Kanttekeningen van R. Essers inzake Raadsvoorstel Gebouwnaam De Boog

Rob Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl

kanttekeningen bij

Raadsvoorstel Gebouwnaam De Boog In de Openbare besluitenlijst college B&W van 16 november 2021 staat bij 4.0 Vaststellen conformvoorstellen: 4.4

Gebouwnaam De Boog Besluit: Aan de raad voor te stellen Besluit Gebouwnaam De Boog vast te stellen.

In het Raadsvoorstel Gebouwnaam De Boog (gewijzigd: 09-11-12:07:00) staat: Voorstel 1. Besluit Gebouwnaam De Boog vast te stellen.

Het enige beslispunt munt uit door beknoptheid. Het raadsvoorstel d.d. 16 november 2021 gaat vergezeld van twee bijlagen die in het beslispunt niet expliciet worden vermeld. Maken de bijlagen deel uit van bovengenoemd beslispunt? Bijlagen 1. Besluit Gebouwnaam De Boog. 2. Tekening 569482

De eerste bijlage is de Bekendmaking Gebouwnaam De Boog (gewijzigd: 03-11-2021 15:07:00). De concepttekst van de bekendmaking van het besluit is niet hetzelfde als het besluit. Wordt de raad geacht ook in te stemmen met de tekst van de bekendmaking? Op Tekening 569482, versie 1 (gewijzigd: 18-10-2021 16:34:03), staat "Te betrekken in de stratanaamgeving" en bij Stadium: 'Concept'. De naam van de openbare ruimte waaraan het gebouw ligt is nauwelijks leesbaar. De huisnummers en de woonplaatsnaam ontbreken. Wordt er bij de openbare bekendmaking in het gemeenteblad gebruik gemaakt van een andere tekening waarop na het raadsbesluit nog wijzigingen zijn aangebracht? Bij 'Akkoord' verwacht ik geen latere datum met de naam van een onder verantwoordelijkheid van het college werkzame ambtenaar. In de tekst van de openbare bekendmaking ontbreken de authentieke adresgegevens van het gebouw waarop de naam betrekking heeft. Een adres bestaat uit een combinatie van de naam van een openbare ruimte, een nummeraanduiding en de naam van een woonplaats ; zie artikel 1, onderdeel a, van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen. Het adres van de sporthal is Dick Boerrigterplein 4 Lent. Het gezondheidscentrum wordt gevestigd op het adres Dick Boerrigterplein 2 Lent. Een bekendmaking van de gebouwnaam zonder de bijbehorende adressen, laat aan duidelijkheid te wensen over.

Ook de buurtnaam Hof van Holland zou bij de publicatie van het besluit niet mogen ontbreken.

verschillen In de tekst van de bekendmaking in bijlage 1 bij het raadsvoorstel staat: Besluit 1.

Het op de bijgevoegde tekening 569482 geel gekleurde gebouw de naam De Boog te geven.

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.

De tekst komt niet overeen met het enige beslispunt in het raadsvoorstel dat luidt: "1. Besluit Gebouwnaam De Boog vast te stellen". De verschillen tussen het beslispunt in het voorstel en in de tekst van de bekendmaking dragen niet bij aan de duidelijkheid. artikel 3:40 Awb Een besluit treedt niet in werking voordat het is bekendgemaakt (artikel 3:40 Algemene wet bestuursrecht). Het is vanzelfsprekend dat de rechtsgevolgen niet intreden voordat dit aan de bij het besluit betrokken burgers bekend is gemaakt. De wetgever heeft niet bepaald wanneer het besluit wel in werking treedt. Het is mij niet duidelijk waarop gebaseerd is dat het raadsbesluit in werking treedt op de dag na bekendmaking. In het raadsvoorstel ontbreekt een beslispunt over de datum van inwerkingtreding. De raad zou een latere datum kunnen vaststellen en daarbij rekening kunnen houden met de grote lijst van 'afnemers' waarvan in het raadsvoorstel melding wordt gemaakt. artikel 3:45 Awb Indien tegen een besluit bezwaar kan worden gemaakt of beroep kan worden ingesteld, wordt daarvan bij de bekendmaking en bij de mededeling van het besluit melding gemaakt (artikel 3:45, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht). In de tekst van de bekendmaking staat niet vermeld door wie, binnen welke termijn en bij welk orgaan bezwaar kan worden gemaakt of beroep kan worden ingesteld.

