C8 d.d. 13 april 2022 van de Groene Metropoolregio inzake Aanbieden concept-regionale agenda 2023-2025 en ontwerpbegroting 2023-2026
Tekst van het document
Memo Datum
: 12-04-2022
Aan
: Gemeenteraden van de deelnemende gemeenten
Van
: Dagelijks bestuur
Betreft
: Onderbouwing ontwikkeling inwonerbijdrage 2023
Door het algemeen bestuur is op 6 april bij de behandeling van de concept-regionale agenda/ontwerpbegroting het verzoek bij het dagelijks bestuur neergelegd om een onderbouwing te geven van de ontwikkeling van de inwonerbijdrage 2023. Onderstaand overzicht is aan de regionale agenda 2023-2025 ontleend. Uit het overzicht blijkt een stijging van € 0,94 cent van de inwonerbijdrage voor het begrotingsjaar 2023.
Bijdrage per inwoner Regiobureau
€
2022 2,50
€
2023 2,57
Verbonden regio Productieve regio Circulaire regio * Ontspannen regio Groene groeiregio
€ € € € € €
1,30 0,73 0,81 0,57 0,82 4,23
€ € € € € €
1,51 0,97 0,93 0,65 1,04 5,10
Totaal voor de jaren
€
6,73
€
7,67
* bijdrage RES 2022 valt buiten begroting
Regiobureau Sinds de oprichting van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is dit de eerste keer dat de kosten van het regiobureau geïndexeerd worden. De stijging betreft een indexering van de kosten van 2,7% t.o.v. 2022. Dit resulteert in € 0,07 cent per inwoner. Voor het bepalen van de index is gebruik gemaakt van de begrotingsrichtlijnen regio Nijmegen 2023 waarin een BRN-norm voor 2023 van 2,7% is vastgesteld.
De vijf opgaven In de regionale agenda 2023-2025 komen geen nieuwe thema’s aan bod, tenzij de gemeenten dit nadrukkelijk hebben gevraagd, zoals het geval is bij logistiek. Waar wij op verzoek van de gemeenten een extra taak oppakken, veroorzaakt dit een stijging van de kosten. De meest in het oog springende kostenstijgingen ontstaan door een verschuiving van werkzaamheden. Vanuit de aangesloten gemeenten worden werkzaamheden belegd bij de Groene Metropoolregio. Door het samenvoegen van deze werkzaamheden wordt kennis gebundeld en kunnen kostenbesparingen worden gerealiseerd.
1
De volgende posten verklaren het overgrote deel (€0,62) van de kostenstijging: Werkzaamheden van gemeenten nu belegd bij de Groene Metropoolregio: Contractbeheer verkeersveiligheid | € 50.000 Dit is een gemeentelijke taak waarvan de bestuurders de keuze hebben gemaakt dit, uit oogpunt van kostenefficiency, samen op te pakken. Daarmee wordt dit bedrag onderdeel van de inwonerbijdrage voor 2023. De middelen zijn nu ook al in de gemeentelijke begrotingen aanwezig. Gezamenlijk inkoop energie | € 35.000 In 2022 is € 45.000 uit de inwonerbijdrage gereserveerd voor de inkoop van gas. De gemeente Nijmegen declareert daarnaast in 2022 naar verwachting € 55.000 voor de inkoop van elektriciteit. Dit laatste bedrag wordt rechtstreeks aan de gemeenten in rekening gebracht en maakt nu geen deel uit van de inwonerbijdrage 2022. Voor gemeenten kost de totale inkoop van energie in 2022 € 100.000. Voor beide taken is in 2023 e.v. € 80.000 begroot in de inwonerbijdrage. De inwonerbijdrage voor de Groene Metropoolregio stijgt, maar de kosten dalen binnen de gemeenten. Door de samenwerking wordt dus feitelijk € 20.000 bespaard t.o.v. de kosten in 2022. Extra inzet en nieuwe initiatieven Ondersteuning gemeenten bij aanvraag subsidies Mobiliteit | € 40.000 Op verzoek van de gemeenten is deze activiteit in de opgave opgenomen.
Het bedrag van € 40.000 wordt verdubbeld door de provincie Gelderland. Human Capital | € 90.000 In 2022 is een budget van € 10.000 beschikbaar. De provincie heeft de Human Capital agenda verder gefinancierd, maar verwacht (terecht) een gedegen bijdrage van de regio in de toekomst. De Human Capital agenda wordt nu door The Economic Board, de provincie en de Groene Metropoolregio onderschreven. Een bedrag van € 100.000 is bij de Groene Metropoolregio opgenomen voor het borgen van het regionaal akkoord. Doelstelling van Human Capital is verbinden met MKB, kennisdelen, inzicht creëren in financiële bronnen, verbinden en bijdragen aan projecten. We vragen de provincie om onze € 100.000 te verdubbelen. Dit is een substantiële verhoging die nodig is om de Human Capital agenda succesvol uit te kunnen voeren. Positon paper Logistiek | € 125.000 Op uitdrukkelijk verzoek van de gemeenten is samen met de HAN, de provincie, VNO-NCW en Logistisch Valley gewerkt aan een regionale visie en een gezamenlijke koers op logistiek. Dit heeft geleid tot een Positon paper Logistiek, waarin de HAN de regio adviseert om een rol te spelen bij de kansen en mogelijkheden in de regio. Deze paper is op 9 maart 2022 geaccordeerd door de portefeuillehouders.
De financiële inzet voor de gemeenten bedraagt € 125.000 (verdeeld over € 75.000 Verbonden regio, € 25.000 Circulaire regio en € 25.000 voor de Productieve regio). Inhuur trekker gebiedsuitwerkingen Verstedelijkingstrategie | € 100.000 Deze vier trekkers zijn gemeenteambtenaren die t.b.v. het lopende proces Verstedelijkingstrategie, uitwerking gebieden (Rijk van Nijmegen, Liemers, Middengebied, Veluwezoom) worden ingehuurd vanuit de deelnemende gemeenten. Op deze manier kunnen we de gebiedstrekkers een vergoeding bieden vanuit de Groene Metropoolregio; op dit moment worden deze gebiedstrekkers niet vergoed. De verwachting is dat na het sluiten van een eerste Verstedelijkingsakkoord in november 2022 additionele afspraken gemaakt worden vanuit de gebiedsuitwerkingen. Het is daarom van belang om de gebiedsuitwerkingen blijvend te faciliteren en zo de betrokkenheid van het Rijk, ook in financiële zin, te verstevigen. Om dit alles in samenhang goed te faciliteren zetten wij daarnaast een gebiedscoördinator in die vanuit de Groene Metropoolregio tussen de gebieden afstemt. Coördinator huisvesting speciale doelgroepen | € 50.000 Deze coördinator richt zich op de afspraak in de Woondeal om voldoende woonruimte te hebben voor specifieke doelgroepen (beschermd/beschut wonen) en doorstromingsmogelijkheden voor ouderen te vergroten.
Er is cofinanciering beschikbaar van € 50.000 van provincie Gelderland en het Rijk.
