Implementatieplan participatiebeleid

Implementatieplan participatiebeleid Dit implementatieplan schetst diverse onderdelen en geeft beknopte updates over de voortgang en planning van de gemeentelijke inspanningen om het participatiebeleid effectief te implementeren. Over het algemeen kunnen we een tweedeling maken in de implementatie, waarbij de focus wordt gelegd op twee hoofdrichtingen: extern en intern. Hieronder worden de verschillende aspecten van beide richtingen kort uiteengezet, gevolgd door een beschrijving van de voortgang en planning per punt. Extern:  Gesprek met hoofdrolspelers In samenwerking met de gemeentelijke werkgroep burgerparticipatie Nijmegen (GWBN) hebben we gezocht naar een geschikte aanpak om overleg te plannen met de belangrijkste betrokkenen. Het voorstel hiervoor is in de zomer afgerond, en idealiter organiseren we de eerste bijeenkomst nog in 2023. In de tussentijd voeren we gesprekken met verschillende belanghebbenden om de groep zo goed mogelijk te vormen. In oktober zal dit voorstel ook met de gemeenteraad worden besproken binnen de raadswerkgroep van de Omgevingswet.  Publieksversie participatiebeleid Gedurende het eerste halfjaar hebben we gewerkt aan een overzichtelijke samenvatting van de verwachtingen die voortvloeien uit ons beleid.

De publieksversie moet in oktober definitief worden afgerond en zal vervolgens worden gecommuniceerd via een gerichte campagne naar externe partijen die projecten in de stad ontwikkelen. Deze campagne is gericht op de komst van de Omgevingswet en zal via de gemeentewebsite, nijmegen.mijnwijkplan.nl en andere kanalen worden verspreid, zodat initiatiefnemers op de hoogte kunnen worden gebracht van de verwachtingen van de gemeente Nijmegen. Daarnaast zal de publieksversie worden gepresenteerd tijdens netwerkbijeenkomsten met alle ontwikkelaars, die regelmatig worden gehouden en bekendstaan als de bouwkamer.  Affiche Plak ‘m aan en bouwen Als onderdeel van de publieksversie hebben we een affiche ontworpen dat initiatiefnemers kunnen gebruiken om aan te geven dat er veranderingen in de omgeving zullen plaatsvinden. Dit affiche moet worden geplaatst in de beginfase van een project, nadat een participatieplan is opgesteld en wanneer informatie over het specifieke project beschikbaar is op nijmegen.mijnwijkplan.nl. Het affiche is herkenbaar gemaakt en bevat alleen een link naar nijmegen.mijnwijkplan.nl. Hiermee willen we een herkenbare boodschap uitdragen die in alle situaties hetzelfde is, en waarmee mensen op de hoogte worden gebracht van de mogelijkheid om deel te nemen aan een participatietraject.

In de tweede helft van 2024 wordt een enquête gehouden om te evalueren hoe het affiche wordt ontvangen door initiatiefnemers en of er feedback is ontvangen van deelnemers.  Aanpassen anterieure overeenkomst De gemeente Nijmegen sluit anterieure overeenkomsten met externe partijen wanneer een bestemmingsplan, en in de toekomst het omgevingsplan, moet worden gewijzigd om een plan te realiseren. In deze overeenkomst worden wederzijdse verplichtingen vastgelegd. In de toekomst zal deze overeenkomst ook de verplichting bevatten voor de initiatiefnemer om vroegtijdig participatie te organiseren. De voorgestelde tekst moet ervoor zorgen dat we bij het sluiten van de anterieure overeenkomst altijd inzicht krijgen in hoe initiatiefnemers een verkenning hebben uitgevoerd en een beeld kunnen vormen van belanghebbenden en belangen in de specifieke omgeving. Hieruit volgt ook de verplichting om een participatieplan op te stellen, waarin duidelijk wordt op welk moment welke belanghebbenden welke rol krijgen in de verdere ontwikkeling van het project. De planning is dat dit voor het einde van het jaar definitief wordt opgenomen in alle nieuw te sluiten anterieure overeenkomsten.

