Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Dorp Lent - 44 (Wijersterrein) Bijlagen bij de toelichting
Tekst van het document
5.7 Verdroging Niet aan de orde. Het project heeft geen effect op de grondwaterstanden van het Natura 2000-gebied.
5.8 Vernatting Niet aan de orde. Het project heeft geen verhogend effect op de grondwaterstanden van het Natura 2000gebied.
5.9 Verandering stroomsnelheid Niet aan de orde. Gezien de geringe diepgang (70cm) en de geringe breedte (7,5m) van de roeiloods ten opzichte van de diepte (6m) en breedte (170m) van de Spiegelwaal heeft het project geen significant effect op de stroomsnelheid van het oppervlaktewater in het Natura 2000-gebied.
5.10 Verandering overstromingsfrequentie Niet aan de orde. Het project zorgt niet voor een verandering in de overstromingsfrequentie binnen het Natura 2000-gebied.
5.11 Verandering dynamiek substraat Niet aan de orde. Het project zorgt niet voor een verandering van bodemdichtheid of bodemsamenstelling van terrestrische of aquatische systemen in het Natura 2000-gebied.
5.12 Verstoring door geluid Niet aan de orde. De Vogelrichtlijnsoorten die voorkomen in de omgeving van het onderzoeksgebied zijn niet gevoelig voor verstoring door geluid. Daarnaast is een toename in geluid alleen tijdelijk aanwezig tijdens de aanlegfase.
5.13 Verstoring door licht Niet aan de orde. Alle Vogelrichtlijnsoorten, die voorkomen in de omgeving van het onderzoeksgebied zijn enigszins gevoelig voor verstoring door licht. Echter, er zijn geen lampen aan de buitenzijde van de roeiloods aanwezig en de roeiloods wordt niet gebruikt na zonsondergang. Derhalve zijn er geen effecten van verstoring door licht te verwachten.
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
19
5.14 Verstoring door trilling De oeverzwaluw is zeer gevoelig voor verstoring door trilling. Alle andere Vogelrichtlijnsoorten, die voorkomen in de omgeving van het onderzoeksgebied, zijn niet gevoelig voor verstoring door trilling. Voor de realisatie van het project worden twee palen in de bodem van de Spiegelwaal geplaatst, met gebruik van een trilblok. Gezien de korte duur (hooguit enkele uren) van de werkzaamheden en het ontbreken van geschikt leefgebied voor de oeverzwaluw in de directe omgeving van het onderzoeksgebied, hebben deze werkzaamheden geen significant verstorend effect op aanwezige doelsoorten.
5.15 Optische verstoring De scholekster is gevoelig voor optische verstoring (verstoring door beweging van o.a. mensen en van objecten die niet thuishoren in het biotoop). Alle andere Vogelrichtlijnsoorten, die voorkomen in de omgeving van het onderzoeksgebied zijn niet gevoelig voor optische verstoring. De drijvende roeiloods heeft geen bewegende delen en zal na een gewenningsperiode waarschijnlijk aanvaard worden als onderdeel van het landschap. Gezien de huidige ligging van de drijvende vlonder op dezelfde locatie zijn de aanwezige doelsoorten al deels gewend aan niet natuurlijke objecten in deze omgeving. Optische verstoring door af- en aankomen van roeiers hoort reeds bij huidig gebruik. Het onderzoeksgebied ligt tevens aan de oever met een wandelpad, dat regelmatig gebruikt wordt door wandelaars en fietsers. Vogels in het onderzoeksgebied zijn derhalve al reeds gewend aan een bepaalde mate van optische verstoring. Zodoende veroorzaken de werkzaamheden geen significant verstorend effect op de aanwezige doelsoorten.
5.16 Verstoring door mechanische effecten Niet aan de orde. Mogelijke verstoring door mechanische effecten treed alleen op tijdens de aanlegfase. Dit effect is tijdelijk (1 dag), hiermee kan worden aangenomen dat het geen significant verstorend effect heeft op de aanwezige Vogelrichtlijnsoorten.
5.17 Verandering in populatiedynamiek Niet aan de orde. Het project zorgt niet voor een verandering van de populatiedynamiek.
5.18 Bewuste verandering soortensamenstelling Niet aan de orde. Het project leidt niet tot het bewust ingrijpen in de natuur door herintroductie van soorten, introductie van exoten, uitzetten van vis, inzaaien van GMO’s en dergelijke.
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
20
6. Conclusies De volgende conclusies kunnen worden getrokken: Het project draagt niet bij aan significante effecten van: oppervlakteverlies, versnippering, verzuring en vermesting door stikstof uit de lucht, verzoeting, verzilting, verontreiniging, verdroging, vernatting, verandering stroomsnelheid, verandering overstromingsfrequentie, verandering dynamiek substraat, verstoring door geluid, verstoring door licht, verstoring door trilling, verstoring door mechanische effecten, verandering in populatiedynamiek of bewuste verandering soortensamenstelling. Het project heeft geen negatieve effecten op de kernopgaven en instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebied ‘Rijntakken’, een overtreding van de Wet natuurbescherming kan hiermee worden uitgesloten.
