Concept Ontvlechtingsovereenkomst

Ontwerpversie voor wensen en bedenkingen Ontvlechtingsovereenkomst

Gemeente Nijmegen Omgevingsdienst Regio Nijmegen

De gemeente Nijmegen, te dezer zake krachtens artikel 171, eerste lid, van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door de Burgemeester, drs. H.M.F. Bruls en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen d.d. <besluitdatum> hierna te noemen: de ‘Opdrachtgever’; en het openbaar lichaam Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN), te dezer zake vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer H. Zoet, en handelende ter uitvoering van het besluit van het dagelijks bestuur d.d. <datum>, hierna te noemen: ‘de Opdrachtnemer’; Hierna gezamenlijk te noemen: ‘Partijen’, Overwegende: a b

c

Partijen op 2 april 2013 de “Dienstverleningsovereenkomst gemeente Nijmegen en Omgevingsdienst Regio Nijmegen” hebben afgesloten (verder te noemen: Dienstverleningsovereenkomst 2013), Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen bij e-mailbericht d.d. 28 september 2022 en bij brief d.d. 29 november 2022 de ODRN heeft laten weten dat zij alle taken in de fysieke leefomgeving die geen milieuactiviteiten betreffen, zoals: activiteiten op het gebied van bouw, reclame, inrit, kap en sloop maar ook afwijken van het omgevingsplan, brandveilig gebruiken van bouwwerken, aanlegactiviteiten en activiteiten in het kader van de Huisvestingswet en Leegstandwet, zelf wenst uit te voeren, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen de uitvoering van regelgeving op het gebied van milieu, aangevuld met enkele overige aan milieuactiviteiten gerelateerde taken bij ODRN wenst te laten,

Komen als volgt overeen: 1.

Het doel van deze overeenkomst is het vastleggen van afspraken om de ontvlechting tot stand te brengen.

2.

Met de term ‘ontvlechting’ wordt aangeduid het terughalen van de taken in de fysieke leefomgeving die geen milieuactiviteiten betreffen, zoals: activiteiten op het gebied van bouw, reclame, inrit, kap en sloop maar ook afwijken van het omgevingsplan, brandveilig gebruiken van bouwwerken, aanlegactiviteiten en activiteiten in het kader van de Huisvestingswet en Leegstandwet.

3.

Partijen onderkennen dat voor de realisatie van de ontvlechting de volgende overeenkomst moet worden gesloten: Aanvulling op ”Dienstverleningsovereenkomst gemeente Nijmegen en Omgevingsdienst Regio Nijmegen” (vastgesteld d.d. 2 april 2013). Deze aanvulling is opgenomen in bijlage 1 bij onderhavige Ontvlechtingsovereenkomst.

4.

Opdrachtgever zal het Algemeen Mandaatbesluit omgevingsdienst Regio Nijmegen gemeente Nijmegen 2019 voor zover nodig wijzigen.

5.

Opdrachtnemer zal het Aanwijzingsbesluit toezichthouders ODRN 2024 voor zover nodig wijzigen.

6.

Opdrachtgever draagt voor een bedrag van eenmalig € 575.000,00 bij aan de kosten voor Opdrachtnemer die verbonden zijn aan de ontvlechting, genaamd projectkosten. Onder projectkosten wordt verstaan: de éénmalige kosten die Opdrachtnemer moet maken ten gevolge van de ontvlechting van de BRIKS-taken.

Ontwerpversie voor wensen en bedenkingen Deze vergoeding is een vergoeding over de jaren 2022 tot en met 2024. 7.

Naast de projectkosten zoals genoemd in artikel 6 zijn Partijen nog in overleg over mogelijke meerkosten die samenhangen met de inhuur van medewerkers. Vacatures die een relatie hebben met de uitvoering van de BRIKS-taken voor Nijmegen, worden tot 1 januari 2025 ingevuld met inhuurkrachten. Deze meerkosten bedragen op basis van de nu bij partijen aanwezige informatie geschat op € 300.000,-. Partijen onderzoeken of deze kosten niet geheel of gedeeltelijk zijn toe te wijzen aan de situatie op de huidige arbeidsmarkt en niet het gevolg zijn van de ontvlechting. Partijen proberen in ieder geval de kosten zoveel mogelijk gezamenlijk te dempen. Indien op 1 januari 2025 hierover nog steeds verschil van inzicht bestaat tussen Partijen, dan zal een derde partij (arbiter) worden ingeschakeld om te komen tot een bindend advies voor partijen. De kosten voor deze mediator worden gedeeld door partijen.

