Evaluatie avondsluiting Waalstranden 2021-2022
Tekst van het document
Evaluatie afsluiting Waalstranden 2021-2022 Datum: 14-12-2022
Aanleiding Na een toenemende hoeveelheid en mate van overlast en incidenten in 2020 en het voorjaar van 2021 werd in juli 2021 besloten de Waalstranden te sluiten voor onbevoegde bezoekers in de late avond en nacht. Er was onder andere sprake van illegale feesten, drugsoverlast, geluidsoverlast, wildplassen en -defecatie, zwerfafval, bedreigingen en veiligheidsincidenten. Deze maatregel werd genomen nadat er enkele weekenden aansluitend een piek in de overlast en incidenten kwam met honderden jongeren op de locatie Veur-Lent. De veiligheid van de bezoekers en professionals kwam hierbij dermate in het geding dat een ingreep niet kon uitblijven. Dit was de meest spraakmakende ingreep van een pakket aan maatregelen met als doel om de veiligheid en rust op een aantal locaties te terug te laten keren. Tegenover de ervaren overlast en risico’s stond de wens van (jonge) Nijmegenaren om elkaar op mooie zomeravonden te ontmoeten op de Waalstranden tot in de nacht. Ontmoeting en samenzijn waren extra belangrijk na een periode van coronamaatregelen die een beperkend effect hadden op de samenleving. Bij de besluitronde van 13 juli 2022 heeft de gemeenteraad middels de motie ‘Heropen Waalstranden in de zomer’ verzocht om de Nijmeegse Waalstranden bij Veur-Lent, tussen de spoorbrug en de Waalbrug, te heropenen.
Het college heeft ervoor gezorgd dat deze heropening op 1 september 2022 plaatsvond. Daarnaast heeft het college naar aanleiding van de aangekondigde motie “Het was aan de Costa del Waal ♪ ♫ ♪ ♫” in de maand september een pilot opgezet waarvoor de Lentse Warande als gebied is aangewezen waar het toegangsverbod om 00.00 uur inging in plaats van 22.30 uur. De avondsluiting in de natuurgebieden op Veur-Lent, in de Ooyse Schependom en aan de Oosterhoutse Waard is in september ongewijzigd gebleven.
Reikwijdte Evaluatie Deze evaluatie bekijkt de gehele periode waarin er Waalstranden zijn afgesloten: juli 2021 t/m september 2022. Als relevante context wordt de bredere aanpak in de gebieden geschetst; de evaluatie focust zich echter op de avondsluitingsmaatregel. We spreken over “Waalstranden” maar om een goed onderscheid te maken en duiding te geven, wordt er in de volgende paragrafen in gegaan op: I. Doelstelling van de afsluiting stranden II. Analyse van de effecten van de getroffen maatregen (inclusief ervaringen betrokken partijen) III. Politie- en gemeentecijfers 2018 t/m september 2022 IV. Pilot verruimde openstelling september 2022 V. Conclusies VI. Aanbevelingen
1
I.
Doelstellingen van maatregelen en de afsluiting in het bijzonder
Doelstellingen bij het start van de aanpak 1) Rust en veiligheid creëren in de gebieden in de nachtelijke uren: a. Veilig en verantwoorde inzet van onze hulpdiensten b. Tegengaan/verminderen vervuiling van de locaties c. Rust en veiligheid voor omwonenden en recreanten 2) Een handhavingskader (Verboden toegang, artikel 461 Wetboek van Strafrecht) voor politie en Toezicht & Handhaving om te kunnen optreden tegen ernstige overlast. Toelichting: Het verbod om op de Waalstranden te zijn tussen 22.30 uur en 06.00 uur is ingesteld via een bord met een verbod als bedoeld in artikel 461 Wetboek van Strafrecht. 3) De mogelijkheid om, voor inval van de duisternis, waar mogelijk preventief en indien nodig repressief in te zetten. a. Preventief: het tijdig aanspreken van bezoekers en wijzen op toegangsverbod vanaf 22.30 uur. Het tegengaan van vorming van grote groepen. b. Repressief: met handhavingsgrond ingrijpen bij overlastgroepen/illegale feesten.
II.