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
21
7. Bronnen 7.1 Literatuur Floron, 2011. Nieuwe Atlas van de Nederlandse Flora. KNNV Uitgeverij, Zeist. Vegte, F. van der, Bosman, J. & Logemann. D. 2014. Effectafstanden Natura 2000-gebieden Veluwe en Rijntakken.
7.2 Websites www.netwerkgroenebureaus.nl/werken-aan-kwaliteit/soortinventarisatieprotocollen www.ndff-ecogrid.nl https://calculator.aerius.nl/ minez.nederlandsesoorten.nl/zoeken-naar-soort www.ravon.nl www.sovon.nl https://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/gebiedendatabase.aspx?subj=n2k&groep=6&id=n2k38&topic=i ntroductie https://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/googlemapsgebied.aspx?id=n2k038&groep=6 https://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/documenten/gebieden/038/N2k038_Rijntakken_kaartblad19.pd f https://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/gebiedendatabase.aspx?subj=n2k&groep=6&id=n2k38&topic= doelstelling https://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/gebiedendatabase.aspx?subj=n2k&groep=6&id=n2k38&topic= gevoeligheid www.telmee.nl www.verspreidingsatlas.nl www.vlinderstichting.nl www.zoogdiervereniging.nl www.vogelbescherming.nl
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
22
Bijlage 1. Foto-impressie plangebied
Figuur 1. Overzicht plangebied, de roeiloods is gepland vanaf de vlonder naar links.
Figuur 2. Het begin van de werkzaamheden om de oever te versterken, de werkzaamheden zijn in oktober 2018 afgerond.
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
23
Figuur 3. Het doek dat op de bodem is geplaatst vanaf de paaltjes in figuur 2 de nevengeul in.
Figuur 4. Op het doek is naderhand breuksteen aangebracht.
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
24
Versnippering Verzuring door stikstof uit de lucht Vermesting door stikstof uit de lucht Verzoeting Verzilting Verontreiniging Verdroging Vernatting Verandering stroomsnelheid Verandering overstromingsfrequentie Verandering dynamiek substraat Verstoring door geluid Verstoring door licht Verstoring door trilling Optische verstoring Verstoring door mechanische effecten Verandering in populatiedynamiek Bewuste verandering soortensamenstelling
Storingsfactor Oppervlakteverlies
Bijlage 2. Effectenindicator ‘Rijntakken’
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Meren met krabbe
nscheer en fontei
nkruiden
Beken en rivieren
met waterplanten
Slikkige rivieroeve
rs
*Stroomdalgrasla
nden
Ruigten en zomen
Glanshaver- en vo
ssenstaarthooilan
den
Beuken-
eikenbossen met
hulst
*Vochtige alluviale
bossen
Droge hardhoutoo
ibossen
Bever
Bittervoorn
25
Elft Grote modderkrui per Kamsalamander Kleine modderkrui per Meervleermuis Rivierdonderpad Rivierprik Zalm Zeeprik Aalscholver (broe dvogel) Aalscholver (nietbroedvogel) Bergeend (nietbroedvogel) Blauwborst (broed vogel) Brandgans (nietbroedvogel) Brandgans (nietbroedvogel) Dodaars (broedvo gel) Fuut (nietbroedvogel) Goudplevier (nietbroedvogel) Grauwe Gans (nie t-broedvogel) Grauwe Gans (nie t-broedvogel) Grote karekiet (br oedvogel) Grutto (nietbroedvogel)
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
26
IJsvogel (broedvo gel) Kemphaan (nietbroedvogel) Kievit (nietbroedvogel) Kleine Zwaan (nie t-broedvogel) Kolgans (nietbroedvogel) Kolgans (nietbroedvogel) Krakeend (nietbroedvogel) Kuifeend (nietbroedvogel) Kwartelkoning (br oedvogel) Meerkoet (nietbroedvogel) Nonnetje (nietbroedvogel) Oeverzwaluw (bro edvogel) Pijlstaart (nietbroedvogel) Porseleinhoen (br oedvogel) Roerdomp (broed vogel) Scholekster (nietbroedvogel) Slobeend (nietbroedvogel) Smient (nietbroedvogel) Tafeleend (nietbroedvogel)
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
27
Toendrarietgans ( niet-broedvogel) Toendrarietgans ( niet-broedvogel) Tureluur (nietbroedvogel) Watersnip (broedv ogel) Wilde eend (nietbroedvogel) Wilde Zwaan (niet -broedvogel) Wintertaling (nietbroedvogel) Woudaapje (broe dvogel) Wulp (nietbroedvogel) Zwarte Stern (bro edvogel)
zeer gevoelig gevoelig niet gevoelig n.v.t. onbekend
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
28
Bijlage 3. Wet- en regelgeving Wet natuurbescherming Algemeen Op 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming in werking getreden. Deze wet is de Nederlandse implementatie van de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn, aangevuld met nationale bepalingen. De Wet natuurbescherming vervangt de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet en de Boswet. De Wet natuurbescherming kent drie pijlers, namelijk: •
bescherming van Natura 2000-gebieden,
•
bescherming van soorten,
•
bescherming van houtopstanden.
