Brief van RegenboogRaad gevraagd advies verordening en beleidsregels WMO en Jeugdhulp 2022

College van burgemeester en wethouders Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Betreft: gevraagd advies verordening en beleidsregels WMO en Jeugdhulp 2022 Nijmegen, 24 november 2021

Geachte college, Dank u voor uw verzoek om een advies aangaande de nieuwe verordening Wmo en Jeugdhulp en de bijbehorende beleidsregels. Graag stellen wij een paar punten aan de orde. LHBTQ+-sensitief werken Wij zijn blij dat het LHBTQI+-sensitief werken expliciet is opgenomen in de verordening. Wel maken wij ons zorgen om de concrete uitwerking. Zowel in de verordening als in de beleidsregels zien wij niet hoe dat vertaald wordt in operationeel beleid, terwijl andere zaken wel expliciet uitgewerkt zijn. Zo valt ons op dat in de verordening bij 17.4 en bij kwaliteitseis 47 alleen cultuursensitiviteit genoemd wordt. Een ander voorbeeld is artikel 18. Dit beschrijft hoe te handelen bij calamiteiten en geweld. Echter wat precies onder ‘calamiteiten en geweld’ wordt verstaan, is niet expliciet omschreven. Mogelijk schuilt hierin het risico dat niet alle vormen van LHBTQI-gerelateerd geweld niet als zodanig wordt herkend (zoals schelden, treiteren, uitsluiten). Daarnaast is niet duidelijk in hoeverre er kennis en ervaringsdeskundigheid aanwezig is bij het Advies en Klachtenbureau Jeugdzorg en Veilig Thuis. Wij adviseren u om LHBTQI+-sensitiviteit te vertalen in (operationeel) beleid door het steeds opnieuw te benoemen.

Tevens adviseren wij te faciliteren dat uitvoerende organisaties aandacht hebben voor specifieke know-how en de vorming van een attitude die de implicaties van LHBTQI+zijn als vanzelfsprekend neemt. Gebruikelijke zorg en jezelf zijn Informele zorg staat als voorliggend hoog in het vaandel. Binnen onze doelgroep kan dat gevoeliger liggen dan bij anderen. Het ‘jezelf kunnen zijn’ kan in sommige gevallen onder druk komen te staan wanneer je in je levensbehoeften afhankelijk bent van je sociale netwerk. Dit komt de vertrouwdheid, als belangrijk voorwaarde om zorg te 1

ontvangen, niet ten goede. Denk bijvoorbeeld aan een jonge, alleenwonende vrouw, die voor essentiële zaken afhankelijk is van nabij wonende ouders of broers, die maar moeilijk accepteren dat zij lesbisch is. Wij adviseren u om de acceptatie van seksuele en/of gendergeaardheid door de sociale omgeving als mogelijke indicator op te nemen bij het beoordelen van de mogelijkheden om het sociale netwerk/gebruikelijke zorg als voorliggend in te zetten. Persoonsgebonden budget Een pleidooi om LHBTQI+ op te nemen als mogelijke indicator voor het verstrekken van een PGB sluit hierop aan. Het is fijn als iemand hier aanspraak op kan maken wanneer men zich niet gerespecteerd voelt door een gecontracteerde aanbieder. Is er ruimte om voor een expliciete regenboog-minded zorgaanbieder te kiezen, omdat iemand zich hier meer bij thuis voelt of omdat iemand specifieke problemen ervaart (die al dan niet zijn meegenomen bij het Keukentafelverslag)? Afhankelijkheid van zorg of ondersteuning om te kunnen functioneren grijpt diep in je dagelijks leven in. Het is belangrijk dat je je daarbij jezelf kunt zijn.

Daaraan gekoppeld verwijzen wij naar ons advies van 4 maart 2021 (ontwikkeling indicatievrije dagbesteding), waarin we adviseren om op de te ontwikkelen site ‘Vraaghulp’ middels symbolen (bijvoorbeeld een regenboogvlaggetje) en zoektermen het simpeler te maken om een passende zorgverlener / - voorziening te vinden. Wij adviseren u om LHBTQI+ op te nemen als mogelijke indicator voor een persoonsgebonden budget. Tevens herhalen wij ons advies van 4 maart 2021 (zie hierboven). Vrouwenopvang voor niet-cisvrouwen Ook transvrouwen of mannen die zich als vrouw identificeren hebben te maken met sekse-gerelateerd geweld in de persoonlijke omgeving. Waar kunnen zij terecht wanneer zij zich onveilig voelen in hun leefomgeving? Hoewel de belangen van deze vrouwen en cis-vrouwen mogelijk kunnen conflicteren, vinden wij het belangrijk dat er oog is voor de opvangmogelijkheden van deze groep als het gaat om geweld in de huiselijke kring en dat er passende opvang voor hen is. Wij adviseren om oog te hebben voor opvangmogelijkheden van transvrouwen en mannen die zich als vrouw identificeren als het gaat om huiselijk geweld. Onafhankelijke cliëntondersteuning Burgers hebben in het sociale domein recht op onafhankelijke cliëntondersteuning. Deze wordt geboden door gecontracteerde cliëntondersteuners (Mee, De Kentering en Zelfregiecentrum Nijmegen).

Voor de herkenbaarheid is het voor onze doelgroep ook

2

fijn als zij terechtkunnen bij een organisatie die actief is op het gebied van seksuele en genderdiversiteit. Wij adviseren u om een organisatie waar onze doelgroep zich mee identificeert aan te wijzen als aanvulling op organisaties die onafhankelijke cliëntondersteuning bieden. Samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg In 4.60 van de verordening wordt gesproken over samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg. Kan SchoolsOUT hier in specifieke gevallen hierbij betrokken worden/ interventie plegen? Zo ja, kunnen zij hiertoe worden gefaciliteerd? Wij adviseren u SchoolsOUT te betrekken bij de samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg en hen hiertoe te faciliteren. Procedureel Tot slot hebben wij nog twee opmerkingen over het proces van advisering: Ten eerste: Wanneer het College ons om advies vraagt, stellen wij het op prijs dat de vastgestelde adviestermijn wordt gehanteerd. Dit gebeurt met regelmaat niet, zo ook met het verzoek om een advies op dit voor veel burgers essentieel beleid. Hierdoor hebben wij minder tijd dan dat we nodig hebben om een gedegen en door de commissie gedragen advies te geven. Adviezen worden vaak met kunst en vliegwerk geschreven, door leden die het commissiewerk naast een betaalde baan doen. Wij verzoeken u dringend om de vastgestelde adviestijd te hanteren en de bestuurlijke planning daarop aan te passen.

Ten tweede: De RegenboogRaad heeft ook veelvuldig geadviseerd op de ontwikkeling van het Wmo-beleid, maar wordt helaas niet genoemd tussen de adviezen van JMG, de ACA en de Seniorenraad. Graag zien wij uw reactie op het bovenstaande tegemoet. Uiteraard zijn we bereid om onze adviezen nader toe te lichten en daarover met elkaar van gedachten te wisselen.

Vriendelijke groeten,

Koen W.A. Wools voorzitter RegenboogRaad Nijmegen

3

RegenboogRaad Nijmegen Secretaris Helma van den Heuvel, MO10 Postbus 9105 6500 HG Nijmegen regenboograad@nijmegen.nl

4