Analyse en getroffen maatregelen per deelgebied
Op bovenstaande kaart worden in het groen de Natura 2000-gebieden aangegeven. Aan de noordzijde van de Nevengeul links is de Oosterhoutse Waard met strand. Op het eiland VeurLent zijn naast het officiële zwemwater ‘de Spiegelwaal’ ook aan de zuidzijde stranden naast
2
de Spoorbrug en bij de Veerdam. Vanaf de Ooyse Poort naast de Waalbrug kom je in de Stadswaard met stranden in de Ooyse Schependom. In de analyse verwerken we de ervaringen van de politie, toezichthouders, bewoners, gebruikers, regisseurs en beheerders. In de volgende paragraaf staan cijfers over klachten en meldingen.
Probleembeschrijving per deelgebied: Situatie Veur-Lent
In de loop der jaren is de overlast in dit gebied langzaam steeds verder gegroeid. In 2020 versnelde de trend van toenemende overlast door aanwezige jongeren en vanaf eind voorjaar 2021, bij de overgang naar mooi weer, was de overlast op Veur-Lent heel fors. Er was sprake van excessen met uitschieters van 500 tot 800 jongeren tussen de Snelbinderbrug, aan weerszijden van het Ossewaardpad tot aan de Lentloperbrug. Het contact met de aanwezige jongeren, voornamelijk met 15- tot 20-jarigen was goed en de situatie was beheersbaar, totdat de schemering zijn intrede deed. Op de volgende pagina worden de verschillende overlastsituaties na zonsondergang met bijbehorende maatregelen geschetst.
3
Overlast
Maatregelen
Reparatie toiletunit Wildplassen en vernielingen. De aanwezige toiletunit werd meerdere malen zo zwaar vernield dat deze langere tijd niet te gebruiken was. Er werd al veel wild geplast, maar door de vernieling van de toiletunit was dit ook de enige mogelijkheid. Uitbreiding fietsenstalling Overlast van fietsen die overal worden geplaatst en gelegd. De combinatie van alcohol-, lachgas- en drugsgebruik door minderjarigen leidde tot situaties van personen die onwel werden op een onverlichte en moeilijk bereikbare plek voor hulpdiensten.
Er werden illegale feesten met geluidsinstallaties georganiseerd. Er werden vele kampvuren ontstoken, aan de rand en in het Natura 2000 gebied.
De geluidsoverlast was dermate dat deze tot ver aan de overzijde van de Waal te horen was. De aanwezigheid van grote groepen jeugd uit verschillende delen van de stad zorgde tussen onderlinge ruzies, waarbij groepen jongeren confrontaties uitlokten. Het gebruik en dealen van lachgas en drugs.
De vervuiling nam sterk toe, tot 5000 kg afval op piekdagen.
Toegangsverbod artikel 461 Verboden Toegang Onbevoegden tussen 22.30 uur en 06.00 uur voor het gebied: Oosterhoutse Waard, de waalstranden aan beide zijden (Waal en Nevengeul) op Veur-Lent. Gericht op het voorkomen van overlast maar ook zorgen voor een veilige situatie die valt te handhaven bij excessen. Het gebied is donker en moeilijk bereikbaar. *(zie toelichting) Toegangsverbod artikel 461, mogelijkheid tot inbeslagname van geluidsapparatuur. Laagdrempelig en preventief contact van politie en Toezicht & Handhaving met bezoekers om hen te informeren over gedragsregels. Intensivering contacten bewoners in het kader van meldingsbereidheid. Laagdrempelig en preventief contact van politie en Toezicht & Handhaving met bezoekers om hen te informeren over gedragsregels. Meer controles en aanwezigheid van politie en Toezicht & Handhaving en verbetering samenwerking gericht op preventie. Inzet Jeugdcoaches en regulier Jongerenwerk met ambulante rondes. Meer controles en aanwezigheid van politie en Toezicht & Handhaving. Het vervoer van lachgas valt onder het vervoer van gevaarlijke stoffen. NB Per 1 januari 2023 is het verboden om lachgas als genotsmiddel bij je te dragen. Intensivering schoonmaken, afvalbakken, bebording in het gebied aangepast.
