Concept Raadsvoorstel Wet voorkeursrecht gemeenten Wijchenseweg 4 te Nijmegen

Raadsvoorstel

Openbaar

Onderwerp Raadsvoorstel Wet voorkeursrecht gemeenten Wijchenseweg 4 te Nijmegen Opsteller Programma Portefeuillehouder

Bonne Hijlkema Wonen en Stedelijke ontwikkeling N.P. Vergunst

Behandeldatum Status Dossiernummer

24 november 2021 Openbaar Z21.073365

Samenvatting Het terrein aan de Wijchenseweg 4 wordt thans niet intensief gebruikt en leent zich goed voor (her)vestiging van een aantal bedrijven in Winkelsteeg die zich niet goed verhouden met de voorgenomen wijzigingen in Winkelsteeg (werken en wonen). Aan het perceel gelegen aan de Wijchenseweg 4 te Nijmegen is een niet-agrarische bestemming toegedacht en het gebruik wijkt af van de toegedachte bestemming. De voorgenomen bestemming is intensieve bedrijvigheid en wijkt zodoende af van het huidig gebruik. Om de ontwikkeling onder regie van de gemeente te kunnen realiseren is het gewenst om het voorkeursrecht te vestigen op het perceel aan de Wijchenseweg 4 (zoals weergegeven op bijgaande kaart en lijst.). Het voorkeursrecht geeft de gemeente het recht van eerste koop met betrekking tot percelen waarop het recht is gevestigd. In dit geval is vestiging op grond van artikel 5 Wet voorkeursrecht gemeenten mogelijk.

Voorstel 1. Op grond van artikelen 2 en 5 Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) over te gaan tot aanwijzing van percelen en perceelgedeelten waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wvg van toepassing zijn. Het betreft het perceel zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende kadastrale tekening met nummer 569205 en de bij dit besluit behorende percelenlijst. Aanleiding In verband met de ontwikkeling van het bedrijventerrein aan de Wijchenseweg 4 in samenhang met de ontwikkeling in Winkelsteeg is de vestiging van het voorkeursrecht gewenst op het perceel kadastraal bekend gemeente Neerbosch, sectie E, nummer 4092, zoals genoemd in de bijgaande percelenlijst. De locatie wordt thans niet intensief gebruikt, er staat 1 kantoorpand op met een oppervlakte van 588 m2 terwijl het perceel 11.742 m2 groot is. In Winkelsteeg zijn er een aantal bedrijven die zich niet goed verhouden met de aldaar voorgenomen wijziging naar werken en wonen. Het perceel aan de Wijchenseweg 4 leent zich bij uitstek voor vestiging van een aantal van deze bedrijven, waarmee we die locatie beter tot ontwikkeling brengen en gelijktijdig Winkelsteeg vooruit kunnen helpen. Gelet op de locatie van de Wijchenseweg 4, het huidige niet intensieve gebruik van dit perceel in samenhang met de ontwikkeling in Winkelsteeg, is het van belang dat de gemeente in geval van verkoop van dit perceel de regie kan nemen.

B&W, Raad / sjab = Raadsvoorstel Opgesteld door Bonne Hijlkema, 0650003938, b1.hijlkema@nijmegen.nl

Wvg Wijchenseweg 4

Raadsvoorstel

Aan het perceel gelegen aan de Wijchenseweg 4 te Nijmegen is een niet-agrarische bestemming toegedacht en het gebruik wijkt af van de toegedachte bestemming. De voorgenomen bestemming is intensieve bedrijvigheid en wijkt zodoende af van het huidig gebruik. Om de ontwikkeling onder regie van de gemeente te kunnen realiseren is het gewenst om het voorkeursrecht te vestigen op het perceel Wijchenseweg 4 te Nijmegen zoals genoemd in de bij dit voorstel behorende percelenlijst. Het voorkeursrecht geeft de gemeente het recht van eerste koop met betrekking tot de percelen waarop het recht is gevestigd. Het college heeft op 12 oktober 2021 een voorlopig voorkeursrecht gevestigd voor de duur van drie maanden en loopt tot 12 januari 2022. Uw raad zal te zijner tijd een bestemmingplanwijziging dan wel een (aanvullende) structuurvisie worden voorgelegd ten aanzien van dit gebied. Om te voorkomen dat er in tijd een gat zit tussen het voorlopig voorkeursrecht van het college en het besluit van uw raad ten aanzien van een toekomstige bestemmingsplan en/of (aanvullende) structuurvisie in dit gebied, is het van belang dat uw raad een voorlopig voorkeursrecht vestigt op grond van artikel 2 en 5 Wvg. Vestiging van een voorkeursrecht op grond van artikel 5 Wvg geschiedt voor de duur van maximaal 3 jaar.