2
Met de taskforce wonen & zorg is in 2022 onderzoek gedaan hoe dit het beste kan worden gerealiseerd. Daaruit is geconcludeerd dat er behoefte is aan een regionale coördinator die zich primair op een praktisch niveau inzet voor realisatie van de doelen uit de Woondeal. De coördinator jaagt in de regio projecten voor ouderenhuisvesting aan, waarin woonzorgontwikkelingen samenvallen en stimuleert de uitrol van 'makelaars' op (boven)lokaal niveau om de noodzakelijke samenwerking van wonen-welzijn-zorg verder te brengen. De regionale coördinator krijgt daarnaast als taak te verkennen op welke wijze de samenwerking rond huisvesting van bijzondere doelgroepen in de regio vorm moet krijgen. Randvoorwaarde is de spreiding over de regio.
Conclusie De Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen is in 2021 gestart. Met de inzichten van toen is in het voorjaar van 2021 de begroting voor 2022 opgesteld. Daarbij waren nog veel zaken onduidelijk en is een conservatieve begroting vastgesteld. Nu we 12 maanden operationeel zijn, hebben de speerpunten van de vijf opgaven meer vorm gekregen en kunnen we beter en realistischer begroten. Verschil inwonerbijdrage 2023 t.o.v. 2022
= € 0,94
Waarvan: Indexatie (totaal regiobureau en opgaven) Realistischer begroten Verklaring grote posten
= € 0,18 = € 0,14 = € 0,62
3
Totaal jaar absolute groei
5.285.667
6.046.986
6.187.979
6.293.090
761.319
140.994
105.111
6.293.090 -
Opgaveovereenkomst Verbonden regio 2023-2025 Bestuurlijke overwegingen De regio staat voor grote maatschappelijke opgaven: op het gebied van verstedelijking, wonen, werk en bereikbaarheid, en nieuwe opgaven op het gebied van klimaatadaptatie, duurzaamheid, energietransitie, circulariteit en gezondheid. De 18 regiogemeenten hebben op 1 januari 2021 de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen vastgesteld waarmee zij een openbaar lichaam hebben opgericht met de naam Regio Arnhem-Nijmegen, ook wel de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; De ambities van de Groene Metropoolregio zijn: o doorgroeien naar een groene metropoolregio van internationale betekenis; o met een internationale voorbeeldfunctie op het gebied van circulariteit, samenleving, energie, voedselproductie, gezondheid en technologie; o dé circulaire topregio worden in Nederland en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving; o en hét voorbeeld zijn voor een kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit: ontspannen groeiregio in balans. Deze vraagstukken en ambities zijn opgenomen in de regionale agenda; De regionale agenda bestaat uit meerdere opgaven; We delen de urgentie om zo snel mogelijk met volle kracht stevige voortgang te boeken op de realisatie van de opgaven in de regionale agenda.
Afspraken Ondergetekenden nemen deel aan de opgave Verbonden regio en maken hiertoe met de Groene Metropoolregio, verder te noemen GMR, de volgende afspraken. 1.
Doel van de opgave Het waarborgen van de regionale en stedelijke bereikbaarheid, door een ombuiging naar meer gebruik van fiets en (H)OV op korte en langere afstand en een beter gebruik van bestaande infrastructuur. Dit zorgt voor duurzamere mobiliteit en lucht op het regionale wegennet. Wij zetten maximaal in op een structurele mobiliteitsaanpak.
2.
Resultaten van de opgave a. De GMR voert ten behoeve van de regio de opgave Verbonden regio uit zoals omschreven in de regionale agenda. De opgave Verbonden regio bestaat uit de volgende speerpunten: i. Gebiedsgerichte corridors ii. Fiets iii. Hubs en knooppunten iv. Gedrag en duurzame mobiliteit v. Verkeersveiligheid
april 2022
b. Ten behoeve van de hierboven genoemde speerpunten voert de GMR de volgende activiteiten uit. i. Binnen het speerpunt Gebiedsgerichte corridors voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. opdrachtgever voor onderzoeken en analyses spoor. 2. adviseren over nieuw pakket (H)OV + ondersteunen gemeenten met capaciteit. 3. in beeld brengen consequenties betalen naar gebruik/rekening rijden, inclusief vrachtwagenheffing. 4. toewerken naar een A12 alliantie. 5. uitwerken processen korte termijnaanpak A50. 6. uitwerken van een gericht aanpak A50 Noord. 7. ondersteunen en adviseren m.b.t. truckparking. 8. toewerken naar maatregelenpakket A325, gebiedsaanpak Zuid- en Westflank Nijmegen en Oostflank Arnhem. 9. contractbeheer Multimodaal model. 10. onderzoeken van het ontwikkelpotentieel van binnenhavens. 11. stimuleren van schonere scheepvaart. ii. Binnen het speerpunt Fiets voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. doorontwikkeling regionale NTF-agenda. 2. doorontwikkeling snelle fietsroutes. 3. verkenning opleveren om te komen tot een eventuele investeringsbeslissing. 4. uitwerking breed stedelijk netwerk (i.h.k.v. verstedelijkingsakkoord). 5. versterken van ons verhaal en aanpak a.d.h.v. als Tour de Force/Fietsberaad en Dutch Cycling Embassy (DCE). 6. Digitalisering van ons regionale fietsnetwerk. iii.
Binnen het speerpunt Hubs en knooppunten voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. realisatie van kansrijke stadrandhubs. 2. onderzoeken van de koppelkansen tussen de hubs en de toeristische overstappunten, in samenhang met de Ontspannen regio. 3. verkennen van mogelijke ontwikkellocaties overige hubs. 4. koppelen van hubaanpak aan het HOV-actieplan en OVhaltes. 5. uitwerken van een vraagafhankelijk netwerk in relatie met HaltetaxiRRReis. iv. Binnen het speerpunt Gedrag en duurzame mobiliteit voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. starten we met een bewonersaanpak. 2. uitrol van deelmobiliteitshubs in de regio en het stimuleren van het gebruik ervan. 3. overzicht bijhouden van last mile providers in de regio, samen met de gemeenten een samenhangend netwerk van hubs vormen.
april 2022
4. toewerken naar een goed netwerk voor laadinfrastructuur in 2025. 5. coördinatie en aansturing voor heavy duty laadinfrastructuur. 6. streven naar schonere kilometers en minder kilometers voor de regio. v. Binnen het speerpunt Verkeersveiligheid voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. jaarlijkse update van geprioriteerde potentiële projecten die bijdragen aan de verkeersveiligheidsdoelen. 2. ondersteuning in gebruik publieke data/contractbeheer Viastat. 3. Jaarlijks maken van een programma verkeerseducatie en gedragscampagnes samen met de provincie Gelderland. 4. initiëren en coördineren van regionale studies/pilots die bijdragen aan de kaders van het SPV. 3.