De omwonenden aan het Ossewaardpad ondervonden veel hinder: al langer, reeds ruim voor de coronaperiode attendeerden zij op de toegenomen overlast aan deze locatie die op straat “het Ibiza aan de Waal” werd genoemd
Intensivering contacten bewoners Onderzoek gestart naar gedrag bezoekers Waalstranden. (Bureau Shift)
Bedreigingen en geweldsdelicten in 2020
Meer controles/ aanwezigheid politie en Toezicht
* Toelichting: Een rechthebbende (eigenaar, gebruiker etc.) van grond mag een bord plaatsen als bedoeld in artikel 461 Wetboek van Strafrecht. Daarop staat aangegeven dat het
4
verboden is om een bepaal gebied te betreden, al dan niet onder voorwaarden zoals tijdstippen. Het overtreden van dat verbod is gesanctioneerd in artikel 461 Wetboek van Strafrecht met een boete. Het onderhoud, beheer, toezicht en eigendom is verdeeld tussen Rijkswaterstaat, Staatsbosbeheer en de gemeente Nijmegen. Deze drie partijen hebben ingestemd met het plaatsen van deze borden. Uit de vele gesprekken met bewoners komt naar voren dat zij de gemeente constructief geconfronteerd hebben met hun ervaringen (o.a. brief “Veur-Lent verloedert” d.d. augustus 2020 en “Veur Lent explodeert” d.d. juni 2021) en daarbij veel energie steken in het meedenken in oplossingen. Zij realiseren zich terdege dat zij op een plek wonen die ook door anderen intensief gebruikt wordt, maar geven aan dat hun incasseringsvermogen ook grenzen heeft. Deze grenzen zijn veelvuldig geluidsoverlast, vervelend benaderd en geïntimideerd worden en vervuiling (waaronder ook wildplassen/defecatie tegen de erfgrens aan). Zij geven aan dat dit met name gebeurt door avondbezoekers die onder invloed zijn. Politie en Toezicht & Handhaving gingen vanaf het in werking treden van het toegangsverbod rond 22:00 uur gezamenlijk in gesprek met de bezoekers om hen te attenderen op de avondsluiting. Dit zijn rustige gesprekken met positieve resultaten geweest.
Op de dagen dat het mooi weer was, was waarneembaar dat de meeste bezoekers rond 22:30u de stranden verlieten. Bovendien zijn er van juli 2021 tot september 2022 geen boetes uitgedeeld. Wel was er protest te horen in de media en vanuit de Studentenverenigingen. Het voordeel was dat deze preventieve aanpak nog bij daglicht konden worden uitgevoerd. Na zonsondergang is dit niet meer mogelijk, onder andere vanwege het gebrek aan verlichting. Zowel preventie als handhaving na zonsondergang op de Waalstranden is lastig vanwege het gebrek aan verlichting en de fysieke inrichting van de stranden die risicovol is bij escalatie. In het gebied liggen losliggende stenen, het gebied is slecht bereikbaar en lastig te betreden. Gecoördineerde acties van hulpdiensten zijn na zonsondergang risicovol voor alle betrokkenen. In het geval van ernstige calamiteiten zal er beroep gedaan moeten worden op ondersteuning vanaf het water (zoeklichten). Situatie Lentse Warande
5
Aan de overzijde, recht tegenover de overlastlocatie op Veur-Lent, ligt de Lentse Warande, ook hier nam de reeds aanwezige overlast toe. Op de volgende pagina worden de verschillende overlastsituaties na zonsondergang met bijbehorende maatregelen geschetst.
Signalen
Maatregelen
Overlast van personen die in auto’s op deze locatie rondhingen. Toename zwerfaval. Luide muziek uit auto’s. Lichtvervuiling richting Veur-Lent van vele koplampen
Het aanpassen van deze locatie door zogenaamde ‘varkensruggen’ te plaatsen, zodat parkeren aan één zijde op deze plek niet meer mogelijk is. Deze plek was geen aangewezen parkeerplaats maar werd als zodanig gebruikt.
Lachgasgebruik en handel. Intimidatie van passanten. Racen met auto’s en motoren.
