Coalitie-akkoord Nijmegen 2022-2026
Tekst van het document
We ontwikkelen een Nachtvisie met daarin een her
de hoofdvestiging van de Lindenberg.
stelplan voor het nachtleven. We versterken daar
Ook investeren we in de huisvesting van andere
mee de lokale economie en aantrekkelijkheid van
culturele instellingen. Zo realiseren we een stevig
de binnenstad. We vinden voldoende aanbod van
fundament waarop de culturele instellingen duur
podia en locaties voor dancefeesten belangrijk.
zaam kunnen blijven ontwikkelen.
Meer plekken voor makers
In 2022 verkennen we de mogelijkheid om als stad of regio mee te dingen naar culturele hoofdstad
We willen meer ateliers en broedplaatsen, die voor
van Europa in 2033 zo nodig nemen we dit mee in
langere tijd gebruikt kunnen worden. Daarvoor
de 2e Voortgangsmonitor.
maken we atelierbeleid. Daarbij hebben we oog voor starters en doorstromers zodat we
33
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
32
Cultureel erfgoed Ons erfgoed maakt Nijmegen, als oudste stad, uniek en dat willen we veel meer uitdra gen. Erfgoed is belangrijk voor de aantrekkingskracht van Nijmegen, zowel voor inwoners als bezoekers. Nijmegen kent bovendien haar eigen volkscultuur die voortkomt uit Nijmeegse tradities en van oudsher door Nijmegenaren gebezigd wordt, zoals bijvoor beeld carnaval, Nijmeegs dialect en het Nijmeegse lied. Ook dit immateriële erfgoed willen we koesteren.
Erfgoedsubsidie
Archeologie
Voor erfgoed voeren we een nieuwe subsidierege
Onze archeologische rijkdom gaan we beter inven
ling in vergelijkbaar met de subsidieregelingen die
tariseren en toegankelijk maken. We besteden
we kennen voor cultuur, naast een goede basisin
€ 200.000 aan kennisontsluiting binnen ons archeo
frastructuur, programmasubsidies en projectsubsi
logische depot. Ook maken we een visie voor visua
dies. Dit doen we om ons erfgoedveld te verster
lisatie van erfgoed in de openbare ruimte.
ken. Een subsidieregeling voor volkscultuur maakt
Dit alles vraagt om een capaciteitsuitbreiding van
hier deel van uit. Ook stellen we middelen beschik
€ 200.000. Zo zetten we ons erfgoed op de kaart.
baar voor onderhoud en verduurzaming van monu menten. Dit budget laten we meegroeien met het aantal monumenten in onze stad. Voor dit alles stellen we € 550.000 beschikbaar, waarbij € 100.000 labelen voor Volkscultuur. We dragen éénmalig € 600.000 bij aan het Masterplan Stevenskerk.
35
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
34
We willen dat alle Nijmegenaren kunnen genieten van een cultureel aanbod dat bij hen past.
Eerlijke kansen voor iedereen
Genoeg geld en een woning vormen een essentiële basis voor een prettig leven. Als deze basis ontbreekt, valt het niet mee om je leven op orde te houden of krijgen. Het opbouwen van een zelfstandig bestaan met eigen inkomen en een dak boven je hoofd, begint bij goed onderwijs. Daarom investeren we fors in het vergroten van kansen gelijkheid. Voor een (betaalbare) woning voor iedereen gaan we flink bijbouwen. En om te zorgen dat minder Nijmegenaren in geldproblemen komen, plussen we het armoede beleid en de schuldhulpverlening op.
Actieplan kansengelijkheid onderwijs
voor- en vroegschoolse educatie in de kinderop
Wij willen alle Nijmeegse kinderen gelijkwaardige
vang voor peuters, met een belangrijke rol voor
kansen bieden. Kansengelijkheid is een belangrijk
ouders. Ook de voor- en vroegschoolse educatie
speerpunt voor de komende periode. De verschil
volgen we op de voet en scherpen we aan waar
len zijn er door corona bepaald niet kleiner op
nodig.
geworden. Kansenongelijkheid kent veel oorzaken. Daarom stellen we een actieplan Kansengelijkheid
huiswerkbegeleiding van 1e- en 2e-klassers van
op. We zullen kansenongelijkheid van alle kanten
de middelbare school. Als de pilot succesvol is,
aan moeten pakken. Zo draagt bijvoorbeeld
gaan we er mee door.
armoedebestrijding, schuldhulpverlening en het Uit de Stadsgesprekken:
tegengaan van discriminatie bij stages bij aan kan sengelijkheid. En onderwijs is een cruciale schakel
“ De Kloof tussen arm en rijk wordt steeds groter, mensen kunnen moeilijker meekomen. Zowel in wonen, gezondheid en onderwijs. Er moet meer aandacht komen voor deze verschillen.” “De deelnemers zien (energie)armoede als een hot item voor de komende jaren. Dit onderwerp treft niet alleen de minima (mensen met uitkeringen/werkenden (ook zzp-ers) met een laag inkomen), maar ook andere inkomensgroepen, waaronder ook ondernemers. Er is ook veel schaamte om hiervoor uit te komen, dit vraagt aandacht.”
• We wachten de resultaten af van de pilot voor
• We zorgen voor een gezonde schoollunch als gezonde voeding niet vanzelfsprekend is. • Als de vrijwillige ouderbijdrage voor schoolactivi
in het vergroten van kansengelijkheid.
teiten tot knelpunten leidt, gaan we in gesprek
Specifieke punten waar we in het actieplan
met de school.
Kansengelijkheid aandacht aan besteden: • We bundelen bestaande en nieuwe activiteiten
• We doen wat we kunnen om stagediscriminatie tegen te gaan.
waardoor kinderen hun talenten kunnen ontdek ken en ontwikkelen. Samen met de scholen en
Voor het totaalpakket aan maatregelen gericht op
andere partners stellen we per stadsdeel een
kansengelijkheid stellen we tot en met 2025 in
pakket op maat samen met naschoolse activitei
totaal € 1 mln per jaar ter beschikking. Vanaf 2026
ten, zoals sport en cultuur- en milieueducatie,
wordt dit € 750.000.
onder de noemer ‘Rijke schoolomgeving’. Wij doen graag mee aan het landelijke Voorlopers
Armoedebeleid
traject Rijke Schooldag. De Rijke Schooldag vul
We gaan meer doen voor mensen die moeilijk rond
len we in op een manier die past bij Nijmegen.
kunnen komen. Armoedebestrijding is meer dan
Door mee te doen aan dit traject kunnen we opti
ooit nodig, omdat de inflatie en hoge energietarie
maal profiteren van landelijke inzichten en moni
ven de meeste impact hebben voor Nijmegenaren
toren wat wel en niet werkt.
met een smalle beurs. Om te zorgen dat inwoners
• Specifieke aandacht is nodig voor taalontwikke
gemakkelijker een beroep doen op inkomensrege
ling, omdat het aantal kinderen met een taalach
lingen, willen we ze bundelen en zorgen dat ze op
terstand groeit. We blijven daarom investeren in
één plek te vinden zijn.