Bijdrage a. De gemeente draagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst bij aan de opgave conform de begroting van de Groene Metropoolregio. Voor de onderbouwing van dit bedrag wordt verwezen naar de uitwerking van de opgave in de regionale agenda. b. De verantwoording over de inzet van middelen en de bereikte resultaten vindt plaats in het jaarverslag en in de jaarrekening van de Groene Metropoolregio.
4.
Overig a. Deze opgave heeft een looptijd tot en met 31 december 2025. b. De afspraken in dit document fungeren als opgaveovereenkomst zoals bedoeld in artikel 27, lid 1 van de Regeling. c. De opgave Verbonden regio is nader uitgewerkt in de regionale agenda. d. De Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten zijn van toepassing. e. Als de verandering van omstandigheden of actualiteiten aanleiding geven tot fundamentele wijzigingen in de regionale agenda, zal er aan de gemeenten een aanvulling op de opgaveovereenkomst worden voorgelegd. Gemeenten kunnen dan besluiten of zij willen intekenen op deze aanvulling.
Ondertekend op……….., te……… De gemeente Arnhem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
april 2022
(handtekening)
De gemeente Berg en Dal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Doesburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Druten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Duiven, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Heumen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Lingewaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
april 2022
(handtekening)
De gemeente Montferland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Mook en Middelaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Overbetuwe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Renkum, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rheden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rozendaal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
april 2022
(handtekening)
De gemeente Westervoort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Wijchen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Zevenaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
en De Regio Arnhem-Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door zijn voorzitter, H.M.F. Bruls, handelend ter uitvoering van een besluit van het dagelijks bestuur d.d…… verder te noemen de “Groene Metropoolregio”
april 2022
Opgaveovereenkomst Productieve regio 2023 - 2025 Bestuurlijke overwegingen De regio staat voor grote maatschappelijke opgaven: op het gebied van verstedelijking, wonen, werk en bereikbaarheid, en nieuwe opgaven op het gebied van klimaatadaptatie, duurzaamheid, energietransitie, circulariteit en gezondheid. De 18 regiogemeenten hebben op 1 januari 2021 de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen vastgesteld waarmee zij een openbaar lichaam hebben opgericht met de naam Regio Arnhem-Nijmegen, ook wel de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; De ambities van de Groene Metropoolregio zijn: o doorgroeien naar een groene metropoolregio van internationale betekenis; o met een internationale voorbeeldfunctie op het gebied van circulariteit, samenleving, energie, voedselproductie, gezondheid en technologie; o dé circulaire topregio worden in Nederland en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving; o en hét voorbeeld zijn voor een kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit: ontspannen groeiregio in balans. Deze vraagstukken en ambities zijn opgenomen in de regionale agenda; De regionale agenda bestaat uit meerdere opgaven; We delen de urgentie om zo snel mogelijk met volle kracht stevige voortgang te boeken op de realisatie van de opgaven in de regionale agenda.
Afspraken Ondergetekenden nemen deel aan de opgave Productieve regio en maken hiertoe met de Groene Metropoolregio, verder te noemen GMR, de volgende afspraken. 1.
Doel van de opgave Onze regio kent veel innovatiekracht en de vestigingskwaliteit van onze werklocaties scoort boven het landelijk gemiddelde. Tegelijkertijd zien we als opgave om de kwaliteiten van onze regio steviger te profileren en de economische potenties beter te benutten. We versterken onze inzet op innovatiekracht in de clusters Health, Hightech & Energy, de cross-over met Food en logistiek als onlosmakelijke voorwaarde. Dit legt de basis voor een sterke (inter)nationale positie en een goede productiviteit van toonaangevende bedrijven. Dit sterke economische profiel maakt onze regio interessant voor talenten. De ambitie is economische groei te faciliteren om te komen tot een forse banengroei in een goede balans met de leefkwaliteit in de regio. Voor de langere termijn zetten we in op behoud en aantrekken van (nieuwe) bedrijvigheid in de regio. Op verschillende niveaus: van zelfstandigen en startups tot het MKB en internationals. We versterken de kwaliteiten van de werklocaties. We verbinden lokale bedrijven, instellingen en activiteiten aan de topsectoren en bieden synergievoordelen en ondersteuning bij het uitwerken van ideeën tot
April 2022
concrete projecten. We zetten in op de kwaliteit van onze werklocaties, passend bij het DNA van de regio. We versterken de samenwerking met partijen in het onderwijs, gericht op een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt, passend bij de vraag van ondernemers en de skills van werknemers en werkzoekenden. 2.
April 2022
Resultaten van de opgave a. De GMR voert ten behoeve van de regio de opgave Productieve regio uit zoals omschreven in de regionale agenda. De opgave Productieve regio bestaat uit de volgende speerpunten: i. Stimuleren ondernemerschap MKB ii. Human Capital iii. Doorontwikkeling Health & Hightech en Energy tot (inter)nationale clusters iv. Toekomstbestendige werklocaties b. Ten behoeve van de hierboven genoemde speerpunten voert de GMR de volgende activiteiten uit: i. Stimuleren ondernemerschap MKB: 1. inzichtelijk maken van financiële steunmogelijkheden tot 1 miljoen euro, ontsluiten die door communicatiecampagnes en bouwen aan landelijke- en regionale kennis- en investeringsnetwerken. 2. organiseren met partners van ontmoetingsmomenten voor ondernemers voor netwerken, innovaties en kennisdelen. 3. scheppen van voorwaarden voor MKB-ers om een stap te maken in verdere digitalisering en toekomstbestendigheid. 4. bouwen de samenwerking rondom Bruisende binnensteden en krachtige kernen verder uit met de Ontspannen regio, o.a. door in te zetten op kennisdeling richting ondernemers. 5. ontwikkelen met partners een ecosysteem dat bijdraagt aan meer startups en nieuwe bedrijven in het MKB. 6. Verbinden van lokale projecten met projecten op de investeringsagenda en het MKB. ii. Human Capital: 1. borgen van de afspraken uit de Human Capital Agenda en het Human Capital Akkoord. 2.
zorgen voor verbindingen tussen behoefte MKB en aanbod en zorgen voor kennisdeling. 3. zorgen voor een aantrekkelijke regio om talent te behouden. 4. inzicht geven in financieringsbronnen en deze inzetten voor alle projecten die nodig zijn om tot een evenwichtige arbeidsmarkt te komen. 5. verbinding leggen tussen lokale en regionale projecten en de Investeringsagenda. 6. samenwerkingspartner van TEB en provincie om gezamenlijk met andere stakeholders tot een goede evenwichtige arbeidsmarkt te komen.
iii. Doorontwikkeling van Health, Hightech & Energy tot (inter)nationale clusters: 1. deelnemen aan regionale, nationale en Europese netwerken. 2. bijdragen aan de (inter) nationale zichtbaarheid met lobby en profilering. 3. Input leveren uit Economische Monitor aan TEB. 4. TEB toegang geven tot ons netwerk in de regio. 5. investeren in belangenbehartiging voor projecten en initiatieven van bovenregionaal belang. 6. project(kansen) aandragen voor de samenwerking met TEB en de Investeringsagenda. iv. Toekomstbestendige werklocaties: 1. adviseren over de verdeling van nog beschikbare ontwikkelruimte voor bedrijventerreinen in de regio. 2. voorbereiden van een nieuw RPW met een horizon tot 2040, inzetten op het kwalitatief verbeteren van het RPW. 3. De ruimtebehoefte van de andere opgaven meenemen in het RPW. 4. Onderzoeken van de mogelijkheden voor (her)ontwikkeling van brownfields samen met de provincie. 5. Uitvoering geven aan het plan van aanpak vergroening van bestaande werklocaties.