Wanneer uw raad binnen deze termijn een (aanvulling op de) structuurvisie aanneemt ten aanzien van dit gebied, zal een nieuwe termijn van 3 jaar voor het voorkeursrecht starten op grond van artikel 4 Wvg. Wanneer uw raad binnen deze termijn een nieuw bestemmingplan aanneemt, zal een nieuwe termijn van 10 jaar voor het voorkeursrecht starten op grond van artikel 3 Wvg. Beoogde impact Door toepassing van de Wvg kan de gemeente een betere regierol vervullen bij de realisatie van de gewenste ontwikkeling en worden ongewenste verkopen en grondspeculatie tegengegaan. Argumenten 1. Gedurende het ontwikkelingsproces is het voorkeursrecht een beschermingsinstrument Door de vestiging van het voorkeursrecht wordt grondspeculatie en prijsopdrijving van tegen elkaar opbiedende marktpartijen voorkomen. Het voorkeursrecht verschaft de gemeente een betere uitgangspositie op de vastgoedmarkt. Hierdoor wordt de gemeente in staat gesteld een bepaalde grondstrategie te voeren. Het betekent een ondersteuning van het te voeren verwervingsbeleid. Voor de ontwikkeling van dit gebied is een regierol noodzakelijk. Kanttekeningen 1. Geen voorkeursrecht Wanneer uw raad besluit geen voorkeursrecht te vestigen, zijn eigenaren c.q. zakelijk gerechtigden in de gelegenheid hun percelen aan derden te vervreemden.

Dit kan leiden tot grondspeculatie en prijsopdrijving door tegen elkaar opbiedende marktpartijen, alsmede kan dit een slechte uitgangspositie betekenen voor de gemeente op de vastgoedmarkt. 2.

Zonder raadsbesluit vervalt het voorkeursrecht van rechtswege na 3 maanden.

Wvg Stationsgebied

Raadsvoorstel

De voorbescherming van het besluit van het college van burgemeester en wethouders geldt op grond van artikel 6 lid 1 Wvg voor een termijn van maximaal 3 maanden. Binnen deze termijn moet het besluit van uw raad tot aanwijzing ingevolge artikel 5 Wvg in werking treden, anders vervalt het voorkeursrecht van rechtswege. Een besluit tot aanwijzing als bedoeld in artikel 5 Wvg door uw raad vervalt van rechtswege drie jaar na dagtekening, tenzij vóór dat tijdstip een structuurvisie of bestemmingsplan (of onder de Omgevingswet een omgevingsplan) is vastgesteld. 3. Zienswijzen Gelet op artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen gedurende 2 weken vanaf het moment van de terinzagelegging van het concept raadsvoorstel, derhalve tot 28 oktober 2021, in te brengen. Er zijn geen zienswijzen binnen gekomen. Financiën Dit voorstel heeft geen directe financiële consequenties. Vervolg Bij het besluit behoort een lijst van de gronden waarop het besluit betrekking heeft en een kadastrale tekening. Iedere eigenaar en/of zakelijk gerechtigde ontvangt een kennisgeving inclusief een percelenlijst, een tekening en een zakelijke beschrijving als bijlagen. Het besluit wordt samen met de bijlagen ter inzage gelegd in de Stadswinkel bij de informatiebalie.

Tevens moet een registratie plaatsvinden in het Wkpb-register (Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen). Het besluit zal worden gepubliceerd in het weekblad De Brug en het Gemeenteblad. Daags na publicatie in het Gemeenteblad heeft het besluit rechtsgevolg. Bijlagen 1. Conceptraadsbesluit 2. Kadastrale tekening met nummer 569205 3. Percelenlijst behorende bij het raadsvoorstel 4. Conceptbrief aan eigenaren en/of zakelijk gerechtigden 5. Zakelijke omschrijving Wvg behorende bij conceptbrief 6. Eventuele zienswijzennota en (niet openbare) zienswijze(n)

Wvg Stationsgebied