 In HIOR plaatsen van richtlijn met handreiking participatie Interne en externe projectleiders werken met richtlijnen voor de openbare ruimte binnen het HIOR-programma. Zo weten alle projectleiders welke aspecten ze moeten overwegen in elke fase van een project. In dit programma zal de publieksversie in de eerste fase van het project worden opgenomen, zodat alle projectleiders vroegtijdig op de hoogte zijn van de participatievereisten. Het HIOR-platform is specifiek bedoeld voor projectleiders om hun project vorm te geven. We onderzoeken ook of er een snelle koppeling kan worden gemaakt tussen het HIORproject en nijmegen.mijnwijkplan.nl, aangezien beide programma's worden geleverd door dezelfde softwareontwikkelaar. Deze kwestie zal worden besproken in verbetergesprekken later dit najaar met de softwareontwikkelaar. Intern:  Bieden van ondersteuning bij uitvoering participatiebeleid Participatie in het ruimtelijk domein is van groot belang voor diverse afdelingen en beleidsterreinen binnen de gemeente. Om ervoor te zorgen dat collega's begrijpen wat we met het beleid beogen, starten we met het geven van presentaties. Op basis van deze presentaties zal de adviseur participatie aansluiten bij de opstartfase van beleidsontwikkelingen en diverse projecten. Dit proces zal zich in de komende jaren steeds meer richten op de beginfasen van verschillende projecten.

Momenteel wordt al feedback gegeven en meegewerkt aan participatieprocessen, zoals die van de omgevingsvisie, ontwikkelingen in Veur Lent en het actieplan geluid. Samen met de afdeling strategie en gebiedsregie werken we aan het bevorderen van de benodigde cultuurverandering. Dit omvat bijvoorbeeld een bijeenkomst met een externe spreker aan het eind van het jaar.  Vormgeven evaluatiemethode participatieprocessen In de zomerperiode zijn er gesprekken gevoerd met projectontwikkelaars van de afdeling stadsontwikkeling om ervaringen met participatie te bespreken. We onderzoeken hoe participatietrajecten effectief kunnen worden geëvalueerd, met bijzondere aandacht voor het participatieve aspect. We streven ernaar evaluaties te integreren in projectmatig werken en nauwlettend te kijken naar houdingsaspecten en gedrag die hebben bijgedragen aan de samenwerking met de stad. Tijdens de evaluatie zal zowel intern met de projectgroep als extern met de betrokkenen feedback worden verzameld om het participatieproces vanuit verschillende perspectieven te evalueren en de betrokkenheid zichtbaar te maken. In het najaar wordt onderzocht hoe deze evaluatiemethode beter kan worden geïntegreerd in de werkwijze van projectmatig werken.

 Gebruik platform Nijmegen.mijnwijkplan.nl Het platform nijmegen.mijnwijkplan.nl heeft nog ruimte voor verbeteringen om het geschikt te maken voor alle participatietrajecten. In oktober en november zullen we met de softwareontwikkelaar samenwerken om mogelijke aanpassingen te onderzoeken. Deze aanpassingen omvatten onder andere het loskoppelen van het platform van specifieke wijken en het mogelijk maken voor externe partijen om accounts aan te maken. Tegen het einde van het jaar moet duidelijk zijn of deze en andere aanpassingen haalbaar zijn binnen welk budget en welke termijn.  Realiseren kopgroep participatie en uitlichten goede voorbeelden We onderzoeken verschillende projecten waarbij participatie een rol speelt, waaronder grote ontwikkelingen en meer specifieke trajecten. We streven ernaar om duidelijke participatieplannen te ontwikkelen voor elk project en goede voorbeelden te identificeren, zoals het ambitiedocument voor kinderdorp Neerbosch en de veranderingen rondom de oude GGD-locatie. Hoewel niet alle projecten op nijmegen.mijnwijkplan.nl worden geplaatst, zullen we zorgvuldig aandacht besteden aan participatie in deze gevallen. Hierdoor willen we ervoor zorgen dat participatie adequaat wordt vormgegeven, zelfs in projecten die niet op nijmegen.mijnwijkplan.nl worden geplaatst.

Het is momenteel nog niet mogelijk voor externe partijen om een account aan te maken en hun participatieprocessen op nijmegen.mijnwijkplan.nl te beheren.