Daarnaast is er een belangrijke plaats ingeruimd voor de zorgplicht (artikel 1.11). Vanuit deze zorgplicht moeten handelingen achterwege blijven waarvan men kan vermoeden zij nadelige gevolgen kunnen hebben voor beschermde gebieden of soorten. In dit hoofdstuk volgt een eenvoudige weergave van de essentie van de Wet natuurbescherming, voor zover deze betrekking heeft op ruimtelijke ontwikkelingen en festiviteiten. Verbodsartikelen worden voor de leesbaarheid vereenvoudigd weergegeven. Raadpleeg voor de exacte formulering de wetstekst (https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2016-34.html).
Bescherming Natura 2000-gebieden Vanuit de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn hebben de lidstaten de verplichting om speciale beschermingszones aan te wijzen. Deze speciale beschermingszones heten Natura 2000-gebieden. Elk Natura 2000-gebied heeft instandhoudingsdoelstellingen ten aanzien van: •
leefgebieden voor vogelsoorten, voor zover nodig voor de uitvoering van de Vogelrichtlijn, en/of
•
natuurlijke habitats en de habitats van soorten, voor zover nodig voor de uitvoering van de Habitatrichtlijn.
Verboden (volgens artikel 2.7, lid 2) is elke activiteit (in de wet: project of handeling) zowel binnen als buiten een Natura 2000-gebied die, gelet op de instandhoudingsdoelstellingen: •
de kwaliteit van de natuurlijke habitats of de habitats van soorten in dat gebied kan verslechteren of,
•
een significant verstorend effect kan hebben op de soorten waarvoor dat gebied is aangewezen.
De activiteit kan alleen doorgang vinden als Gedeputeerde Staten van de provincie waarin de activiteit plaatsvindt een vergunning verlenen. Voor diverse werkzaamheden in nationaal belang (zoals werkzaamheden rond de hoofdspoorwegen) is de minister van Economische Zaken bevoegd gezag.
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
29
Bescherming van soorten De Wet natuurbescherming kent drie beschermingsregimes: •
beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn,
•
beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn,
•
beschermingsregime andere soorten.
Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn Onder het beschermingsregime Vogelrichtlijn vallen alle van nature in Nederland in het wild levende vogels. Op basis van artikel 3.1 is het verboden om: 1.
opzettelijk vogels te doden of te vangen;
2.
opzettelijk vogelnesten, -rustplaatsen en -eieren te vernielen of te beschadigen of vogelnesten weg te nemen;
3.
eieren van vogels te rapen en deze onder zich te hebben;
4.
opzettelijk vogels te storen.
Het verbod om vogels opzettelijk te storen geldt niet wanneer dit niet van wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding van de betreffende soort. Bij werkzaamheden in het broedseizoen kan het verlaten van nesten als gevolg van verstoring leiden tot het indirect doden van dieren of het aantasten van de functionaliteit van nesten en dus tot een overtreding van artikel 3.1, lid 1 en 2. De vogelsoorten die jaar op jaar gebruik maken van hetzelfde nest zijn verdeeld over vier categorieën waarvan de nesten een jaarronde bescherming genieten. Ook is er een vijfde categorie van vogels waarvan een inventarisatie van de nesten gewenst kan zijn (zie Error! Reference source not found.). Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn Onder het beschermingsregime Habitatrichtlijn vallen alle dieren uit: •
de Habitatrichtlijn, bijlage IV, onderdeel a,
•
het Verdrag van Bern, bijlage II,
•
het Verdrag van Bonn, bijlage I,
en alle planten uit: •
de Habitatrichtlijn, bijlage IV, onderdeel b,
•
het Verdrag van Bern, bijlage I.
Volgend artikel 3.5 is het verboden om, voor zover het soorten betreft uit bovenstaande bijlagen: 1.
opzettelijk dieren te doden of te vangen;
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
30
2.
opzettelijk dieren te verstoren;
3.
opzettelijk eieren van dieren te vernielen of te rapen;
4.
voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren te beschadigen of te vernielen;
5.
opzettelijk planten in hun natuurlijke verspreidingsgebied te plukken, te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.
