D29 d.d. 4-11-2025 - jaarverslag 2024 en aanbiedingsbrief 20251017 akkoord

Postadres Gemeente Nijmegen VJ50 Postbus 9105

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

17 oktober 2025 Verslag 2024 Commissie voor bezwaarschriften

Contactpersoon R Pfennings r.pfennings@nijmegen.nl T 024 – 329 32 51

Geachte leden van de raad, De Commissie voor bezwaarschriften doet u hierbij het verslag over het kalenderjaar 2024 toekomen. Hierin wordt verslag gedaan van de werkzaamheden van de commissie in 2024 en van het gebruikte budget. Met vriendelijke groet, Namens de commissie voor bezwaarschriften,

mr. E.J.H.G. van Binnebeke Voorzitter

Brieven en huisstijldocumenten / Brief

R. Pfennings Secretaris

Gemeente Nijmegen

Ons kenmerk Verslag Cie voor bezwaarschriften 2024

Bijlage(n) Verslag 2024

Verslag van de Commissie voor bezwaarschriften 2024 Algemeen De raad heeft in de ‘Verordening op de commissie voor bezwaarschriften’ de Commissie voor bezwaarschriften (verder: commissie) ingesteld. De commissie heeft tot taak om op onafhankelijke wijze de besluitvorming van de raad voor te bereiden over bezwaarschriften gericht tegen besluiten van de raad. Beslissingen van de raad die kunnen leiden tot bezwaarschriften zijn onder andere: besluiten op verzoeken tot herziening van het omgevingsplan, vestigen van voorkeursrecht, aanwijzingen op grond van de Erfgoedverordening en beslissingen over naamgeving van de openbare ruimte. De commissie heeft ook als taak te adviseren over klachten waarover de raad moet beslissen. Dit betreft klachten in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht die zien op gedragingen van de raad, griffier en griffiemedewerkers. In de praktijk heeft de commissie geen rol in de behandeling van klachten over de griffier en de griffiemedewerkers omdat de behandeling daarvan is gemandateerd aan respectievelijk de burgemeester en de griffier. In geval van klachten die het bestuursorgaan raad betreffen kan de raad altijd beslissen om zijn beslisbevoegdheid te mandateren aan zijn voorzitter. Als dat gebeurt is de commissie niet meer bevoegd te adviseren.

De advisering op de klacht gebeurt dan door een medewerker van bureau Juridische zaken (VJ50) van de gemeente. De commissie is een zogenaamde onafhankelijke commissie. Leden van de commissie zijn niet gelieerd aan de gemeente Nijmegen. De ratio van een onafhankelijke commissie is het creëren van een groter draagvlak voor de uiteindelijke beslissing. Als de beslissing van de raad niet afwijkt van het door de onafhankelijke commissie gegeven advies, komt dit ten goede aan de acceptatie van het besluit is de gedachte. De leden worden door de raad benoemd voor een periode van 4 jaar. De commissie wordt op dit moment bemenst door: Mw mr. E.J.H.G. van Binnebeke, concernjurist bij de gemeente Heerlen vanaf medio maart 2022, daarvoor stafjurist bij Rechtbank Limburg mr. J.J. Vogel, senior juridisch adviseur bij de gemeente IJsselstein mr. drs. J.C. van Vuren, Programmaleider Nieuwe Initiatieven Nucleair bij de Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming De maximale termijn van benoeming van de leden is begin 2019 verstreken. De zittende leden kunnen niet opnieuw worden benoemd. De leden kunnen hun taak voortzetten zo lang niet in hun opvolging is voorzien. De leden hebben allen ingestemd met voorzetting. Als ambtelijk secretaris fungeert een senior juridisch beleidsadviseur van bureau Juridische zaken (VJ50) van de gemeente.

Gemeente Nijmegen

Verslag 2024 Bezwaarschriften In 2024 heeft de commissie 2 bezwaarschriften behandeld. Het betrof een bezwaarschrift gericht tegen de afwijzing van een verzoek op grond van de Referendumverordening. Het andere bezwaarschrift zag op een besluit over naamgeving van de openbare ruimte. Het bezwaarschrift over het referendumverzoek is door de commissie inhoudelijk behandeld tijdens een hoorzitting op 22 mei 2024. Twee van drie indieners van het bezwaarschrift hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om door de commissie te worden gehoord. De commissie heeft geadviseerd om het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren. In het bezwaar tegen het besluit naamgeving openbare ruimte heeft de commissie afgezien van het horen van de bezwaarmaker omdat het bezwaar als kennelijk niet-ontvankelijk is aangemerkt. De commissie heeft geadviseerd om het bezwaar niet-ontvankelijk te verklaren wegens ontbreken van belang. Het bezwaar is niet inhoudelijk behandeld. De adviezen van de commissie zijn in alle gevallen door de gemeenteraad overgenomen. Termijnen De bezwaarschriften zijn binnen de wettelijke termijn afgehandeld na verdaging van de beslistermijn. Opmerkingen over de inhoudelijk behandelde zaak De door de commissie inhoudelijk behandelde zaak vormt voor haar geen aanleiding voor het maken van opmerkingen.

Een enkele zaak leent zich niet voor de signalering van een tendens ten aanzien van primaire besluiten. Klachten De commissie heeft in 2024 geen klachten behandeld. Verantwoording budget Voor het bijwonen van de hoorzitting hebben de leden van de commissie gezamenlijk in totaal een bedrag van € 983,08 ontvangen. Dit bedrag bestaat uit presentiegelden (€ 884,52) en een vergoeding voor reiskosten (€ 98,56). De hoogte van deze vergoedingen is gebaseerd op de Verordening vergoedingen bijwonen commissievergaderingen 2020, het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politiek ambtsdragers.

Gemeente Nijmegen