Motie Nijmeegse minimaregelingen; leuker kunnen we het niet maken, wel makkelijker!

T

STADSPAPTJ'

Lt NIJMEGEN

PVDA NIJMEGEN

Motie: Nijmeegse minimaregelingen; leuker kunnen we het niet maken, wel makkelijker! indiener: Jeanine Brummel-Ahlaloum (GroenLinks) mede-indiener: M.J.A. Mijling (CDA), Ammar Selman (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 23 september 2020

Constaterende dat:

• • o

•

o

Er een goede Armoede Agenda Nijmegen 2020-2024 is opgesteld met als I van de speerpunten het optimaliseren van het bereik van minimaregelingen. Nijmegen een ruimhartig inkomensbeleid kent voor mensen met laag inkomen, maar dat in de praktijk maar een deel van de Nijmegenaren bereikt wordt voor wie dat is bedoeld. Het voor de gemiddelde Nijmegenaar met een laag inkomen moeilijk is om zelfde weg te vinden naar de juiste regelingen, men vindt het onoverzichtelijk, complex en bureaucratisch. Er veel administratieve ondersteuning nodig is vanuit zorg en welzijn om mensen te helpen met het aanvragen van dat waar ze recht op hebben Uit recente onderzoeken' blijkt hoe belangrijk het is om in te zetten op het vergroten van het 'doen vermogen'2 van mensen. Omdat deze beperkt is als gevolg van (financiële) stress. Dit vraagt om een andere benadering door de overheid: meer pro-actief optreden en overnemen, minder uitgaan van het idee dat burgers zelf wel aanvragen waar ze recht op hebben. Er bij de gemeente Nijmegen nu alleen absolute cijfers beschikbaar zijn over het gebruik van de minimaregeling, relatieve cijfers over het bereik van de regelingen ontbreken.

Overwegende dat: Een aantal andere gemeenten in Nederland een stap verder hebben gezet in het eenvoudiger en toegankelijker maken van de minimaregelingen door meer pro-actief te werken, automatisch toekennen waar kan, alle regelingen harmoniseren op I inkomensgrens, etc. Een aantal goede voorbeelden daarvan staan beschreven in de gespreksnotitie GroenLinks, augustus 2020. We als sociale stad er alles aan willen doen wat mogelijk is opdat Nijmegenaren met een laag inkomen de minimaregelingen optimaal benutten die voor hen zijn bedoeld. Vereenvoudiging van de regelingen ook kostbare tijd bespaart van hulpverleners en ambtenaren in de uitvoering, geld dat ingezet kan worden om armoede in Nijmegen nog beter te bestrijden.

' Schaarste; Hoe gebrek aan tijd en geld ons gedrag bepalen, Sendhil Mullainathan, Eidar Shafir, 2013 'rapport WRR weten is nog geen doen https://www.wrr.nl/publicaties/ra pporten/2017/04/24/weten-is-nog-geen-doen 2 Uit onderzoek blijkt dat mensen met financiële problemen door stress minder goed kunnen denken en oordelen. De situatie stress heeft een gijzelende werking op het menselijk denk- en oordeelsvermogen. Onder stress kan iemand moeilijk informatiewegen en rationele keuzes maken. Bij een grote groep mensen is het Doenvermogen beperkt als gevolg van (financiële) stress.

o

o

Meer mogelijkheid bieden voor keuzevrijheid en persoonlijk maatwerk met behoud van het doel van de minimaregelingen niet alleen belangrijk is voor kinderen maar ook voor volwassenen. Relatieve cijfers over het bereik van de verschillende minimaregelingen belangrijk zijn om de effecten van de Armoede Agenda goed te kunnen monitoren over meerdere jaren. De Raad vanwege het grote maatschappelijke belang graag goed en regelmatig geïnformeerd wil blijven hoe de Armoede Agenda in de praktijk uit pakt; o.a. of de verschillende doelgroepen van de Nijmeegse minimaregelingen daadwerkelijk meer bereikt gaan worden met de diverse regelingen, wat de besparingen en kosten zijn in de uitvoering, etc. De Coronacrisis de urgentie om zo snel mogelijk in te zetten op een nog effectiever armoedebeleid versterkt: naar verwachting zal het aantal mensen met een laag inkomen in Nijmegen snel toenemen, waaronder veel 'nieuwe armen'.

Verzoekt het college: 1. Een pro- actiefplan te maken in samenwerking met de organisaties en ervaringsdeskundigen in het Nijmeegse werkveld, gericht op het vergroten van het 'doenvermogen' van Nijmegenaren. 2. Samen met het Nijmeegse werkveld te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om Nijmegenaren meer automatisch in aanmerking te laten komen voor Nijmeegse minimaregelingen. En daarbij mee te nemen de goede voorbeelden en ervaringen die er zijn in andere gemeenten. 3. Voor de Raad verschillende scenario's op de huidige variabele inkomenspercentages bij minimaregelingen (110%, 120% en 130%) uit te werken om in toekomst toe te werken naar harmonisering op I inkomensgrens. Waarbij o.a. aandacht is voor de mogelijke effecten op verschillende groepen, de kosten, etc. (zie gespreksnotitie GroenLinks,augustus 2020) 4. Net als bij kinderen, ook voor volwassenen te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn voor meer keuzevrijheid zonder het doel van de regelingen uit het oog te verliezen. 5. Het relatieve bereik van de Nijmeegse minimaregelingen op te nemen in het monitoringskader van de Armoede Agenda Nijmegen 2020-2024 * en deze relatieve cijfers te delen met de Raad. 6. De Raad jaarlijks inhoudelijk en financieel inzicht te geven in de stand van zaken van de uitvoering van Armoede Agenda Nijmegen 2020-2024.

Mbt financiën ook inzicht te geven in uitgaven en besparingen op uitvoeringskosten (binnen de ambtelijke organisatie en de uitvoerende hulpverlenende organisaties.) *

extra kosten hiervoor uit het budget voor Armoedebeleid te halen (tussen de 2500 en 3000 euro)

En gaat over tot de orde van de dag.

GroenLinks

D66

Sp

J-

T Br~ummel-Ahlalourn

WD

PvdA C,

)

2

Partij voor de Dieren

Yy .rnLS

'

Gewoon Nijmegen

Voor Nijmegen. nu

50 Plus