De activiteiten zijn uitgewerkt in de regionale agenda. 3.
Bijdrage a. De gemeente draagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst bij aan de opgave conform de begroting van de Groene Metropoolregio. Voor de onderbouwing van dit bedrag wordt verwezen naar de uitwerking van de opgave in de regionale agenda. b. De verantwoording over de inzet van middelen en de bereikte resultaten vindt plaats in het jaarverslag en in de jaarrekening van de Groene Metropoolregio.
4.
Overig a. Deze opgave heeft een looptijd tot en met 31 december 2025. b. De afspraken in dit document fungeren als opgaveovereenkomst zoals bedoeld in artikel 27, lid 1 van de Regeling. c. De opgave Productieve regio is nader uitgewerkt in de regionale agenda. d. De Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten zijn van toepassing. e. Als de verandering van omstandigheden of actualiteiten aanleiding geven tot fundamentele wijzigingen in de regionale agenda, zal er aan de gemeenten een aanvulling op de opgaveovereenkomst worden voorgelegd. Gemeenten kunnen dan besluiten of zij willen intekenen op deze aanvulling.
April 2022
Ondertekend op……….., te………
De gemeente Arnhem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Berg en Dal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Doesburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Druten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Duiven, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Heumen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Lingewaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Montferland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Mook en Middelaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Overbetuwe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Renkum, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rheden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Rozendaal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Westervoort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Wijchen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Zevenaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
en De Regio Arnhem-Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door zijn voorzitter, H.M.F. Bruls, handelend ter uitvoering van een besluit van het dagelijks bestuur d.d…… verder te noemen de “Groene Metropoolregio”
April 2022
Opgaveovereenkomst Circulaire regio 2023 - 2025 Bestuurlijke overwegingen De regio staat voor grote maatschappelijke opgaven: op het gebied van verstedelijking, wonen, werk en bereikbaarheid, en nieuwe opgaven op het gebied van klimaatadaptatie, duurzaamheid, energietransitie, circulariteit en gezondheid. De 18 regiogemeenten hebben op 1 januari 2021 de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen vastgesteld waarmee zij een openbaar lichaam hebben opgericht met de naam Regio Arnhem-Nijmegen, ook wel de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; De ambities van de Groene Metropoolregio zijn: o doorgroeien naar een groene metropoolregio van internationale betekenis; o met een internationale voorbeeldfunctie op het gebied van circulariteit, samenleving, energie, voedselproductie, gezondheid en technologie; o dé circulaire topregio worden in Nederland en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving; o en hét voorbeeld zijn voor een kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit: ontspannen groeiregio in balans. Deze vraagstukken en ambities zijn opgenomen in de regionale agenda; De regionale agenda bestaat uit meerdere opgaven; We delen de urgentie om zo snel mogelijk met volle kracht stevige voortgang te boeken op de realisatie van de opgaven in de regionale agenda.
Afspraken Ondergetekenden nemen deel aan de opgave Circulaire regio en maken hiertoe met de Groene Metropoolregio, verder te noemen GMR, de volgende afspraken. 1.
Doel van de opgave Circulariteit staat voor toekomstbestendig, duurzaam handelen met gesloten ketens zonder afwenteling naar andere groepen, andere tijden of andere gebieden. De Groene Metropoolregio wil toonaangevend worden in circulair denken en handelen, in Nederland én in Europa. Die ambitie vraagt om de inzet van bedrijven, maatschappelijke organisaties, de regiogemeenten, andere overheidspartners en onze inwoners. Door circulaire projecten op te schalen naar regionaal niveau, gezamenlijk onderzoek uit te voeren, kennis en ervaring uit te wisselen, onze gezamenlijke inkoopkracht te benutten en te investeren in de match met Europese, nationale en bovenregionale programma’s denken we onze ambitie te realiseren. In de opgave werken we met vele partners samen zoals de provincie Gelderland, waterschappen, The Economic Board, onderwijs- en onderzoeksinstellingen, bedrijven, etc.
April 2022
2.
April 2022
Resultaten van de opgave a. De GMR voert ten behoeve van de regio de opgave Circulaire regio uit zoals omschreven in de regionale agenda. De opgave Circulaire regio bestaat uit de volgende speerpunten: i. speerpunt Circulaire bouw en infrastructuur ii. speerpunt Circulaire economie: grondstoffen en ketens iii. speerpunt Water en klimaatadaptatie iv. speerpunt Transitie naar duurzame energie b. Ten behoeve van de hierboven genoemde speerpunten voert de GMR de volgende activiteiten uit. i. Binnen het speerpunt Circulaire bouw en infrastructuur voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. kennisdeling organiseren en inzichtelijk maken van de meerwaarde van circulair aanbesteden in de sector Grond,Weg- en Waterbouw. 2. organiseren van een leertraject voor de implementatie van de Circulaire Impactladder en de inzet van een projectmanager conceptueel en circulair bouwen. 3. versterken van de praktijk van hergebruik van materialen en grondstoffen. 4. Ondersteunen van de verduurzaming van bouwlogisitek. ii. Binnen het speerpunt Circulaire economie: grondstoffen en ketens voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. versterken van inzicht in de regionale grondstoffen- en afvalstromen. 2. stimuleren van de ontwikkeling van een zestal grondstoffenhubs. 3. helpen bij het wegnemen van juridische belemmeringen bij de ontwikkeling van nieuwe recyclingketens. 4.
Ondersteunen van gemeenten bij het circulair inkopen van producten en diensten. 5. Signaleren van kansen voor nieuwe banen voor praktisch en technisch geschoolden, afgestemd met de brede Human Capital Agenda in de opgave Productieve regio. 6. delen van programma’s voor gedragsbeïnvloeding om verspilling bij consumenten en producenten tegen te gaan. 7. zoeken naar kansen voor funding en cofinanciering voor versnelling van onze aanpak. 8. de lobbykracht versterken in samenhang met de provincie en The Economic Board. iii. Binnen het speerpunt Water en klimaatadaptatie voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. kennis delen over Regionale Adaptatiestrategieën (RAS), klimaatbestendig bouwen en klimaatproeftuinen en vergroeningsprojecten. 2. ondersteuning Lifeport Circular Lab 3. profilering met projecten landschapsontwikkeling
iv. Binnen het speerpunt Transitie naar duurzame energie voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. faciliteren nieuw bod RES 2.0 en ondersteunen de borging van afspraken die in RES1.0 zijn vastgelegd. 2. stimuleren van de ontwikkeling van nieuwe duurzame energiedragers zoals waterstof, accu's. 3. beheren van de contracten voor gezamenlijke inkoop van energie. 4. organiseren en delen van kennis en menskracht met betrekking tot energieloketten en aardgasvrije wijken. 5. monitoring van inspanningen voor CO2 reductie. 3.