37
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
36
Vergroten van kansengelijkheid
Het platform van de Meedoenregeling leent zich
de huisvestings-/investeringskosten. Hiervoor
Voor een aantal mensen is bewindvoering (over
hier goed voor. In dit digitale platform staan nu
reserveren we eenmalig € 80.000,-.
name van alle betalingen) nodig, om te voorkomen
zo’n 350 cultuur- en sportactiviteiten waar minima met korting aan kunnen deelnemen. Ook het bus
Schuldhulpverlening
voordeelabonnement wordt inmiddels via het
We willen Nijmegenaren met geldzorgen eerder,
ticuliere bewindvoerders die de rechter aan
Meedoenplatform uitgegeven. Het Meedoen-
sneller en beter helpen. We zien te vaak dat men
Nijmeegse inwoners toewijst. Dit convenant wordt
platform staat continu open voor nieuwe aanbie
sen die al in de problemen zitten, ook nog te maken
over 2 jaar geëvalueerd. Om meer grip te krijgen op
ders: we breiden het aanbod steeds uit. We gaan in
krijgen met oplopende schulden. Daarom zetten
bewindvoering, verkennen we als een van de
gesprek met culturele en sportverenigingen over
we vol in op preventie en vroegsignalering, om
opties, de variant ‘bewindvoerders in eigen beheer’
flexibeler lidmaatschap (‘proefkaarten’) in plaats
schulden te voorkomen. Zo hebben we een conve
(in dienst bij de gemeente) .
van een jaarabonnement. We voegen aan het
nant Vroegsignalering schulden met woningcorpo
Meedoen-platform de komende 4 jaar fasegewijs
raties, zorgverzekeraars, energiebedrijven en het
nog meer regelingen toe, zoals de Individuele
waterbedrijf. De Financieel Experts in de Wijk (FEW)
Inkomenstoeslag, de Studietoeslag, Bijzondere bij
vormen onze antennes in wijken en buurten. Ze zijn
stand en kindregelingen. We werken zoveel moge
de belangrijkste ingang voor iedereen, van jong tot
lijk toe naar één budget per inwoner. Dit alles
oud, met geldzorgen of schulden. De Financieel
neemt niet weg dat het nodig blijft om mensen te
Experts in de Wijk werken preventief, omdat ze
helpen bij het (digitaal) aanvragen van regelingen.
laagdrempelig aanwezig zijn in wijken en nauw
De verschillende organisaties die dat in Nijmegen
samenwerken met wijkpartners. Om de Financieel
doen, ondersteunen we. Daarnaast verhogen we de
Experts in de Wijk te behouden, nemen we vanaf
inkomensgrens van de Meedoenregeling structu
2023 € 438.000 structureel op in de begroting.
reel van 110% naar 130% van het sociaal minimum en nu naar 140%, vanwege de hoge inflatie. Zodat
Jongeren en jongvolwassenen met schulden willen
niet alleen mensen met een uitkering er gebruik
we zoveel mogelijk met een schone lei laten starten
van kunnen maken, maar ook ‘werkende armen’.
en behoeden voor het opbouwen van schulden.
Voor het structureel ophogen van de inkomens
Daarom stellen we in 2023 een Jongeren
grens van de Meedoenregeling van 110% naar
perspectieffonds in. Met het Jongerenperspectief
140% stellen wij € 360.000,- per jaar (inclusief uit
fonds zorgen we dat jongeren zo snel mogelijk
voeringskosten) beschikbaar.
schuldenvrij zijn. Dankzij zo’n fonds krijgen jonge ren een persoonlijke trajectbegeleider en schelden
Tot slot, we zijn blij met het idee dat het CDA ons
we schulden kwijt in ruil voor een tegenprestatie
heeft meegegeven om voldoende groente en fruit
(opleiding, stage, etc.). We reserveren € 300.000 in
voor minima te garanderen. Dit idee nemen we
2023 en vanaf 2024 € 250.000 per jaar voor een
over. We vinden het belangrijk dat ook mensen met
Nijmeegs Jongerenperspectieffonds. Hiermee
een laag inkomen gezond kunnen eten.
betalen we trajectbegeleiders, schuldhulpverle ners en het overnemen (saneren) van schulden bij
De Voedselbank gaat een pilot draaien waarin ze
jongeren. Ook zorgen we met dit budget voor
ervaring willen opdoen met een supermarktmodel
vroegsignalering in wijken en op scholen door jon
om de klanten meer keuze te bieden. Als de pilot
gerenwerkers in samenwerking met de Financieel
een succes is en de Voedselbank besluit toe te wer
Experts in de Wijk.
ken naar een “sociale supermarkt”, financieren wij
Nijmegen heeft een convenant afgesloten met par
We investeren fors in het vergroten van kansengelijkheid.
39
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
38
dat ze (opnieuw) in de schulden komen. Gemeente
Zorg en welzijn
We stellen de mens centraal De koers die we in hebben gezet op het gebied van zorg en welzijn zetten we voort: we stellen de mens centraal en stoppen met onnodige bureaucratie en overbodige indicaties. We blijven vol in zetten op een sterke sociale basis, zodat iedere Nijmegenaar mee kan doen. En we doen er alles aan om van de buurtteams en GGZ in de wijk een succes te maken. Zo organiseren we de zorg steeds dichterbij en stel
€ 180.000 ter beschikking te stellen. Voor een deel
len we mensen die zorg nodig hebben in staat een
voor de buurtteams en voor een deel specifiek voor
zo normaal mogelijk leven leiden. We beseffen
16 tot 27-jarigen. Want als de overgang van jonge
tegelijkertijd dat complexe zorg altijd nodig zal zijn
ren naar volwassenheid (18-/18+) niet soepel ver
voor mensen en gezinnen met veel problemen.
loopt, kunnen jongeren op verschillende terreinen
Daarom gaan we door met hervormingen in de
(mentale gezondheid, wonen, werk/opleiding,
jeugdhulp samen met de egiogemeenten.
inkomen, etc.) problemen krijgen die in elkaar grij
We streven ernaar om hierin landelijk koploper
pen en daardoor moeilijk op te lossen zijn.
te worden. Zo willen we dat steeds meer kinderen
Uit de Stadsgesprekken:
“ In Nijmegen West kun je bij een zorg boerderij terecht zonder indicatie. Je kunt hier gewoon binnenwandelen. Het helpt mensen enorm die bijvoorbeeld slecht in hun vel zitten om op deze manier zorg/hulp te vragen. Het is een goed voorbeeld van zorg laagdrempeliger maken. Het bespaart ook veel administratie.” “Er moet een onafhankelijke klachteninstantie zijn.”