Meer controles/ aanwezigheid politie en Toezicht
De Lentse Warande was al enkele jaren een bekende overlastlocatie. Hier vond met name handelen vanuit de kofferbak, drugs- en lachgasgebruik, geluidsoverlast en vervuiling plaats. De bewoners van Veur-Lent en de Hoge Bongerd hebben gesprekken gevoerd met ambtenaren, wethouders en raadsleden over deze problematiek. Hier werden in 2019 en 2020 en 2021 verkeersmaatregelen getroffen in de vorm van afsluiting voor gemotoriseerd verkeer en het onmogelijk maken van parkeren aan één zijde. Deze laatste maatregel heeft volgens de bewoners veel effect gehad en heeft de overlast doen afnemen. Bij mooi weer wordt soms nog fout en hinderlijk geparkeerd. Ook is er een stopverbod ingesteld langs de opgang naar de Lentloper. Deze maatregelen zijn effectief gebleken. Voorlopig is hiermee de overlast en parkeerproblematiek opgelost. In de inrichting van het gebied zijn de komende jaren een aantal ontwikkelingen die deze situatie kunnen veranderen. Situatie Ooyse Schependom
6
Rond de Ooyse Schependom kwamen vergelijkbare klachten en signalen zoals die rondom Veur-Lent. Signalen
Maatregelen
Veel zwerfafval
Intensivering schoonmaken
Lawaai, feesten en kampvuren
Meer controles/ aanwezigheid politie en Toezicht
Bedreigingen en geweldsdelicten in 2020
Toegangsverbod artikel 461 Wetboek van Strafrecht, tussen 22.30 uur en 06.00 uur voor het gebied: Ooyse Schependom. Gericht op het voorkomen van overlast- en geweldsdelicten, maar ook zorgen voor een veilige situatie die valt te handhaven bij excessen. *(zie p.4)
De ervaringen met de preventieve rondes van politie en Toezicht zijn vergelijkbaar met die op Veur-Lent. Bezoekers verlieten de stranden zichtbaar voor 22.30 uur, er zijn geen boetes voor overtreding van de avondsluiting uitgedeeld, de beschreven dag-nachtomstandigheden zijn nog meer van toepassing op dit onverlichte terrein. Bewoners zijn erg tevreden met de rust die wordt ervaren sinds het verbod. Zij spreken zich uit voor het behouden van de nachtelijke sluiting van de Ooyse Waalstranden.
Algemene bevindingen In gesprekken met bewoners en jeugd is gebleken dat een sluiting van de Waalstranden tussen 0.00 uur en 06.00 uur op draagvlak kan rekenen. De politie geeft aan dat zij hierbij een voorbehoud maakt, omdat het na zonsondergang lastig is om adequaat op te treden en mensen aan te spreken. Daarbij komen de hierboven beschreven risico’s. Gedurende de gehele periode is het een puzzel geweest om voldoende capaciteit vrij te maken om zichtbaar aanwezig te zijn. De toezichthouders zijn niet inzetbaar na 23:00 uur. De druk op de capaciteit komt hierdoor met name bij de politie te liggen. De DAR geeft aan dat de hoeveelheid afval op piekdagen met de avondsluiting daalde van 5000 naar 1500 kilogram per dag. De bewoners op Veur-Lent nodigen gemeenteraadsleden opnieuw uit om zelf ook met bewoners Veur-Lent te spreken over hoe zij de leefbaarheid en overlast op Veur-Lent en omgeving, voor en na de maatregelen, ervaren. En de leefbaarheid vooral ook kunnen blijven behouden. In gemeentelijke discussies en in de media bespeuren zij, in hun beleving, misverstanden en misinterpretaties rondom de avond- en nachtsluiting Waalstranden.
7
Tussentijds onderzoek Bureau Shift heeft in de nazomer van 2021 op alle 3 locaties diverse interviews afgenomen met bewoners, strandgangers en avondbezoekers. Onder de bewoners was er tevredenheid over de maatregelen. De strandgangers ergerden zich vooral aan vervuiling en gaven aan soms zelf ook niet consequent in te zijn in het opruimen, vooral in de avonduren. Jongeren gaven aan de plek erg te missen, hierbij werd ook de term “Ibiza aan de Waal” genoemd door enkele geïnterviewden. Jongeren noemden vooral: • Dat overlast toeneemt als het later wordt. Op de Waalstranden zijn minder mensen aanwezig die overlast ervaren maar de overlast zelf neemt toe. • Jongeren zoeken niet uit het niets of met een vooropgezet plan de confrontatie, maar wanneer mensen vervelend worden, kan het uitlopen op confrontatie. • Gedrag wordt negatief beïnvloed door bijvoorbeeld het kopen en gebruiken van drugs/lachgas. • Bij een bezoek aan het Waalstrand hoort alcohol & muziek; grote luidsprekers zorgt dat je gehoord wordt. • Geluidsoverlast door praten, schreeuwen en muziek luisteren neemt onbewust toe als het later wordt. • Wanneer het donker is, is het anoniemer en is er minder controle. • Door het gebruik van alcohol en het volraken van afvalbakken verdwijnt de intentie om op te ruimen of elkaar aan te spreken op gedrag.
Totaaloverzicht met vermelding drukbezochte locaties 2020-2021
8
III.
Politie- en gemeentecijfers
1.