Bijdrage a. De gemeente draagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst bij aan de opgave conform de begroting van de Groene Metropoolregio. Voor de onderbouwing van dit bedrag wordt verwezen naar de uitwerking van de opgave in de regionale agenda. b. De verantwoording over de inzet van middelen en de bereikte resultaten vindt plaats in het jaarverslag en in de jaarrekening van de Groene Metropoolregio.
4.
Overig a. Deze opgave heeft een looptijd tot en met 31 december 2025. b. De afspraken in dit document fungeren als opgaveovereenkomst zoals bedoeld in artikel 27, lid 1 van de Regeling. c. De opgave Circulaire regio is nader uitgewerkt in de regionale agenda. d. De Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten zijn van toepassing. e. Als de verandering van omstandigheden of actualiteiten aanleiding geven tot fundamentele wijzigingen in de regionale agenda, zal er aan de gemeenten een aanvulling op de opgaveovereenkomst worden voorgelegd. Gemeenten kunnen dan besluiten of zij willen intekenen op deze aanvulling.
Ondertekend op……….., te……… De gemeente Arnhem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Berg en Dal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Doesburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Druten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Duiven, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Heumen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Lingewaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Montferland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Mook en Middelaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Overbetuwe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Renkum, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rheden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rozendaal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Westervoort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Wijchen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Zevenaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
en De Regio Arnhem-Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door zijn voorzitter, H.M.F. Bruls, handelend ter uitvoering van een besluit van het dagelijks bestuur d.d…… verder te noemen de “Groene Metropoolregio”
April 2022
Opgaveovereenkomst Ontspannen regio 2023 - 2025 Bestuurlijke overwegingen De regio staat voor grote maatschappelijke opgaven op het gebied van verstedelijking, wonen, werk, bereikbaarheid, en nieuwe opgaven op het gebied van klimaatadaptatie, duurzaamheid, energietransitie, circulariteit en gezondheid. De 18 regiogemeenten hebben op 1 januari 2021 de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen vastgesteld, waarmee zij een openbaar lichaam hebben opgericht met de naam Regio Arnhem-Nijmegen, ook wel de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. De ambities van de Groene Metropoolregio zijn: o Doorgroeien naar een groene metropoolregio van internationale betekenis. o Met een internationale voorbeeldfunctie op het gebied van circulariteit, samenleving, energie, voedselproductie, gezondheid en technologie. o Dé circulaire topregio worden in Nederland en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving. o En hét voorbeeld zijn voor een kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leef kwaliteit: ontspannen groeiregio in balans Deze vraagstukken en ambities zijn opgenomen in de regionale agenda. De regionale agenda bestaat uit meerdere opgaven. We delen de urgentie om zo snel mogelijk met volle kracht stevige voortgang te boeken op de realisatie van de opgaven in de regionale agenda.
Afspraken Ondergetekenden nemen deel aan de opgave Ontspannen regio en maken hiertoe met de Groene Metropoolregio, verder te noemen GMR, de volgende afspraken. 1. Doel van de opgave De ambitie van de opgave Ontspannen regio is om, in lijn met de visie van de Groene Metropoolregio, groei in balans te brengen met onze leef kwaliteit, een gezonde leefomgeving en aantrekkelijkheid van cultuur, erfgoed, recreatie, natuur en landschap. Dit doen we door in te zetten op duurzaam toerisme en recreatie, een goed voorzieningenniveau in onze centra, versterking, verbinding en uitbreiding van natuur, landschap en cultuurhistorische waarden en op het versterken van onze culturele infrastructuur. 2. Resultaten van de opgave a. De GMR voert ten behoeve van de regio de opgave Ontspannen regio uit zoals omschreven in de regionale agenda. De opgave Ontspannen regio bestaat uit de volgende speerpunten: i. Duurzaam toerisme ii. Bruisende binnensteden, krachtige kernen iii. Groen-blauw raamwerk iv. Cultuur en erfgoed
Arial 2022
b. Ten behoeve van de hierboven genoemde speerpunten voert de GMR de volgende activiteiten uit. i. Binnen het speerpunt Duurzaam toerisme voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. Afstemmen marketingvisie(s) met VAN. 2. Condities scheppen om de belevingsgebieden verder te ontwikkelen en bewaken van de samenhang hierin. 3. Vertalen van het vitaliteitsonderzoek in een plan van aanpak om de vitaliteit van de toeristische sector te verbeteren en meerdaags verblijf te bevorderen. 4. Scheppen van de condities om de uitvoering van de vitaliteitsaanpak te realiseren. 5. Ondersteunen van de professionalisering van het opdrachtgeverschap tussen gemeenten en VAN. 6. Maken van een meerjarige uitvoeringsagenda voor recreatieve routenetwerken, afgestemd met de meerjarenagenda Fiets (Verbonden regio) en jaarlijkse actualisatie. 7. Scheppen van de condities om de uitvoering van de agenda voor het recreatieve wandel- en fietsroutenetwerk te realiseren, samen met de Verbonden regio. 8. Inventariseren wat nodig is voor het beheer en onderhoud van het fiets- en wandelroutenetwerk en stimuleren van de doorontwikkeling van de organisatie hiervan. i. Binnen het speerpunt Bruisende binnensteden en krachtige kernen voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. Leveren van overzicht van de kansen voor versterking van het regionale netwerk van voorzieningen. 2.
Maken van een meerjarige agenda om deze kansen voor versterking te verzilveren en jaarlijkse actualisatie daarvan. 3. Condities scheppen om de uitvoering van deze agenda te realiseren. i. Binnen het speerpunt Groen-blauw raamwerk voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. Faciliteren dat ruimtelijke keuzes worden gemaakt, in nauwe samenwerking met de provincie. 2. Uitvoeringsagenda maken, samen met provincie en andere partners op basis van het Groen-blauw raamwerk. 3. Concrete afspraken maken met het Rijk en andere partners over investeringen in het Groen en Blauw van de regio. ii. Binnen het speerpunt Cultuur en erfgoed voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. Uitvoering Transformatievoorstel Cultuur, minimaal 1,3 miljoen euro geïnvesteerd in: 1. Innovatie in de culturele sector. 2. Professionalisering van de sector door o.a. opleiding. 3. Versterking van cultuureducatie. 4. Steunpunten voor amateurkunst en vrijwilligers. 5. Verhaallijnen.
Arial 2022
2. 3.
Opleveren lange termijnvisie en (investerings)plan voor verdere versterking van Cultuurregio 025; Condities scheppen voor uitvoering van het investeringsplan.
3.
Bijdrage b. De gemeente draagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst bij aan de opgave conform de begroting van de Groene Metropoolregio. Voor de onderbouwing van dit bedrag wordt verwezen naar de uitwerking van de opgave in de regionale agenda. c. De verantwoording over de inzet van middelen en de bereikte resultaten vindt plaats in het jaarverslag en in de jaarrekening van de Groene Metropoolregio.