In de genoemde bijlagen van de verdragen van Bern en Bonn staan ook diverse vogelsoorten genoemd. Dit betekent dat voor deze soorten het (ver)storen ook verboden is wanneer dit geen effect heeft op de instandhouding van de betreffende soort. Beschermingsregime andere soorten Onder het ‘beschermingsregime andere soorten’ vallen een aantal soorten waarvoor er geen Europese verplichting ligt tot bescherming. Nederland geeft zo uitvoering aan de algemene verplichting van het Biodiversiteitsverdrag om de staat van instandhouding van dier- en plantensoorten te beschermen. Volgens artikel 3.10. is het verboden om, voor zover het soorten uit deze lijst betreft: 1.
opzettelijk dieren te doden of te vangen;
2.
voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren te beschadigen of te vernielen;
3.
opzettelijk planten in hun natuurlijke verspreidingsgebied te plukken, te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.
Onder dit beschermingsregime vallen ook een groot aantal zeer algemene zoogdieren en amfibieën. Een groot deel van deze algemene soorten zijn door de provincies en het ministerie van EZ voor ruimtelijke ontwikkelingen vrijgesteld van de Wet natuurbescherming (zie Error! Reference source not found.). Ontheffing en vrijstellingen Ontheffingen worden verleend door de Minister van Economische zaken of Gedeputeerde Staten, en geven een initiatiefnemer de mogelijkheid om onder voorwaarden de wet te overtreden. Vrijstellingen worden gegeven door de Minister van Economische zaken of Provinciale Staten en beschrijven handelingen en situaties waarin de wet niet van toepassing is. Ontheffing voor het overtreden van de verbodsbepalingen of het verkrijgen van een vrijstelling kan alleen wanneer er: •
geen andere bevredigende oplossing bestaat;
•
geen negatief effect is op de staat van instandhouding van de soort;
•
en er voldaan is aan de in de wet genoemde belangen (artikel 3.3, lid 4b, artikel 3.8, lid 5b en artikel 3.10, lid 2).
Voor het beschermingsregime overige soorten is het voldoende als er voldaan wordt aan een in de wet genoemd belang.
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
31
Bescherming van houtopstanden Een houtopstand beslaat een oppervlakte van 10 are of meer, of bestaat uit een rijbeplanting van meer dan twintig bomen, gerekend over het totaal aantal rijen. Volgens artikel 4.2 vallen buiten de bescherming houtopstanden: •
houtopstanden binnen door de gemeenteraad vastgestelde grenzen van de bebouwde kom houtopstanden;
•
houtopstanden op erven of in tuinen en fruitbomen en windschermen om boomgaarden;
•
naaldbomen bedoeld als kerstbomen en niet ouder dan twintig jaar en kweekgoed;
•
uit populieren of wilgen bestaande wegbeplantingen, beplantingen langs waterwegen en eenrijige beplantingen langs landbouwgronden;
•
het dunnen van een houtopstand;
•
uit populieren, wilgen, essen of elzen bestaande beplantingen die zijn bedoeld voor de productie van houtige biomassa en die: o
ten minste eens per tien jaar worden geoogst;
o
bestaan uit minstens tienduizend stoven per hectare per beplantingseenheid bestaande uit een aaneengesloten beplanting die niet wordt doorsneden door onbeplante stroken breder dan twee meter;
o
zijn aangelegd na 1 januari 2013.
Volgens artikel 4.2 is het verboden een houtopstand geheel of gedeeltelijk te vellen zonder daar melding van te doen bij Gedeputeerde Staten. Dit geldt niet voor het periodiek vellen van griend- of hakhout. Binnen drie jaar moet het gevelde deel weer zijn herplant. Vrijstellingen gelden er wanneer het vellen gebeurt middels een goedgekeurde gedragscode of de werkzaamheden voortvloeien uit instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000-gebieden of nodig zijn voor aanleg en het onderhoud van brandgangen op natuurterreinen.
Natuurnetwerk Nederland Het Natuurnetwerk Nederland (NNN; voorheen Ecologische Hoofdstructuur (EHS)) bestaat uit planologisch beschermde gebieden die zijn aangewezen om ecologische verbindingen te realiseren tussen belangrijke natuurgebieden. Deze natuurgebieden en de verbindingen daartussen vormen samen een ecologisch netwerk. De wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN mogen niet door een ingreep worden aangetast. Alle (mogelijke) effecten van een voorgenomen ingreep moeten daarop dan ook worden getoetst. De provincie waarbinnen het plangebied valt geeft invulling aan het NNN en is daartoe het bevoegd gezag. Voor meer informatie over het NNN en het toetsingskader zie http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/natuur-en-biodiversiteit/natuurnetwerk-nederland.
Voortoets | Roeiloods Spiegelwaal | RA19065-01
32