Periode 2018 tot en met september 2022
Hieronder hebben we de politiecijfers toegevoegd voor de periode 2018 tot en met september 2022 voor alle gebieden. Bij politiecijfers valt te zien dat het aantal incidenten tussen 2020 en 2021 is afgenomen. Na een piek in juni 2021, zijn er niet meer dan 5 incidenten per maand geweest. Hetzelfde geldt voor de weergegeven cijfers van Meld & Herstel. Uit beide bronnen blijkt duidelijk dat met de invoering van de avondsluiting het aantal incidenten sterk is afgenomen. Politiecijfers
2018
Vermogensdelicten Geweldsdelicten Overlast en vernielingen Overig Totaal
2019
2020
2021
18 1 25
8 3 40
22 9 72
12 4 45
2022 (t/m sep) 11 2 16
51 95
52 103
94 197
65 126
20 49
Tabel 1
Incidenten en overlast Waalstranden (politie) 25 20 2020
15
2021
10
2022 5 0 Jan
Feb
Mar
Apr
May
Jun
Jul
Aug
Sep
Oct
Nov
Dec
Grafiek 1
9
Incidenten en overlast Waalstranden (politie) 2022 (t/m sept) 2021 2020 2019 2018 0
50
100
150
200
Vermogensdelicten
Geweldsdelicten
Overlast
Meld & Herstel
2020
2021
2022 (t/m sept)
Geluid
2
7
10
Personen
45
20
9
Vandalisme
4
4
0
Totaal Tabel 2
51
31
19
250
Overig
Grafiek 2
Overlast personen, geluid & vandalisme (Meld & Herstel) 50 40 30
2020
20
2021 2022 (t/m sept)
10 0 Geluid
Personen
Vandalisme
Grafiek 3
10
Overlast personen, geluid & vandalisme (Meld & Herstel) Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sept Okt Nov Dec
2020 2021 2022 (t/m sept)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Grafiek 4 Kanttekening bij de cijfers: Via jeugdprofessionals is er veel informatie opgehaald via “straatcontacten’ met betrekking tot incidenten die zich in het voorjaar, begin van de zomer 2021 zouden hebben voorgedaan. Er is mogelijk sprake geweest van ernstige mishandelingen en intimidaties van passanten door een groep jongeren (ongeveer 30 personen). Deze incidenten zijn niet opgenomen in de politiecijfers, omdat mensen geen aangifte of melding hebben gedaan. Volgens de informatie zou dit komen vanwege angst voor represailles. Met invoering van de avondsluiting op de Waalstranden hebben deze incidenten zich daar niet meer voorgedaan.
IV.
September 2022 (pilot verruimde openstelling Waalstranden)
In de periode 1 t/m 30 september zijn drie verschillende openingsregimes op de Waalstranden ingevoerd: 1) Het gebied op Veur-Lent tussen de Spoorbrug en de Waalbrug, aan weerszijden van de Waal, niet-zijnde Natura 2000-gebied. Daar was het gebied 24/7 open. 2) De Lentse Warande. Dit niet-natuurgebied was tijdens de pilot alleen tussen 00.00 en 06.00 uur gesloten. 3) Ten slotte behielden de overige Waalstranden de huidige sluitingstijden van 22.30 tot 06.00 uur. Hieronder hebben we de meldingen/incidenten van politie en Meld & Herstel toegevoegd voor de maand september 2022 (per regimegebied). Het aantal meldingen/incidenten in de drie gebieden is in september 2022 laag, waarbij het aantal meldingen/incidenten op Veur-Lent het hoogste is van de drie gebieden. Lentse Warande • In september 2022 1 melding binnen de categorie ‘Overlast en vernielingen’ (politie) • In september 2022 geen melding (Meld & Herstel)
11
o
Ter vergelijking: in september 2020 1 melding in de categorie ‘Geluid’, in september 2021 geen melding (Meld & Herstel)
Veur-Lent • In september 2022 1 melding binnen de categorie ‘Vermogensdelicten’ (politie) • In september 2022 3 meldingen binnen de categorie ‘Overig’ (politie) • In september 2022 5 meldingen binnen de categorie ‘Overlast personen’ (Meld & Herstel) o Ter vergelijking: in september 2020 3 meldingen binnen de categorie ‘Overlast personen’, in september 2021 geen meldingen. Ooijse Waalstrandjes • In september 2022 geen meldingen (politie) • In september 2020, 2021 en 2022 geen meldingen (Meld & Herstel) Deze pilot over de maand september levert onvoldoende relevante informatie voor toekomstig beleid over de afsluiting van de Waalstranden. September was een relatief koude en natte maand, waardoor het geen representatief beeld gaf over de overlast en onveiligheid voor bezoekers wanneer bovengenoemde verruimde openstelling van de stranden zou worden toegepast. Daarnaast dalen in september de temperaturen in de avonduren, waardoor de Waalstranden dan minder aantrekkelijk zijn als ontmoetingsplek.