4.
Overig a. Deze opgave heeft een looptijd tot en met 31 december 2025. b. De afspraken in dit document fungeren als opgaveovereenkomst zoals bedoeld in artikel 27, lid 1 van de Regeling. c. De opgave Ontspannen regio is nader uitgewerkt in de regionale agenda. d. De Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten zijn van toepassing. e. Als de verandering van omstandigheden of actualiteiten aanleiding geven tot fundamentele wijzigingen in de regionale agenda, zal er aan de gemeenten een aanvulling op de opgaveovereenkomst worden voorgelegd. Gemeenten kunnen dan besluiten of zij willen intekenen op deze aanvulling.
Ondertekend op……….., te……… De gemeente Arnhem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Berg en Dal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
Arial 2022
(handtekening)
De gemeente Doesburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Druten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Duiven, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Heumen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Lingewaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Montferland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Mook en Middelaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
Arial 2022
(handtekening)
De gemeente Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Overbetuwe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Renkum, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rheden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rozendaal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Westervoort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Wijchen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
Arial 2022
(handtekening)
De gemeente Zevenaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
en De Regio Arnhem-Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door zijn voorzitter, H.M.F. Bruls, handelend ter uitvoering van een besluit van het dagelijks bestuur d.d…… verder te noemen de “Groene Metropoolregio”
Arial 2022
Opgaveovereenkomst Groene groeiregio 2023 - 2025 Bestuurlijke overwegingen De regio staat voor grote maatschappelijke opgaven: op het gebied van verstedelijking, wonen, werk en bereikbaarheid, en nieuwe opgaven op het gebied van klimaatadaptatie, duurzaamheid, energietransitie, circulariteit en gezondheid. De 18 regiogemeenten hebben op 1 januari 2021 de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen vastgesteld waarmee zij een openbaar lichaam hebben opgericht met de naam Regio Arnhem-Nijmegen, ook wel de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen; De ambities van de Groene Metropoolregio zijn: o doorgroeien naar een groene metropoolregio van internationale betekenis; o met een internationale voorbeeldfunctie op het gebied van circulariteit, samenleving, energie, voedselproductie, gezondheid en technologie; o dé circulaire topregio worden in Nederland en van Europa, in alle facetten van de leefomgeving; o en hét voorbeeld zijn voor een kwalitatieve groei met een goede balans tussen levendige stedelijkheid en ontspannen leefkwaliteit: ontspannen groeiregio in balans. Deze vraagstukken en ambities zijn opgenomen in de regionale agenda; De regionale agenda bestaat uit meerdere opgaven; We delen de urgentie om zo snel mogelijk met volle kracht stevige voortgang te boeken op de realisatie van de opgaven in de regionale agenda.
Afspraken Ondergetekenden nemen deel aan de opgave Groene groeiregio en maken hiertoe met de Groene Metropoolregio, verder te noemen GMR, de volgende afspraken. 1.
Doel van de opgave De regio Arnhem-Nijmegen heeft te maken met een grote verstedelijkingopgave; een groei van woon- en werklocaties. Deze opgave zet in op het bieden van voldoende (betaalbare) woningen, voor specifieke doelgroepen en tegelijkertijd verantwoord omgaan met de schaarse ruimte, zodanig dat deze groei het landschap versterkt ten behoeve van mens en natuur. Voor de Groene groeiregio staan twee belangrijke instrumenten centraal: de uitvoering van de Woondeal om op korte termijn (nadruk tot 2025) de woningbouw te versnellen en de Verstedelijkingsstrategie die inzicht geeft in de woon- en werklocaties tot 2040, rekening houdend met aspecten op het gebied van economie, leefomgeving, mobiliteit en wonen. De Groene groeiregio heeft een coördinerende functie voor de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio. Zij heeft tot taak het in beeld brengen en verbinden
April 2022
van de ruimtelijke aspecten. Door deze aan elkaar te ‘koppelen’ ontstaat synergie en waardoor de kwaliteit van de leefomgeving wordt versterkt. 2.
April 2022
Resultaten van de opgave a. De GMR voert ten behoeve van de regio de opgave Groene groeiregio uit zoals omschreven in de regionale agenda. De opgave bestaat uit de volgende speerpunten: i. Wonen in balans; versnellen van de woningbouw ii. Leefomgeving; verbinden van de ruimtelijke opgaven b. Ten behoeve van de hierboven genoemde speerpunten voert de GMR de volgende activiteiten uit. i. Binnen het speerpunt Wonen in Balans voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. uitwerken Woondeal 2.0 met provincie. 2. verkennen met gemeenten of deze nieuwe Woondeal ook als provinciale Woonagenda kan gelden. 3. coördinatie tussen de uitwerking van de Woondeal 2.0 en de Verstedelijkingsstrategie en Akkoord. 4. inzicht bieden in woonbehoeftes door middel van onderzoek en monitoring, inclusief inzicht in de huisvesting van verschillende doelgroepen. 5. onderzoeken of de flexpool kan worden doorontwikkeld naar een meer vaste pool. 6. inzet van regionale experts voor ondersteuning. 7. samen brengen van publieke en private partijen gericht op het realiseren betaalbare flexibele (tijdelijke) woningen. 8. inzetten van een aanjaagteam gericht op versnelling van de grote kansrijke woningbouwlocaties in onze regio. 9. ondersteunen van gemeenten bij het toekomstbestendig maken van bestaande wijken + kennisdeling. 10.
vergroten partnerschap met de corporaties en samenwerking met marktpartijen en kennisinstellingen via tempotafels. ii. Binnen het speerpunt Verbinden van de ruimtelijke opgaven voert de GMR de volgende activiteiten uit: 1. organiseren en coördineren van de gebiedsuitwerkingen en deze koppelen aan de langere termijn verkenningen 2121. 2. toekomstverkenning 2121 uitwerken in de gebiedsuitwerkingen. 3. visualiseren voortgang uit gebiedsuitwerkingen en de toekomstverkenning Groene Metropool 2121 via een interactief dashboard. 4. uitvoering geven aan het Verstedelijkingsakkoord. 5. steun zoeken en agenderen van majeure opgaven uit het Verstedelijkingsakkoord waarover nog geen bindende afspraken zijn gemaakt bij (andere) betrokken partijen.
3.
Bijdrage a. De gemeente draagt gedurende de looptijd van deze overeenkomst bij aan de opgave conform de begroting van de Groene Metropoolregio. Voor de onderbouwing van dit bedrag wordt verwezen naar de uitwerking van de opgave in de regionale agenda. b. De verantwoording over de inzet van middelen en de bereikte resultaten vindt plaats in het jaarverslag en in de jaarrekening van de Groene Metropoolregio.
4.