Specifieke acties en aandachtspunten die we op
Hiervoor kijken we naar goede voorbeelden uit
de agenda houden of zetten:
binnen- en buitenland en handhaven we het
• Bij de inkoop van zorg grijpen we alle mogelijk
pleegzorgcompliment.
Bijzondere doelgroepen
heden aan om te zorgen dat geld voor zorg aan zorg wordt besteed en niet wegvloeit naar bij voorbeeld het maken van winst door organisa
Ook het ruimhartige beleid dat we hebben voor
ties. Bij opdrachten moeten de doelen die
dak- en thuislozen laten we niet los. Bij beschermd
we willen behalen voorop staan, niet het
wonen voor mensen met psychische kwetsbaar
organisatiebelang.
heid blijven we streven naar zelfstandig wonen als
• We meten periodiek de fysieke en digitale toe
mensen dat willen en kunnen. Daarvoor werken we
gankelijkheid van zorg- en welzijnsvoorzienin
intensief samen in de regio. We maken afspraken
gen, met speciale aandacht voor ontmoetings
over spreiding van voorzieningen en huisvesting
mogelijkheden in de wijk en de rol van wijkcentra
voor bijzondere doelgroepen. Woningen zijn nodig
hierbij.
om te zorgen dat mensen kunnen uitstromen uit de opvang, beschermd wonen en jeugdhulpvoorzie
• We zetten sportaccommodaties multifunctioneel in voor ontmoeting.
ningen. Verder is de regionale aanpak van huiselijk
• We verhogen de maximale bijdrage vanuit het
geweld een speerpunt met speciale aandacht voor
Vrijwilligersfonds van € 500 naar € 600 per aan
ouderenmishandeling.
vraag (kan binnen het beschikbare budget voor
Onorthodox
het Vrijwilligersfonds). • We brengen de mogelijkheden in kaart om de
Met de geslaagde doorbraakmethode realiseren we
kwaliteit en service van hulpmiddelen te
onorthodoxe oplossingen die per persoon verschil
verbeteren.
len. We breiden deze methode uit door structureel
• Wij verhogen de financiële steun aan het
41
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
40
in gezinshuizen of pleeggezinnen terecht kunnen.
AED-netwerk, dat uit verschillende burger
voorzieningen voor ouderen belangrijker dan ooit.
stellen, bovenop de inzet vanuit bestaande bud
nu opgesteld wordt. Het aannemen van ervarings
initiatieven bestaat.
We koesteren het diverse (welzijns)aanbod dat we
getten. Deze middelen gebruiken we als smeermid
deskundigen integreren we in de werving en selec
hebben voor ouderen die in Nijmegen wonen. Met
del om sneller merkbaar verschil te maken voor
tie van nieuwe medewerkers bij gemeente
een integraal persoonsgebonden budget, doen
het oog op de vergrijzing en extramuralisering
Nijmegenaren met een beperking
Nijmegen. Ook bij uitvoeringsopdrachten wordt
we graag mee. Doel van één integraal budget
geven we een impuls aan dit aanbod. Hiervoor
is het regelen van zorg gemakkelijker te maken
reserveren we € 300.000 per jaar extra. Deze finan
We koesteren dat we landelijk koploper zijn met
contracten of bij subsidiëring standaard een
voor huishoudens die zorg ontvangen uit ver
ciële impuls is vooral bedoeld voor meer laagdrem
een actief lhbti+-beleid. Om alle doelen uit
voorwaarde.
schillende wetten (Wet langdurige zorg, zorg
pelige ontmoeting in de wijk, ouderenadviseurs en
Regenboogagenda te behalen stellen we bovenop
verzekering, Wmo, Jeugdwet).
logeerzorg om mantelzorgers vrijaf te geven. Ook
het bestaande budget (€ 50.000) € 100.000 extra ter
Ombudsfunctie
hebben we binnen de aanpak van huiselijk geweld
beschikking van 2023 t/m 2025.
Er komt een onafhankelijke en laagdrempelige
• Als er een nieuw landelijk experiment komt voor
Jongeren
ombudsfunctie. Deze is ten eerste bedoeld voor
speciale aandacht voor het voorkomen en bestrij
Jongeren verdienen speciale aandacht. Zij hebben,
den van ouderenmishandeling. Op andere gebie
Voor antiracisme en antidiscriminatie stellen we
zorg, welzijn en uitkeringen, maar we verkennen of
in de bloei van hun leven, relatief veel last gehad
den bereiden we ons voor op de vergrijzing door
€100.000 ter beschikking voor extra inzet op pre
inwoners ook voor andere onderwerpen bij de
van corona. Vooral de problematiek bij jongeren
bijvoorbeeld de openbare ruimte toegankelijker te
ventie, zoals voorlichting, educatie en bewustwor
ombudsfunctie terecht kunnen. De insteek is dat
die al op achterstand stonden, is verergerd.
maken en meer aantrekkelijke seniorenwoningen
ding. Ook in de sport is antidiscriminatie en respect
uitvoerende organisaties klachten zelf oplossen,
Daarom investeren we in suïcidepreventie op scho
te bouwen.
een speerpunt. Dit vullen we in door bijvoorbeeld
maar als inwoners er niet uitkomen met organisa
verenigingen te adviseren en te ondersteunen, via
ties, kunnen ze terecht bij de ombudsfunctie. In dat
de week van respect en we sluiten aan bij aanpak
geval kan de ombudsman- of vrouw bemiddelen en
len via de STORM-aanpak. De STORM-aanpak is onderdeel van de landelijke suïcidepreven
Preventie
tie-agenda. In deze aanpak worden jongeren op
50 organisaties hebben inmiddels het preventieak
van integriteit in de sportsector van NOC-NSF en
als het nodig is een zwaarwegend advies geven om
middelbare scholen begeleid en gecoacht door
koord ‘Wij zijn groen, gezond en in beweging
sportbonden.
het probleem op te lossen. Ook zorgt de ombuds
mentoren in nauwe samenwerking met zorgcoör
Nijmegen’ getekend. Om de hardnekkige gezond
dinatoren en de jeugdartsen. Meer openheid over
heidsverschillen tussen mensen met veel en weinig
Ervaringsdeskundigheid
mentale problemen helpt. Daarom faciliteren wij
geld en tussen mensen met een hoge of lage oplei
Inzet van ervaringsdeskundigheid vinden we heel
ombudsfunctie een jaarverslag met aanbevelingen
op allerlei manieren het bespreekbaar maken van
ding te verkleinen, zullen we steeds concreter moe
belangrijk. We gaan ermee aan de slag om dit meer
op voor de gemeenteraad. De kosten voor een
psychische klachten. Voor STORM en voor extra
ten worden in onze acties en wat we daarmee wil
in te zetten in het hele sociale domein. Daarbij
ombudsfunctie bedragen € 235.000 per jaar en
jongerenwerk reserveren we € 250.000 per jaar.
len bereiken. Ook dit probleem moeten we breed
maken we gebruik van de regionale handreiking die
eenmalig € 10.000 als opstartkosten.