Hiermee wordt ten onrechte gesuggereerd dat er geen rechtsgevolgen zijn en geen belanghebbenden die van deze mogelijkheid gebruik kunnen maken. De Rekenkamer schreef in haar brief d.d. 16 maart 2021 (kenmerk BM60/04/E21.000675) aan de gemeenteraad: Wij vinden het belangrijk dat de tekortkomingen in de openbare bekendmakingen worden opgelost, zodat de informatievoorziening aan en rechtszekerheid van inwoners en bedrijven geborgd is.

 De rechtszekerheid van inwoners en bedrijven is in de concept Bekendmaking Gebouwnaam De Boog (gewijzigd: 03-11-2021 15:07:00) onvoldoende geborgd.

naam De voorgestelde naam De Boog munt niet uit door originaliteit. Dezelfde naam wordt in en buiten de gemeente Nijmegen al gebruikt voor een aantal andere voorzieningen. Bij een eerste inventarisatie via Google vond ik gelijk een aantal andere 'bogen' waarvan drie in Nijmegen:  Dagbehandeling jonge mensen met dementie (de Boog - Joachim en Anna)  Jongerencentrum de Boog, inloopjongerencentrum voor alle jongeren van het Willemskwartier, Thijmstraat 40 Nijmegen  Psychotherapie De Boog, Weezenhof 6709 Nijmegen  De Boog, Coaching & Creativiteit, De Brink 13 Arnhem  De Boog, expertisecentrum voor forensische psychiatrie, Vordenseweg 12 Warnsveld In het raadsvoorstel staan de volgende argumenten:

7.

8. 9.

De naam past goed bij het ontwerp van het gebouw. De architect heeft bogen verwerkt in het ontwerp, omdat dit aansluit op de vormgeving van de vlakbij gelegen Oversteek. Hiermee ontstaat er een mooie link met de nabijgelegen sporthal De Triangel. De naam De Triangel was namelijk ook geïnspireerd door de herhaalde vormen die terugkomen in het ernaar genoemde gebouw. De naam sluit aan op de bogen van de Waalbrug. De naam heeft een eenvoudige spelling en is niet te lang. Hiermee is de naam ook toegankelijk voor de (kleinere) kinderen die in de sporthal gymles krijgen en/of gaan sporten.

De argumenten om de naam De Boog voor te stellen zijn niet erg overtuigend. De relatie tussen De Oversteek en de bogen in het ontwerp van het gebouw ontgaat mij. Alleen de ingang en ramen van het hoekige gebouw hebben ronde vormen. De aansluiting op de bogen van de Waalbrug is vergezocht. De waal brug ligt op bijna 2 km afstand. andere naam Is er niet gezocht naar een naam die beter aansluit bij de naamgeving van de openbare ruimte in de buurt Hof van Holland (thema 'Verzet') of naar historische naam (toponiem)? De oude benaming van sectie C van de kadastrale gemeente Lent (1819) was: het Hof. Deze sectie was genoemd naar het Hof van Holland. Op het minuutplan staat bij perceel nr. 200 met huis en erf de naam Het Hof van Holland (met een hoofdletter). Het Hof van Holland was een herberg aan de Oosterhoutsedijk in Lent. Het pand werd bij De Oversteek op 20 september 1944 verwoest.

minuutplan kadastrale gemeente Lent (1819), sectie C, eerste blad

Het Hof van Holland stond op ongeveer 300 meter afstand van het gebouw waarvoor een naam wordt gezocht. De naam van de voormalige herberg leeft sinds 15 december 1999 voort in de buurtnaam Hof van Holland (zonder lidwoord).  De naam Het Hof is een toepasselijke naam voor het gebouw in de buurt Hof van Holland met de adressen Dick Boerrigterplein 2 en 4 Lent.

Nijmegen, 18 november 2021

Rob Essers