8.

Opdrachtgever draagt voor een periode van drie jaar bij aan de frictiekosten voor Opdrachtnemer ten gevolge van de ontvlechting. De vergoeding zal in drie nader overeen te komen delen worden betaald. Voorlopig worden deze kosten geraamd tussen de € 1.5000.000,- tot maximaal € 2.600.000,-. De daadwerkelijk te vergoeden frictiekosten staan nog niet vast. Dit geldt ook voor de eventuele kosten van boventalligheid bij personeel in het primaire proces. Deze kan past vastgesteld worden als duidelijk is welk personeel overgaat naar de gemeente Nijmegen en welk personeel achter blijft. De inschatting van beide Partijen is dat dit zich niet tot nauwelijks zal voordoen. Indien op 1 januari 2025 hierover nog steeds verschil van inzicht bestaat tussen Partijen, dan zal een derde partij (arbiter) worden ingeschakeld om te komen tot een bindend advies voor partijen. De kosten voor deze arbiter worden gedeeld door partijen. Onder frictiekosten worden verstaan de incidentele personele- (boventalligheid) en desintegratiekosten (doorlopende lasten) ten gevolge van de ontvlechting De frictiekosten worden niet geïndexeerd.

9.

Opdrachtgever betaalt Opdrachtnemer de projectkosten op uiterlijk 1 januari 2025. Opdrachtgever betaalt Opdrachtnemer de frictiekosten op 30 januari 2025, 30 januari 2026 en 30 januari 2027. Indien een arbiter wordt ingeschakeld zoals bedoeld in artikel 8, dan verschuift de eerste termijn naar een maand na het uitbrengen van het bindend advies.

10. Conform het overeen te komen Sociaal Plan tussen ODRN, gemeente Nijmegen en Vakbonden wordt maatwerk verleend voor personeelsleden voor wie de ontvlechting directe gevolgen heeft. 11. Opdrachtgever zegt toe medewerking te zullen verlenen aan het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Nijmegen voor wat betreft een stemverhouding die recht doet aan de ontvlechting. 12. Partijen treden met elkaar in overleg indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen, die van dien aard zijn dat naar de maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van deze ontvlechtingsovereenkomst niet mag worden verwacht. 13. Partijen zullen trachten geschillen, die ontstaan naar aanleiding van onderhavige Overeenkomst zoveel als mogelijk via minnelijk overleg tot een oplossing te brengen. Indien zulks niet mogelijk blijkt is er sprake van een geschil. Het betreffende geschil zal in eerste instantie worden voorgelegd aan een gemeenschappelijk aan te stellen mediator en indien dit niet tot een bevredigende oplossing leidt, dan zal het geschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te Arnhem. 14. Er is sprake van een geschil zodra een van de Partijen zulks schriftelijk meldt aan de andere partij. 15. Deze Overeenkomst wordt op basis van de Wet open overheid geheel openbaar gemaakt. 16. Op deze Overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 17.

Deze Overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening door de laatste betrokken Partij en eindigt wanneer Partijen hebben vastgesteld dat aan alle verplichtingen uit deze overeenkomst is voldaan.

Ontwerpversie voor wensen en bedenkingen

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend te Nijmegen op

Datum

Datum

Gemeente Nijmegen

Omgevingsdienst Regio Nijmegen

Drs. H.M.F. Bruls

…….

Bijlage 1. Aanvulling op “Dienstverleningsovereenkomst gemeente Nijmegen en Omgevingsdienst Regio Nijmegen” (vastgesteld d.d. 2 april 2013).