De extra jongerenwerkers zijn te vinden op straat,
aanpakken vanwege de samenhang met inkomen,
op school, bij sportclub(s), op social media en in de
opleiding en werk.
jongerencentra. Ze gaan in gesprek met jongeren
Door meer in te zetten op preventie verwachten we
die het moeilijk hebben en begeleiden deze jonge
dat de tekorten op zorg afnemen met respectieve
ren bij hun ontwikkeling.
lijk € 300.000 in 2025 en € 600.000 in 2026.
Behalve STORM en (extra) jongerenwerk hebben we bij mentale problemen de buurtteams, praktijk
Inclusie en antidiscriminatie
ondersteuners bij huisartsen voor jeugdigen (POH-
We tolereren in onze stad geen enkele vorm van
J), jeugd-ggz, jeugdhulp en de preventieprogram
discriminatie en uitsluiting, of het nu leeftijdsdiscri
ma’s voor kinderen en jongeren in wijken.
minatie betreft of discriminatie vanwege geloof,
Ouderen
kleur, afkomst, geslacht, gender, seksuele voorkeur of beperking.
Nederland en ook Nijmegen vergrijst. Het aantal ouderen dat zelfstandig woont, is de afgelopen
We geven de Inclusie-agenda (VN-verdrag) een
jaren enorm gegroeid. Daarom zijn activiteiten en
boost door € 300.000 per jaar ter beschikking te
functie voor een jaarlijks overzicht van klachten bij partners en de gemeente. Eén keer per jaar stelt de
Iedere Nijmegenaar telt mee.
43
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
42
het werken met ervaringsdeskundigen via inkoop
Uit de Stadsgesprekken:
“ Zeer belangrijk om onderwerpen als arbeidsmarkt, energietransitie en circulariteit met het bedrijfsleven effectief te aan te pakken.”
Onze ambitie is om meer en passend werk in de stad te realiseren op alle niveaus (in tien jaar 10.000 banen), zodat er voldoende werkgelegenheid is voor alle doelgroepen. Via ons accountmanagement en OndernemersPunt hebben we een verbindende rol naar bedrijfsleven en kennisinstellingen. Zo blijven we aantrekkelijk voor werkgevers en werknemers.
Nieuwe accenten op de ingezette koers We gaan door met de ingezette koers van de eco nomische visie. Wel leggen we nieuwe accenten en geven we een impuls aan nieuwe ontwikkelingen.
begroting. • We versterken de campusontwikkeling rond de sector Health en High Tech. • We kiezen voor het verder versterken van het
We willen ondernemerschap bijvoorbeeld nog
actieprogramma uit de economische visie.
meer stimuleren. Daarbij gaat het om zittende
We stellen in 2023 en 2024 €650.000 en in 2025
bedrijven, om starters én om groeiende bedrijven.
€ 300.000 extra beschikbaar om een impuls
Het MKB zal hierin extra aandacht krijgen, omdat
te geven aan de lokale economie en toerisme,
voor deze bedrijven het omschakelen naar circu
waaronder het realiseren van scale up Nijmegen.
laire productie en dienstverlening een zwaardere
We leggen hierbij de focus op human capital en
opgave zal zijn. We blijven investeren in onze
het stimuleren van ondernemerschap.
bedrijventerreinen en werklocaties, waar zich 25% van onze werkgelegenheid bevindt. Ook zetten we
• We zoeken naar goede balans tussen wonen en bedrijvigheid.
in op een aantrekkelijk voorzieningenstructuur in
• We kiezen voor minder regels, daar waar het kan.
de stad: van binnenstad tot leefbare wijken met
We onderzoeken of de recente ervaringen met
buurt- en wijkwinkelcentra op acceptabele afstand
minder regels tijdens de coronapandemie posi
van bewoners. We dragen de stad met trots uit en
tieve ervaringen hebben opgeleverd die mogelijk
hebben een krachtig profiel als bruisende stad en
kunnen leiden tot het afschaffen van regels.
met onze krachtige health & high tech-sector.
• We zetten in op een veilige werkomgeving en ondersteunen werkgevers bij het creëren van
Concreet gaan wij met de volgende acties aan de
meer bewustwording over het thema grensover
slag:
schrijdend gedrag en veiligheid op de werkvloer.
• Op De Grift/Rietgraaf in Nijmegen Noord willen we verdozing zoveel mogelijk voorkomen. We
Toerisme & Citymarketing
investeren € 3,8 miljoen in een aantrekkelijke en
Toerisme geeft een economische impuls aan
groene openbare ruimte en in het verduurzamen
Nijmegen en is ook een motor voor de binnenstad.
van het bedrijvenpark.
We willen bij alles wat we doen nadenken hoe we
• Oostkanaalhaven is een belangrijke haven voor
de gastvrijheid, de promotie en daarmee ook toe
de stad, gelegen aan de Waal als internationale
ristische aantrekkelijkheid van de stad verder kun
vaarroute. Het baggeren is nodig voor de revitali
nen bevorderen. Nijmegen als de oudste stad, onze
sering van het bedrijventerrein en wettelijk ver
mooie en uitzonderlijke ligging en de groene rand
plicht. Hiervoor is maximaal € 3 miljoen nodig,
om de stad geeft extra aantrekkingskracht voor
waarvan € 1,1 miljoen al is gereserveerd in de
mensen die onze stad willen bezoeken.
45
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
44
Ondernemerschap en mismatch arbeidsmarkt
Stimuleren ondernemerschap
We werken aan verbetering van de toeristische
citymarketing. We komen met een uitvoeringsa
Het streven is dat het percentage mensen dat
laten’. Wij volgen Doe je mee op de voet, om te
infrastructuur, verblijfsrecreatie zoals hotels, b&b
genda waarin de fysieke gastvrijheid, Nijmegen als
(duurzaam) re-integreert de komende periode
bezien of er extra maatregelen nodig zijn om de
en eventueel een stadscamping. ‘Old city, young
oudste stad, citymarketing en de aantrekkelijkheid
boven het landelijk gemiddelde uitstijgt. Hiertoe
participatie bij de groep bij wie werk (nog) niet
vibe’ blijft de kernboodschap van onze
van onze stad elkaar vinden.
evalueren we 2-jaarlijks het effect van ons re-inte
haalbaar is, te bevorderen.
gratiebeleid, waarin we ook de werkgeversdienst
Mismatch op de arbeidsmarkt De vraag naar personeel is op dit moment ongekend hoog. Dit geldt voor alle sectoren. We willen ondernemers helpen in hun zoektocht naar personeel. We zien dat er tegelijker tijd veel ‘onbenut arbeidspotentieel’ is. Het gaat bijvoorbeeld om mensen met een uitke ring, maar ook om mensen zonder uitkering die willen werken, om mensen met een ‘kleine baan’ die meer willen werken of om jongeren die hun plek op de arbeidsmarkt nog niet hebben gevonden.