Overig a. Deze opgave heeft een looptijd tot en met 31 december 2025. b. De afspraken in dit document fungeren als opgaveovereenkomst zoals bedoeld in artikel 27, lid 1 van de Regeling. c. De opgave Groene groeiregio is nader uitgewerkt in de regionale agenda. d. De Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten zijn van toepassing. e. Als de verandering van omstandigheden of actualiteiten aanleiding geven tot fundamentele wijzigingen in de regionale agenda, zal er aan de gemeenten een aanvulling op de opgaveovereenkomst worden voorgelegd. Gemeenten kunnen dan besluiten of zij willen intekenen op deze aanvulling.
Ondertekend op……….., te……… De gemeente Arnhem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Berg en Dal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Beuningen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Doesburg, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Druten, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Duiven, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Heumen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Lingewaard, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Montferland, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Mook en Middelaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Overbetuwe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Renkum, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rheden, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Rozendaal, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Westervoort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
De gemeente Wijchen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
April 2022
(handtekening)
De gemeente Zevenaar, rechtsgeldig vertegenwoordigd door of namens de burgemeester,
(naam)
(handtekening)
en De Regio Arnhem-Nijmegen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door zijn voorzitter, H.M.F. Bruls, handelend ter uitvoering van een besluit van het dagelijks bestuur d.d…… verder te noemen de “Groene Metropoolregio”
April 2022
Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten
Gelet op artikel 33b, lid 1 onder d van de Wgr in het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vastgesteld op 30 augustus 2021; Gelet op artikel 27, lid 4 van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen in het algemeen bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen vastgesteld op 15 september 2021; Ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft.
1
Inleiding Deze Algemene voorwaarden Opgavenovereenkomsten (verder algemene voorwaarden) bevatten standaard bepalingen met betrekking tot de Opgaven waarop de gemeenten hebben ingetekend. Tevens vormen deze algemene voorwaarden een uitwerking van artikel 27, lid 4 van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen (verder de regeling). In de algemene voorwaarden leggen wij vast op welke wijze wij omgaan met een gemeente die wil deelnemen aan een reeds gestarte Opgave. En hoe wij omgaan met een gemeente die voor het verstrijken van de looptijd de deelname aan een Opgave wil beëindigen. Deze algemene voorwaarden zijn van toepassing op alle Opgaveovereenkomsten die worden gesloten. Artikel 1 Definities In deze algemene voorwaarden en in de Opgaveovereenkomst wordt verstaan onder: a. Bestuurlijk opdrachtgever: door het AB aangewezen bestuurder uit de regio met als taak om bestuurlijk sturing te geven aan de uitvoering van een Opgave; b. Ambtelijk opdrachtgever: vertegenwoordigt via de netwerkdirectie de relatie naar de ambtelijke organisaties van de regiogemeenten; c. Opgavemanager: programmamanager van de Opgave; d. Bestuurlijk Opgaveteam: overlegorgaan bestaande uit de Bestuurlijk opdrachtgever en een bestuurlijk betrokkene per speerpunt van een Opgave tenzij hiervan in de Opgave nadrukkelijk is afgeweken; e.
Kernteam: team bestaande uit de Bestuurlijk opdrachtgever, Ambtelijk opdrachtgever en de Opgavemanager; f. Opgaveorganisatie: netwerk waarbinnen de Opgave wordt uitgevoerd onder leiding van de Opgavemanager; g. Groene Metropoolregio: het openbaar lichaam Regio Arnhem-Nijmegen, ook wel de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, zetelend te Elst, opgericht bij de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen; h. Opgave: verzameling van activiteiten gedurende een bepaalde periode vastgelegd in de Opgaveovereenkomst. De Opgave draagt bij aan het behalen van de ambities opgenomen in de regionale agenda; i. Netwerkdirectie: de gemeentesecretarissen van de deelnemende gemeenten aan de Regeling en de directeur zoals bedoeld in artikel 23 van de Regeling; j. Regeling: de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen; k. AB: het algemeen bestuur zoals bedoeld in artikel 7 van de Regeling; l. Regiogemeenten: alle gemeenten die hebben ingetekend op een bepaalde Opgave; m. Partijen: de Groene Metropoolregio en de Regiogemeenten per Opgave.
Artikel 2 Opgaveovereenkomst 1. Gemeenten besluiten over deelname aan een Opgave door ondertekening van de Opgaveovereenkomst. Dit is een Opgaveovereenkomst zoals bedoeld in artikel 27, eerste lid, van de regeling. Artikel 3 Persoonsgegevens 1. Indien persoonsgegevens binnen de Opgave worden verwerkt dan gebeurt dat met in achtneming van de AVG en het privacybeleid van de Groene Metropoolregio.
2
Artikel 4 Bestuurlijk Opgaveteam 1. De vergaderingen van het Bestuurlijk Opgaveteam zijn niet openbaar. 2. De vergaderdata van het Bestuurlijk Opgaveteam worden vermeld op de website van de Groene Metropoolregio. 3. Tijdens elk overleg van het Bestuurlijk Opgaveteam zal de voortgang van de Opgave worden besproken. 4. Na elke vergadering van het Bestuurlijk Opgaveteam zal een kort verslag worden opgesteld over de voortgang van de Opgave. Dit verslag wordt geplaatst op de website van de Groene Metropoolregio.
Artikel 5 Informeren van de Regiogemeenten 1. Tijdens de raads- en collegeontmoetingen worden raads- en collegeleden geïnformeerd over de voortgang van de Opgaven en relevante ontwikkelingen. 2. AB-leden ontvangen digitaal het verslag zoals bedoeld in artikel 4, lid 4.
Artikel 6 Publiekrechtelijke bevoegdheden 1. De Regiogemeenten spannen zich in om de voor de uitvoering van de Opgaveovereenkomst benodigde publiekrechtelijke besluiten, zodanig vast te stellen dat de uitvoering van de Opgaveovereenkomst publiekrechtelijk maximaal wordt bevorderd. 2. Partijen bevorderen daarbij zoveel mogelijk, met inachtneming van wettelijke procedures en de te betrachten zorgvuldigheid ten opzichte van derden, dat de procedures tot het nemen van publiekrechtelijke besluiten met voortvarendheid worden doorlopen. 3. Indien de in het tweede lid bedoelde procedures ertoe leiden dat uitvoering van de Opgaveovereenkomst niet of niet op de door Partijen bij het aangaan ervan voorgestane wijze kan worden uitgevoerd, bezien Partijen of de Opgaveovereenkomst wijziging of (gedeeltelijke) beëindiging behoeft. Artikel 12 wordt hierbij in acht genomen. 4. De Regiogemeenten mandateren geen publiekrechtelijke bevoegdheden aan de Groene Metropoolregio tenzij dit nadrukkelijk in de Opgaveovereenkomst is vermeld.
