze aanvulling is opgenomen in bijlage 1 bij onderhavige Ontvlechtingsovereenkomst.

4.

Opdrachtgever zal het Algemeen Mandaatbesluit omgevingsdienst Regio Nijmegen gemeente Nijmegen 2019 voor zover nodig wijzigen.

5.

Opdrachtnemer zal het Aanwijzingsbesluit toezichthouders ODRN 2024 voor zover nodig wijzigen.

6.

Opdrachtgever draagt voor een bedrag van eenmalig € 576.400,- bij aan de kosten voor Opdrachtnemer die verbonden zijn aan de ontvlechting, genaamd projectkosten. Onder projectkosten wordt verstaan: de éénmalige kosten die Opdrachtnemer moet maken ten gevolge van de ontvlechting van de BRIKS-taken.

Deze vergoeding is een vergoeding over de jaren 2022 tot en met 2024. 7.

Opdrachtgever vergoedt de door Opdrachtnemer gemaakte kosten voor inhuur van medewerkers in relatie tot de ontvlechting. Deze kosten bedragen eenmalig € 200.000,-. Vacatures die een relatie hebben met de uitvoering van de BRIKS-taken voor de gemeente Nijmegen, worden tot 1 januari 2025 ingevuld met inhuurkrachten. Deze meerkosten worden op basis van de nu bij partijen aanwezige informatie geschat op € 400.000,-. Partijen hebben onderzocht in welke mate deze kosten toegerekend kunnen worden aan de situatie op de huidige arbeidsmarkt en daarmee slechts gedeeltelijk zijn toe te rekenen aan de ontvlechting. Op basis hiervan komen Partijen overeen dat iedere partij in de helft van deze inhuurkosten bijdraagt.

8.

Opdrachtgever vergoedt de door Opdrachtnemer te maken frictiekosten bestaande uit kosten voor de noodzakelijke verbouwing als gevolg van noodzakelijke aanpassingen van de huisvesting die verband houden met de ontvlechting. Op het moment van het afsluiten van deze overeenkomst is er nog geen duidelijkheid over de eventuele kosten. Deze kunnen pas vastgesteld worden op moment van het begroten van deze kosten. De kosten betreffen alleen die welke direct samenhangen met het verminderen van het aantal werknemers. Op basis van door Partijen geaccordeerde offerte(s) voor de werkzaamheden, wordt de vergoeding bepaald.

9.

Opdrachtgever draagt voor een periode van drie jaar (2025-2027) bij aan de frictiekosten voor overhead voor Opdrachtnemer ten gevolge van de ontvlechting. Partijen zijn overeengekomen dat de totale vergoeding voor deze frictiekosten op € 2.150.000,- (prijspeil 2025) bedraagt. Dit bedrag wordt voor 2026 en 2027 geïndexeerd conform de door de gemeente Nijmegen gehanteerde indexeringspercentages.

10. Opdrachtgever draagt voor een periode van twee jaar (2025 en 2026) bij aan de frictiekosten voor het primaire proces. Op het moment van het afsluiten van deze overeenkomst is er nog geen duidelijkheid over de eventuele kosten van boventalligheid personeel in het primaire proces. Deze kan past vastgesteld worden als duidelijk is welk personeel overgaat naar de gemeente Nijmegen en welk personeel achterblijft. De te vergoeden kosten zijn de feitelijke salariskosten van de boventallige medewerker. 11. Opdrachtgever betaalt Opdrachtnemer de projectkosten over 2024 ad € 385.000,- op uiterlijk 1 januari 2025. Over de jaren 2022 en 2023 is reeds eerder een bedrag vergoed van € 191.400,-. Opdrachtgever betaalt Opdrachtnemer de kosten zoals bedoeld in artikel 7 ad € 200.000,- op uiterlijk 1 januari 2025. Opdrachtgever betaalt Opdrachtnemer de vergoeding frictiekosten voor overhead, zoals bedoeld in artikel 9, jaarlijks voor 1 juli. Voor 2025 bedraagt de vergoeding €780.000,-. Voor 2026 € 733.000 en voor 2027 bedraagt de vergoeding € 637.000,- plus de in artikel 9 genoemde indexatie. 12. Conform het overeen gekomen Sociaal Plan tussen Partijen en Vakbonden wordt maatwerk verleend voor personeelsleden voor wie de ontvlechting directe gevolgen heeft. 13. De stemverhouding wordt in overeenstemming gebracht met het takenpakket dat gemeente Nijmegen door de ODRN laat uitvoeren.

In het AB van 11 juli 2024 is reeds overeenstemming bereikt over de nieuwe stemverhouding. Deze nieuwe stemverhouding is pas formeel als de regeling is gewijzigd door besluiten van de deelnemende colleges. Vanuit Nijmegen mogen twee AB leden worden aangewezen (is nu ook al zo) welke in totaal 5 stemmen mogen uitbrengen (is nu 7). Ook heeft Nijmegen niet langer een kwaliteitszetel in het DB. Totdat de regeling formeel is gewijzigd, houden we rekening met de overgangssituatie. 14. Partijen treden met elkaar in overleg indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen, die van dien aard zijn dat naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze ontvlechtingsovereenkomst niet mag worden verwacht. 15. Partijen zullen trachten geschillen, die ontstaan naar aanleiding van onderhavige Overeenkomst zoveel als mogelijk via minnelijk overleg tot een oplossing te brengen. Indien zulks niet mogelijk blijkt is er sprake van een geschil. Het betreffende geschil zal in eerste instantie worden voorgelegd aan een gemeenschappelijk aan te stellen mediator en indien dit niet tot een bevredigende oplossing leidt, dan zal het geschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te Arnhem. 16. Er is sprake van een geschil zodra een van de Partijen zulks schriftelijk meldt aan de andere partij.

17. Deze Overeenkomst wordt op basis van de Wet open overheid geheel openbaar gemaakt. 18. Op deze Overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 19. Deze Overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening door de laatste betrokken Partij en eindigt wanneer Partijen hebben vastgesteld dat aan alle verplichtingen uit deze overeenkomst is voldaan.

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend te Nijmegen op

Datum

Datum

Gemeente Nijmegen

Omgevingsdienst Regio Nijmegen

Drs. H.M.F. Bruls

H.R. Zoet

Bijlage 1. Aanvulling op “Dienstverleningsovereenkomst gemeente Nijmegen en Omgevingsdienst Regio Nijmegen” (vastgesteld d.d. 2 april 2013).

Bijlage 2. Afspraken ODRN en gemeente Nijmegen inzake afwikkeling frictiekosten overhead bij uitplaatsen BRIKS-taken, vergoeding kosten inhuur en projectkosten. Versie 14 augustus 2024