Maatwerkbanen
stellen we ons beleid steeds bij.
Parallel aan Doe je mee zijn wij in 2021 een pilot met 10 tot 15 ‘maatwerkbanen’ gestart. Deze pilot
We vinden het belangrijk dat iedereen op zijn of
breiden we uit, als de pilot bij de evaluatie succes
haar manier meedoet, ook inwoners voor wie
vol blijkt en de deelnemers er baat bij hebben.
betaald werk (nog) niet haalbaar is. Voor deze
Dan stellen we € 500.000 extra beschikbaar hier
groep is in 2021 het project Doe je mee gestart.
voor. Met deze baan helpen we een groep mensen
Hierin voeren wij samen met het WerkBedrijf met
aan werk in de (semi)publieke sector die anders
alle mensen met een P-wetuitkering een gesprek
afhankelijk was gebleven van een bijstands
over participatie op maat. Ook kan het zijn dat
uitkering. Ze hebben een grote afstand tot de
Initiatieven om de arbeidsmarkt in beweging te krijgen
belemmeringen op het gebied van financiën of zorg
arbeidsmarkt, maar geen arbeidshandicap, waar
binnenhalen. ‘Start-up Nijmegen’ is een succesvol
weggenomen moeten worden of dat het beter is
door ze tussen wal en schip vallen.
concept. We willen het voor start-ups ook aantrek
om mensen op dat moment even ‘met rust te
Er is niet één oplossing voor de verkleining van de
kelijk maken om in Nijmegen gevestigd te blijven
mismatch op de arbeidsmarkt. We willen verschil
als ze groeien. We bouwen in samenwerking met
lende nieuwe initiatieven uitproberen om structu
onze kennisinstellingen aan een ‘Scale-up
reel meer beweging op de arbeidsmarkt te krijgen.
Nijmegen’ waar ondernemers begeleid worden in
Voortzetten regionaal mobiliteitsteam
het vestigen en opschalen van hun onderneming.
Daarnaast ondersteunen we het Regionaal
Werk en participatie
Mobiliteitsteam. In het Regionaal Mobiliteitsteam
We doen er alles aan om mensen aan werk te hel
werken diverse partners samen (o.a. vakbonden,
pen. Dit helpt bij de mismatch op de arbeidsmarkt,
UWV, Werkbedrijf) om werkgevers en werknemers
maar werk heeft ook grote betekenis voor de per
aan elkaar te verbinden. De ervaring leert dat de
soonlijke ontwikkeling en sociale contacten van
samenwerking tussen bedrijven, onderwijs en
mensen. Het WerkBedrijf Rijk van Nijmegen zet
overheid bij dit alles van groot belang is. We zullen
hiertoe een scala aan instrumenten in. Onze ambi
het samen moeten doen. We geven extra aandacht
tie is dat we tot de top van regio’s met de beste
aan een betere aansluiting van het MBO op de
werkgeversdienstverlening gaan behoren. Zo wil
vraag vanuit het bedrijfsleven.
len we werkgevers optimaal ontlasten. Om de over
Talenten binden aan de stad
gang van een uitkering naar werk te verkleinen, blijven we gebruik maken van de mogelijkheden
De kennisinstellingen in onze stad hebben een
die de Participatiewet biedt om parttimewerk te
goede naam en trekken veel talent naar de stad.
‘belonen’. Uitkeringsgerechtigden kunnen zo als
Het is de kunst om deze talenten na hun studie
stimulans tijdelijk een deel van de inkomsten
voor Nijmegen te behouden. Op die manier zorgen
behouden in aanvulling op de uitkering (vrijlating
we ervoor dat de ondernemers talenten kunnen
inkomsten uit werk).
We willen vol doende werk gelegenheid voor alle doelgroepen.
47
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
46
verlening meenemen. Op basis van deze evaluatie
Financiën
Financieel start deze raadsperiode met financiële ruimte. Dit maakt het mogelijk om de komende periode te werken aan onze ambities. Maar we zien ook een aantal mogelijke bedreigingen. Eén van de bedreiging is het ravijn in 2026, hierop komen we later in deel op terug. Een andere bedreiging waar we concreet rekening mee moeten houden zijn de stijgende prijzen. Hiervoor is bijvoorbeeld extra investeringsruimte opgenomen voor bestaande kredieten. Een aantal bedreigingen is niet te vertalen naar concrete begro tingsaanpassingen, hiervoor houden we weerstandsvermogen aan: de saldireserve. Gelet op de actualiteiten vinden wij het belangrijk dat de saldireserve op orde blijft.
Daling financiële ruimte in 2026
lobby richting de rijksoverheid. We doen dit samen
Het kabinet heeft besloten om in 2026 niet de
met de Vereniging Nederlandse Gemeenten.
reguliere methodiek te gebruiken voor het bepalen
We willen er zo voor dat de tekorten worden terug
van de financiële middelen voor gemeenten (het
gedrongen. En dat gemeenten structureel over
gemeentefonds). Voor gemeenten, ook voor
meer financiële middelen uit het gemeentefonds
Nijmegen, betekent dit dat zij in 2026 fors minder
kunnen beschikken. Met daarbij ook de sturings
krijgen dan in 2025. Deze daling wordt het financi
mogelijkheden en bevoegdheden die bij onze taken
ële ravijn genoemd. Niet duidelijk is waarom de
en verantwoordelijkheden passen.
rijksoverheid de financiële middelen in 2026 heeft verlaagd. Over dit ravijn zijn gesprekken met het
Programmastructuur
rijk, maar dit coalitieakkoord kan daarop niet
Aan het begin van elke bestuursperiode stelt de
wachten. Om in 2026 tot een sluitende begroting
raad een programmastructuur vast. Wij constate
te komen hebben wij ervoor gekozen om een aan
ren dat verschillende maatschappelijke dossiers
tal ambities in 2026 naar beneden bij te stellen of
(opgaven) meerdere raadsprogramma’s raken.
zelfs helemaal te stoppen. Helaas was dit niet vol
Het expliciteren van de maatschappelijke dossiers
doende. Daarom voelen wij ons genoodzaakt om
(opgaven) kan helpen in het sturen op hoofdlijnen
het structureel spaarbedrag te verlagen. Wanneer
en het versterken van de kaderstellende (en ook
de financiële ruimte in 2026 het toelaat dan heeft
controlerende) rol van de raad. Daarom vragen wij
het repareren van het structureel spaarbedrag en
de auditcommissie van de raad de mogelijkheid te
de bijgestelde ambities de eerste prioriteit.
verkennen om deze maatschappelijke dossiers
Decentralisatie De Rijksoverheid hevelt steeds meer taken over aan gemeenten. Maar hierbij krijgen wij op onder delen structureel te weinig financiële middelen. Denk bijvoorbeeld aan de middelen voor de Jeugdzorg, de strengere normen voor onderwijs huisvesting, de ambities uit het Klimaatakkoord. Hierdoor komen de gemeentelijke financiën onder druk te staan. We zetten daarom in op een actieve
(opgaven) te integreren in onze manier van bestu ren en deze een heldere plek te geven in een programmastructuur.