Artikel 7 Uitsluiting aansprakelijkheid 1
2
3
De Groene Metropoolregio zal de Opgaven naar zijn beste vermogen uitvoeren en daarbij zorgvuldigheid betrachten ten opzichte van de Regiogemeenten en derden. Mocht een van de Partijen schade lijden door enige tekortkoming in de uitvoering van deze overeenkomst, dan blijft deze schade voor rekening van deze Partij. Indien niet alle gemeenten de Opgaveovereenkomst ondertekenen, dan vrijwaren de andere gemeenten, de Regiogemeenten die de betreffende Opgaveovereenkomst wel hebben ondertekend, deze gemeenten voor alle aanspraken van Partijen of derden tot vergoeding van schade die samenhangt met of voortvloeit uit de Opgave. De Regiogemeenten vrijwaren de Groene Metropoolregio tegen eventuele aanspraken van derden ter zake van schade door deze derden geleden ten gevolge van de uitvoering door de Groene Metropoolregio.
Artikel 8 Kansen 1
Indien zich tijdens de looptijd van de Opgave nieuwe kansen voordoen die passen binnen de doelstelling van de Opgaven, dan vindt hierover overleg plaats in het Bestuurlijk Opgaveteam.
3
Artikel 9 Financiën 1. Voor de Opgave wordt een begroting opgesteld. Deze is opgenomen in de regionale agenda. Deze begroting vormt de onderbouwing voor de hoogte van de bijdrage per Regiogemeente voor de Opgave en staat vast voor de looptijd van de Opgaveovereenkomst. 2. Voor het bepalen van het aantal inwoners per gemeente worden de meest recente CBS-cijfers gebruikt. 3. De Regiogemeenten betalen bij wijze van voorschot jaarlijks op 15 januari en op 15 juli de helft van de bijdrage zoals bedoeld in de Opgaveovereenkomst. 4. Indien aan een onderdeel van een Opgave slechts een deel van de Regiogemeenten meedoen vanwege een formeel beletsel, bijvoorbeeld omdat door het rijk of de provincie de betreffende gemeente is ingedeeld bij een andere regio, dan zal dit onderdeel van de Opgave niet voor rekening en risico van deze betreffende gemeente komen. 5. Indien sprake is van een situatie zoals bedoeld in het vierde lid, dan ontvangt de gemeente die niet meedoet aan dat onderdeel van de Opgave een korting op het tarief zoals opgenomen in de Opgaveovereenkomst.
Artikel 10 Geschillen 1
Indien er naar de mening van één van de Partijen sprake is van een verschil in inzicht omtrent de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de Opgaveovereenkomst en/of de algemene voorwaarden treden Partijen zo spoedig mogelijk in onderling overleg over het gerezen geschil. Indien er tussen Partijen in onderling overleg geen oplossing kan worden gevonden voor het in het voorgaande lid bedoelde geschil, wordt in onderling overleg een neutrale partij uitgenodigd om een niet-bindend oordeel te geven. Op de Opgaveovereenkomst en de algemene voorwaarden is het Nederlands recht van toepassing
2
3
Artikel 11 Looptijd 1
De Opgaveovereenkomst treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening van de Opgaveovereenkomst. Indien de situatie zich voordoet dat niet alle gemeenten die deelnemen aan de regeling, intekenen op de Opgave, dan kunnen de begroting en de bijdrage zoals genoemd in het de Opgaveovereenkomst worden bijgesteld. In het Bestuurlijk Opgaveteam zal worden afgestemd of de Regiogemeenten opnieuw zal worden gevraagd om te besluiten over deelname. Voor het einde van de Opgaveovereenkomst treden Partijen in overleg omtrent de afwikkeling van de baten en plichten die na de looptijd resteren. Ook wordt een evaluatie van de beleidsmatige doelen opgesteld. Rechtsgevolgen die voortvloeien uit de Opgaveovereenkomst en die naar hun aard geacht worden door te werken of eventueel ontstaan na de beëindiging van de Opgaveovereenkomst, worden afgehandeld in overeenstemming met de Opgaveovereenkomst.
2
3
4
Artikel 12 Wijziging en opzegging Opgaveovereenkomst 1
De Opgaveovereenkomst kan slechts bij onderlinge schriftelijke overeenstemming tussen Partijen worden gewijzigd.
4
2
Op een tussentijdse opzegging door een van de Partijen, zijn artikel 15 en 16 van deze algemene voorwaarden van toepassing.
Artikel 13 Procedure van toetreding aan een Opgave 1 2 3
4
5 6
De gemeente die wil toetreden tot een reeds gestarte Opgave maakt dit schriftelijk kenbaar bij het AB. Dit is de start van deze procedure tot toetreding. De Bestuurlijk opdrachtgever van de Opgave bevestigt de ontvangst daarvan schriftelijk. De financiële, juridische, personele en organisatorische consequenties worden door de Bestuurlijk opdrachtgever in kaart gebracht. Op verzoek van de gemeente die toe wil treden, kan een onafhankelijke deskundige worden betrokken. Voor het bepalen van de hoogte van de toetredingskosten wordt artikel 14 gevolgd. Het AB neemt een besluit over het al dan niet toe willen staan van toetreding door de gemeente die dat verzoek heeft gedaan en bij een positief besluit ten aanzien daarvan over de voorwaarden tot toetreding inclusief de toetredingskosten. Het AB betrekt hierbij het advies van de bestuurlijk opdrachtgever. Het instemmen van een AB-lid met het toetreden van de betreffende gemeente, heeft mede te gelden als instemming met het wijzigen van de Opgaveovereenkomst. De Bestuurlijk opdrachtgever maakt het besluit alsmede de voorwaarden waaronder kan worden toegetreden, zoals bedoeld in lid 4, schriftelijk bekend aan de betreffende gemeente. Indien de gemeente de toetredingskosten accepteert, ondertekent de toetredende gemeente de Opgaveovereenkomst.
Indien het toetreden gevolgen heeft voor de begroting, dan wordt een wijziging van de Opgaveovereenkomst opgesteld welke door alle Partijen wordt ondertekend.
Artikel 14 Toetredingskosten 1
2
3
4
5
Voordat een gemeente formeel kenbaar maakt toe te willen treden tot een Opgave (het voornemen tot toetreden), kan de Bestuurlijk opdrachtgever verzocht worden te inventariseren welke voorwaarden en toetredingskosten zoals beschreven in artikel 13, lid 3, met toetreding gepaard gaan. Op basis hiervan wordt een quick scan gemaakt die een indicatief karakter heeft en waaraan de betreffende gemeente geen rechten kan ontlenen. Alle kosten die met toetreding tot een Opgave gepaard gaan, inclusief een eventuele quick scan en het betrekken van een onafhankelijk deskundige, komen ten laste van de toetredende gemeente. Ook indien toetreding uiteindelijk niet doorgaat, zijn deze kosten verschuldigd. De Bestuurlijk opdrachtgever doet redelijkerwijs al het mogelijke om deze kosten voor de toetredende gemeente zo laag mogelijk te houden. De toetredingskosten zijn opgebouwd uit eenmalige kosten op de startdatum: de noodzakelijke investeringen die ten behoeve van de start van de deelname worden gemaakt. Naast de toetredingskosten is de gebruikelijke jaarlijkse bijdrage verschuldigd. Dit is vastgelegd in de Opgaveovereenkomst. Als sprake is van een reserve, wordt de toetredende gemeente verplicht naar rato een bedrag in de reserve te storten.