V. 1. 2. 3.
4. 5. 6.
7.
8.
Conclusies Grote overlast en excessen zoals geweldsincidenten en illegale feesten zijn sterk afgenomen sinds het toegangsverbod is ingevoerd. Op de dagen dat het mooi weer was, was duidelijk zichtbaar dat de meeste bezoekers rond 22:30 uur de stranden verlieten. Politie en Toezicht & Handhaving hebben vooral ingezet op preventieve acties, zoals het vroegtijdig aanspreken van bezoekers en het toelichten van de geldende regels rondom de avondsluiting. Dit bleek succesvol. Het toegangsverbod heeft voornamelijk preventief gewerkt. Het bijkomende voordeel was dat deze aanpak nog bij daglicht kon worden uitgevoerd. Handhaving na zonsondergang op de Waalstranden is lastig vanwege het gebrek aan verlichting en de fysieke inrichting van de stranden die risicovol is bij escalatie. Er zijn geen bekeuringen uitgeschreven voor het overtreden van de maatregel. Publiek hield zich goed aan de maatregel, maar er was wel protest te horen in de media en vanuit de Studentenverenigingen. Er is behoefte aan een duidelijk lijn. De maatregelen op de Lentse Warande om de overlast in en rondom auto’s te voorkomen (‘varkensruggen’ om parkeren te voorkomen, stopverbod langs opgang naar de Lentloper) zijn voorlopig effectief gebleken. Het is wel belangrijk om het gebied de komende jaren goed in de gaten te houden met alle ontwikkelingen die er nog gaan komen.
Ook bij nieuwe inrichtingen van het gebied is het ook belangrijk om overlast te voorkomen. Gedurende de gehele periode is het een puzzel geweest om voldoende capaciteit vrij te maken om zichtbaar aanwezig te zijn. Toezicht & Handhaving is niet inzetbaar
12
9.
na 23:00 uur. De druk op de capaciteit komt hierdoor met name bij de politie te liggen. Uit de pilotmaand september 2022 vallen geen sluitende conclusies te trekken. Gezien het lage aantal meldingen/incidenten, is het niet mogelijk om een duidelijk effect van de verschillende regimes aan te tonen. Ook is het door de slechte weersomstandigheden lastig om een goede vergelijking te maken tussen verschillende perioden. De drie gebieden (Veur Lent, Lentse Warande en de Ooijse stranden) zijn lastig te vergelijken met elkaar. De bezoekersaantallen, de omgeving, de bereikbaarheid en de zichtbaarheid zijn erg verschillend.
Samenvattend Gebaseerd op alle verzamelde informatie, constateren we dat: 1. De overlast en het aantal incidenten na het invoeren van de avondsluiting afnam. De doelstellingen, zoals aan het begin van deze evaluatie geformuleerd, zijn door de avondsluiting behaald. 2. Uit de proef in september geen sluitende conclusies te trekken vallen.
VI. 1)
2) 3)
4)
5) 6)
Aanbevelingen Het instellen van een avondsluiting van 1 mei tot 1 oktober voor alle Natura 2000gebieden in de Ooyse Schependom en op Veur-Lent. Op Veur-Lent ook op de Waalstranden tussen de Spoorbrug en de Waalbrug een avondsluiting opnieuw in te stellen. De avondsluiting van de natuurgebieden te laten gelden tussen zonsondergang en zonsopkomst, zoals voor veel andere natuurgebieden geldt. De Lentse Warande de komende jaren te blijven monitoren en bij nieuwe inrichting van het gebied oog te houden voor het voorkomen van overlast. De Waalstranden tussen de Spoorbrug en de Waalbrug tussen 00.00 uur en 06.00 uur te sluiten. Deze maatregel het komende jaar te monitoren en bij excessen of ernstige toename van overlast te vervroegen naar 22.00 uur. De bredere aanpak van de Waalstranden zorgvuldig te herijken en hierin ruim aandacht te geven aan preventieve inzet in het gebied, zowel op fysiek-, sociaal- als veiligheidsgebied. Daarbij ook uitgebreid stil te staan bij een mogelijke inzet van jongerenwerkers en sleutelfiguren. Effectief gebleken (verkeers)maatregelen in stand houden. Een duidelijke communicatiestrategie op te stellen over de besloten maatregelen voor bewoners en bezoekers.
13