49
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
48
Financiële ruimte en bedreigingen
Programmabegroting
Mobiliteit & bereikbaarheid Mobiliteit -200 -200 -200 -200
In de tabel zijn de in dit coalitieakkoord voorgestelde veranderingen in de programma begroting opgenomen. De inhoudelijke regels worden in de verschillende hoofdstukken toegelicht. De regels onder het kopje ‘financiën’ worden op de volgende pagina toegelicht.
Binnenstad Aantrekkelijke binnenstad -500 -500 -500 -500 Aanpak hotspots -300 -300 -300 -300
bedragen x € 1.000
Stadsbegroting 2022 - 2025
2023
2024
2025
2026
430
374
750
750
Cultuur en erfgoed
In gesprek met de stad
Verhogen cultuurbudget -2.000 -2.000 -2.000 -2.000 Vestiging bibliotheek Nijmegen Noord -500
Implementatie omgevingswet -800 -800 -800
Erfgoed -1.550 -950 -950 -950
MijnWijkplan doorontwikkelen -25 -25 -25 -25
Verhogen van de cyberveiligheid -163 -480 -480 -480
Eerlijke kansen voor iedereen
Verbeteren van de dienstverlening -500 -500 -500 -500
Kansengelijkheid onderwijs -1.000 -1.000 -1.000 -750
Invoeren van IRMA als digitale identiteitsvoorziening -270 -20 -20 -20
Meedoenregeling naar 140% -360 -360 -360 -360
Voedselbank naar sociale supermarkt -80
Klimaat en biodiversiteit
Behouden Financieel Experts in de Wijk -438 -438 -438 -438
Vergroenen van de openbare ruimte -250 -250 -250 -250
Nijmeegs Jongerenperspectieffonds -300 -250 -250 -250
Luchtkwaliteit -100 -100 -100 -100
Handhaving milieutaken -500 -500 -500 -500
Zorg & Welzijn
Uitbreiding doorbraakmethode -180 -180 -180 -180
Energie- en warmtetransitie
Impuls ondersteuning van jongeren -250 -250 -250 -250
Subsidieregeling voor doe-het-zelvers en gratis maatwerkadvies -1.700 -1.700 -1.700
Impuls welzijnsaanbod voor ouderen -300 -300 -300 -300
Focus op grootgebruikers (van energie) -250 -250 -250 -250
Actieprogramma Inclusie VN-verdrag handicap: -300 -300 -300 -300
10.000 woningen aardgasvrij -1.700 -1.700 -1.700 -1.700
Regenboogagenda -100 -100 -100
Nieuwbouw maximaal benutten voor zonnepanelen -250 -250 -250 -250
Subsidie anti-discriminatie -100 -100 -100 -100
Uitvoeringsbudget verduurzamen maatschappelijk vastgoed -100 -100 -100 -100
Ombudsfunctie -245 -235 -235 -235
Actieve aanpak tekort op het elektriciteitsnet -100 -100 -100 -100
Laadinfra -300 -300 -300 -100
Ondernemerschap en mismatch arbeidsmarkt
Via-T -1.050
Uitbaggeren Oostkanaalhavens -1.900
Actieprogramma Economische Visie en de Impuls Lokale Economie -650 -650 -300
Goed wonen en leven voor iedereen Woonfonds -10.000
Maatwerkbanen -500 -500 -500 -500
Regulering zoals zelfbewoningsplicht -170 -170 -170 -170
Financiën
Waalfront, NYMA en Engie -98 -98 -60 -60
Ontwikkeling algemene middelen
Huurteams -150 -150 -150 -150
Afschaffen hondenbelasting -1.051 -1.051 -1.051 -1.051
Kamerverhuurbeleid -300 -300 -300
Structurele doorwerking 1e Voortgangsmonitor -5.600 -5.600 -5.300 -5.000
Gezamenlijk wonen -100 -100 -100 -100
Uitvoering groeit mee met de stad -2.000 -2.000 -2.000 -2.000
Realiseren flexibele woonruimte -300 -300 -300 -300
Extra Investeringsruimte -2.783 -5.567 -8.350
Minder afval, meer hergebruik (1x grofvuil ophalen) -300 -300 -300 -300
Vereffenen jaarsaldi
14.171 -4.818 -9.353
Terugdraaien bezuiniging gladheidsbestrijding -100 -100 -100 -100
Minder sparen
3.022 3.801
Besparing exploitatie vanwege nieuw zwembad
500
Waalhalla en urban sports -50 -50 -50 -50
Totaal begroting
21.632
0
33.159
0
39.414
0
25.393
0
51
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
50
Uitbreiden fietsparkeren/tegengaan wildparkeren -25 -25 -25 -25
Investeringen Toelichting Financiën
In dit coalitieakkoord is een forse aanvulling op het
Uitgangspunt voor de ontwikkeling van de alge
investeringsprogramma opgenomen. In de pro
mene middelen is het financieel beeld van 22
grammabegroting voegen we extra kapitaallasten
maart jl. Naar aanleiding van actuele ontwikkelin
toe om dit investeringsprogramma mogelijk te
gen is dat beeld aangepast. Zo is in rekening
maken.
gehouden met de invoering van de nieuwe verdeel
Dit zijn de investeringen die toegevoegd worden aan het bestaande investeringspro gramma. In deze brochure worden de investeringen toegelicht. ‘tegenvaller museum Valkhof’ en ‘reservering voor gestegen prijzen’, worden na de tabel toegelicht. bedragen x € 1.000
2024
2025
2026
Klimaat en biodiversiteit
modellen van het gemeentefonds, dat de aanvul
Mede door de oploop van het gemeentefonds tot
Klimaatadaptatietoolbox en aanpassing openbare ruimte
1.700
1.700
1.700
1.700
lende maatregel op jeugdzorg in het regeerakkoord
en met 2025 ontstaat er een onevenwichtig beeld
1000 bomen per jaar
1.000
1.000
1.000
1.000
voor rekening en risico van het rijk is en is een
in de eerste drie jaar. Dit vereffenen we door in
inschatting gemaakt van het effect van de gestegen
2024 en 2025 de begrote voordelen in 2023 in te
Energie- en warmtetransitie
prijzen op de begroting.
zetten.
