Inspraakreactie Bart Meerdink - ruimtelijke doc en participatie_Geredigeerd.pdf

Inbreng voor: Opiniëren Brief aan de raad Omgevingswet: ruimtelijke documenten en participatie dd 8 dec 2021, 21:00u, Trajanuskamer, gemeenteraad Nijmegen Geacht College en geachte Raadsleden, Gelezen hebbende het document 'Uitwerking Omgevingsvisie en participatie’ van het college (13 juli 2021)’ zie ik een geheel verkeerde denkrichting. Voor de Raad is goede, tijdige en volledige informatie de basis voor meningsvorming, belangenafweging, participatie, besluitvorming, je zou kunnen zeggen het is het ultieme instrument van de macht. En wat de Raad niet krijgt, krijgt de gehele Nijmeegse bevolking ook niet. Structureel delegeren van zaken aan het college tast deze essentiële informatievoorziening aan. Dat betekent dus ook: participatie als doodgeboren kindje (ik kan niet anders dan denken aan de Weezenhof hier). De Raad moet zichzelf blijven verzekeren van optimale toegang tot alle informatie. De Gemeenteraad is het hoogste orgaan, met een direct mandaat, en met direct contact met hun achterban in de stad (ze zijn tenslotte door de inwoners verkozen). De Raad kan zelf de werkzaamheden zodanig inrichten dat bepaalde categorieën als default geen speciale aandacht krijgen, maar ten allen tijde houden raadsleden de optie om zaken op te pakken als daar aanleiding toe is.

De Raad kan als intern hulpmiddel daarbij, informeel, of misschien ook formeel, een lerende ‘best practices’ systematiek bijhouden zodat raadsleden daaraan kunnen refereren bij het bepalen wat de gebruikelijke gang van zaken is. Zo kan de werklast hanteerbaar blijven. De gemeente kan de raadsleden helpen om zelf de veelheid van informatie te filteren en daarmee te selecteren wat bemoeienis behoeft en wat niet. Denk bv. aan toevoegen van #hashtags (onderwerp, categorie, prioriteit) aan stukken om ze via een bewaarde zoek-opdracht op een alert-lijst te kunnen plaatsen, en die ook later helpen zaken snel te vinden. Zo’n instrument zou niet alleen de Gemeenteraad helpen, maar iedereen. Nogmaals: goede informatievoorziening is de basis voor alles. Partijen kunnen dan selectief zaken oppakken en tijdig met belanghebbenden overleggen wat zij aan ideeën, problemen en belangen hebben. Dat is *echte* participatie, transparantie en democratie, op een moment dat keuzen nog gemaakt moeten worden, en niet pas nadat alles al vastligt. Het initiatief kan hier ook bij bewoners/belanghebbenden liggen. Participatie-gevoelige dossiers zouden bv. direct kunnen opvallen door een #participatie#L{n} tag. Bij inspraak-gevoelige dossiers zal ook de gemeente zelf initiatief moeten nemen om belanghebbenden te benaderen op dezelfde manier waarop ook de partijen dat kunnen.

In geen geval hoort participatie af te hangen van de welwillendheid van externe partijen, die in het algemeen weinig behoefte hebben aan inspraak op hun plannen. Daarmee vervalt grotendeels de ratio achter het document van het college. Nijmegen, 6 december 2021, Bart Meerdink