Investering ten behoeve aardgasvrij maken
Energieneutrale en aardgasvrije gemeentelijke vastgoed
pm
pm
pm
pm
1.400
1.400
1.400
1.400
Deze coalitie schaft de hondenbelasting af. Wij zijn
In 2023 blijft een bescheiden nadeel staan.
Laadinfra
van mening dat de hondenbelasting een belasting
Hiervoor doen we een beroep op de saldireserve.
500
op dierenliefde is en niet goed uit te leggen is.
In 2026 constateren we dat vanwege het ravijn het
Goed wonen en leven voor iedereen
terug nemen op ambities onvoldoende is om tot
Stationsgebied: scope wijziging West-entree
Voor de structurele doorwerking van de huidige
een sluitende begroting te komen. Daarom verla
Waalfront, NYMA en Engie
500
knelpunten in de begroting houden we rekening
gen we vanaf 2026 de structurele toevoeging aan
Ontwikkelagenda Dukenburg
7.200
met een nadeel van € 5,6 miljoen. Een groot deel
de saldireserve.
Flexibele woonruimte
2.500
hiervan heeft betrekking op zorg. Door meer in te
Meer dan beheer
1.400
zetten op preventie verwachten we dat de tekorten
Ambitie gestuurde aanpak bij vervangingen in de openbare ruimte
op zorg afnemen met respectievelijk € 300.000 in
Zwembad Winkelsteeg
2025 en € 600.000 in 2026.
Waalhalla en urban sports
We zien op een aantal fronten dat het ambtelijk
Mobiliteit & bereikbaarheid
apparaat onder druk staat. De groei van de stad
Mobiliteit
betekent ook een toenemende vraag aan de amb
6.500
3.000
5.000
5.000
53 5.000
30.000 950
21.000
telijke organisatie. De afgelopen jaren lukte het,
Binnenstad
met het nodige kunst en vliegwerk, ambtelijke
Aantrekkelijke binnenstad
capaciteit vrij te maken om prioriteiten te kunnen
15.000
realiseren. Hiervoor werd ambtelijke capaciteit
Cultuur en erfgoed
aan andere activiteiten onttrokken. Daarnaast zien
Renovatie van de schouwburg
22.680
we dat soms wel primaire capaciteit wordt toege
Atelierbeleid
1.000
voegd, maar dat geen rekening wordt gehouden
met ondersteuning en faciliteiten hiervoor. Voor
Ondernemerschap en mismatch arbeidsmarkt
het versterken van de ambtelijke organisatie is
Gebiedsontwikkeling van bedrijvenpark De Grift/Rietgraaf
€ 2 miljoen opgenomen.
3.800
Financiën Tegenvaller verbouwing museum Valkhof Reservering voor gestegen prijzen
550 10.000
Totaal investeringen
157.980
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
52
2023
Financiële spelregels
Toelichting investeringen Bij de verbouw van museum Het Valkhof heeft zich een tegenvaller voorgedaan van € 550.000.
Structureel sluitende begroting
De indexeringspercentages van de loonsom en de
Dit vangen we op. Verder zijn de prijzen voor
De meerjarenbegroting moet sluitend zijn.
materiële lasten bepalen we op basis van boven
materialen en grondprijzen zo hard gestegen dat
Reële ramingen
investeringskredieten. Voor de investeringen die
Bij het begroten gaan we uit van reële ramingen.
ontwikkeling van het begrotingsjaar (t) en een
de prijsstijgingen niet kunnen opvangen binnen
De raming van de algemene uitkering uit het
eventuele nacalculatie over het voorafgaande jaar
het bestaand krediet reserveren we € 10 miljoen.
Gemeentefonds voor een begrotingsjaar baseren
(t-1) van het CEP.
wij op de Meicirculaire van het voorafgaande jaar.
Voor het bepalen van het indexeringspercentage
Bij de begrotingsbehandeling informeren wij de
voor subsidies hanteren we standaard een meng
raad over de effecten uit de Septembercirculaire,
percentage. Dit mengpercentage is gebaseerd op
zodat de raad deze uitkomsten mee kan nemen in
de index van materiële kosten en de index voor de
de afwegingen bij de Stadsbegroting.
loonsom in de verhouding een derde – twee derde.
Indexering
De gemeentelijke OZB-inkomsten waarop de tarie
We hanteren het uitgangspunt dat de prijspeilaan
ven zijn gebaseerd laten we jaarlijks toenemen op
passing budgettair neutraal verloopt. De lastenuit
basis van de gemeentelijke kostenstijging. Ook
zetting wordt betaald uit de prijspeilaanpassing
hiervoor hanteren we het mengpercentage een
van het Gemeentefonds en het verhogen van
derde index materiële kosten en twee derde index
gemeentelijke tarieven. Ieder jaar verwerken we de
loonsom. De uitwerking van deze uitgangspunten
prijsstijgingen in de begroting door de bedragen in
vindt jaarlijks plaats bij de vaststelling door de
de begroting te indexeren. We gebruiken daarvoor
gemeenteraad van het financieel begrotingskader
de volgende indicatoren uit het Centraal Econo
bij de Zomernota.
Saldireserve Hieronder is de verwachte ontwikkeling van het weerstandsvermogen opgenomen. Uitgangspunt is de ontwikkeling zoals deze is opgenomen in de Stadsrekening 2021. Deze ontwikkeling is aangevuld met de veranderingen in de saldireserve uit dit coalitieakkoord.
240 220 200 180
misch Plan (CEP) van het Centraal Planbureau
160
(CPB):
140
• de gemiddelde prijsmutatie van door de over
120 100
x 1 miljoen euro
80
Tegenover structurele uitgaven kunnen geen inci
• de gemiddelde salarisontwikkeling binnen de
dentele inkomsten of incidentele meevallers staan.
• de ontwikkeling van sociale premies en pensi
40
oenbijdrage voor de werkgever;
20 2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Risico’s exploitatie
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Structurele uitgaven worden structureel gedekt
heid aangekochte goederen en diensten; overheid;
60
houden daarbij rekening met de verwachte kosten
Uit de post ‘Onvoorzien’ worden géén structurele uitgaven gedaan. Deze post is bedoeld voor inci dentele en uitsluitend eenmalige (a-structurele)
• de Consumentenprijsindex (CPI) als maat voor
zaken die geen uitstel dulden en waarin de regu
de geldontwaarding, die wordt bepaald door
liere begrotingsposten niet voorzien. De raad heeft
kostenstijgingen en kostendalingen over alle
het budgetrecht en beschikt derhalve over deze
sectoren van de economie.
post, op voorstel van het college.
Risico’s planexploitatie Ratio 1,00
Op basis van deze cijfers uit het CEP bepalen we
Ontwikkeling saldireserve
indexeringspercentages voor de loonsom, voor de
Tegenvallers binnen programma’s opvangen
Saldireserve incl. reservering Winkelsteeg
materiële lasten, voor de subsidies en voor de
Nadelen worden in beginsel binnen het eigen pro
Ondergrens weerstandsvermogen
gemeentelijke tarieven.
gramma opgevangen. Voordelen worden integraal
55
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
54
0
staande objectieve indicatoren van het CEP. We
we inschatten dat dit gaat knellen bij bestaande
afgewogen. Uitkomst van deze weging kan zijn dat
Investeringen
Als de financiële kaders door belangrijke gebeurte
het voordeel wordt ingezet voor nieuw beleid bin
Bij de investeringen maken we onderscheid in spe
nissen of omstandigheden substantieel wijzigen (in
nen het programma waarin het voordeel is ont
cifieke investeringen, investeringen met eigen dek
acute omvang of in zijn structurele doorwerking),
staan of voor knelpunten binnen dat programma.
king en bulkinvesteringen. Bij de planning van spe
dan maakt het college een afweging - of - en - zo ja,
Als principe hanteren we dat leges kostendekkend
cifieke investeringen houden we rekening met een
hoe de uitvoering van het coalitieakkoord zijn ver
moeten zijn.
onderzoeksfase, voorbereidingsfase en een realisa
volg kan krijgen en consulteert daarover de raad.
Integrale afweging
rende budgetten voor bedrijfsinvesteringen, aan
Rijksmiddelen sociaal domein
De 1e Voortgangsmonitor gaat in op de afwijkingen
passingen in gemeentelijke accommodaties en
De rijksmiddelen die via de BUIG-uitkering worden
van het lopend boekjaar. Er is geen ruimte voor
woonomgevingsverbeteringen. Uitgangspunt voor
ontvangen, beschouwen we als algemene midde
voorstellen voor nieuw beleid in het lopend boek
het investeringsvolume is een constant kapitaallas
len. De financiële fluctuaties op deze uitkering zijn
jaar, tenzij de risico’s voor de stad te groot zijn of
tenniveau in de exploitatie (programma’s) en de
groot en nagenoeg niet te beïnvloeden door eigen
omdat er op dat moment aan externe verplichtin
jaarlijkse toevoegingen uit de areaalontwikkeling.
beleid. Het opvangen van deze fluctuaties in het
gen voldaan moet worden die geen uitstel kunnen dulden.
Reservepositie
eigen programma kan leiden tot ongewenste ingre pen in beleid dat niet direct gerelateerd is aan het
De saldireserve is de algemene risicobuffer van de
verstrekken van uitkeringen maar wel onderdeel
Het Koersdocument faciliteert het debat over de
gemeente. Twee keer per jaar - bij jaarrekening en
uitmaakt van hetzelfde programma.
inhoudelijke koers die de komende begrotingsperi
begroting - wordt de noodzakelijke omvang van de
ode nodig of wenselijk is. Bij de Stadsbegroting in
saldireserve op basis van een actuele risico-inven
het najaar vindt de integrale afweging en inpassing
tarisatie en risicoweging beoordeeld en zo nodig
in de begroting plaats. Via de 2e Voortgangs
aangepast. Er is geen bovengrens van de saldire
monitor en Jaarrekening worden geen besluiten
serve afgesproken.
genomen over het uitvoeren van nieuw beleid.
Oud voor nieuw
Wijzigingen binnen financiële kaders We hebben oog voor financiële risico’s en gaan
In geval het college of de raad een voorstel doet om
behoedzaam om met financiële mee- en tegenval
extra geld uit te geven op een ander moment dan
lers. Daarom blijven wij ons inspannen om ons
bij de integrale afweging, dan moet solide dekking
bestaande financiële beleid zorgvuldig na te leven.
worden aangewezen. Tenzij er sprake is van
Dat houdt een kostenbewuste houding en bijbeho
externe dekking, moet in het voorstel aangegeven
rend gedrag in. Daarmee ontstaat ook de mogelijk
worden welk bestaand beleid moet worden
heid voor het college om alle niet-geprognoti
geschrapt of verminderd. Een beroep op de saldire
seerde voordelen expliciet te beoordelen, zodat wij
serve, een verwacht positief rekeningsaldo of een
de bewuste en integrale afweging kunnen maken
waarschijnlijk begrotingsoverschot is geen accep
om deze voordelen ofwel in te zetten ter compen
tabele dekking.
satie voor niet-voorziene nadelen, ofwel om ze in te zetten voor (onvoorziene) knelpunten.
De raad kan richtinggevende opdrachten geven aan het college om bij de voorbereiding van de
We gaan aan het einde van het jaar zeer behoed
begroting rekening te houden met belangrijke wen
zaam om met voorstellen voor een tweede winst
sen ten aanzien van beleidsprioriteiten en de finan
bestemming. Dergelijke voorstellen horen in begin
ciële inpassing daarvan.
sel thuis bij de integrale afweging.
57
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
56
tiefase. Bulkinvesteringen zijn jaarlijks terugke
Portefeuilleverdeling
Portefeuilleverdeling 2022 - 2026 burgemeester
wethouders
Hubert Bruls
Noël Vergunst
• Openbare Orde & Veiligheid
• Stedelijke Ontwikkeling en Ruimtelijke Ordening
• Dienstverlening & Publiekszaken
• Grondbeleid
• Regionale Samenwerking
• Cultuur
& Externe Betrekkingen • Juridische Zaken
Cilia Daemen
• Onderzoek & Statistiek
• Welzijn • Klimaatadaptatie en Stadsvergroening • Mobiliteit
Jean Paul Broeren • Openbare Ruimte • Wijken • Participatie • Vastgoed • Sport en Accommodaties • Dierenwelzijn • Faciliteiten
John Brom • Werk & Inkomen • Armoedebestrijding • Economie • Toerisme en Binnenstad
Grete Visser • Zorg • Wonen • Onderwijs
Tobias van Elferen • Financiën • Duurzaamheid (Energie & Milieu) • Cultureel Erfgoed • Digitalisering & ICT • Personeel & Organisatie
59
Ons Nijmegen. Stad van iedereen - coalitieakkoord 2022 | 2026
58
60
Uitgave: Gemeente Nijmegen, juni 2022 tekst: Gemeente Nijmegen ontwerp: Edo Nauta foto omslag: Bert Beelen