Brief van NV Sportfondsen Nijmegen 6 november 2020

4IS6PbRTFONDSEN Gemeente Nijmegen T.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Amsterdam, 6 november 2020

Ref.: btw 2020 Doorkiesnummer: (020) 355 0549 F-mailadres I demuinckkeizer®sportfondsen.nl

Betreft: uitspraak Belastingdienst inzake de exploitaties van Sportfondsen Geacht college, Wij zijn verheugd dat wij u na een langdurig traject hierbij kunnen informeren dat alle exploitaties binnen de Sportfondsen Groep worden aangemerkt als winstbeogend voor de btw, die daarmee btw-belast exploiteren. Sportfondsen Groep exploiteert in heel Nederland zo'n 200 sportaccommodaties. Wij exploiteren de sportaccommodaties door middel van lokale dochtervennootschappen, die met gemeenten huur- en exploitatieovereenkomsten zijn aangegaan. In uw gemeente is de exploitant N.V. Sportfondsen-Nijmegen, die op basis van aangegane overeenkomsten in opdracht van de gemeente Nijmegen risicovrij exploiteert. Vanaf 1januari 2019 is de btw-wetgeving gewijzigd. De exploitatie van sportaccommodaties door niet-winstbeogende instellingen is vanaf die datum vrijgesteld van btw en geeft geen recht op aftrek van btw. Zoals u weet via eerdere brieven van ons, is Sportfondsen sinds eind 2018 in gesprek met de Belastingdienst over ons standpunt dat alle dochtervennootschappen binnen de Sportfondsen Groep winstbeogende instellingen zijn, die ook onder de nieuwe wetgeving btw-belast exploiteren en waarvoor de belaste huur van de sportaccommodaties in stand kan blijven.

Na een lang traject van gesprekken en formeel vooroverleg met de Belastingdienst en het Ministerie van Financiën, waarin wij de diverse exploitaties van Sportfondsen hebben voorgelegd, hebben wij inmiddels een uitspraak van de Belastingdienst ontvangen. In deze uitspraak komt de Belastingdienst tot de conclusie dat de dochtervennootschappen binnen de Sportfondsen Groep worden gekwalificeerd als winstbeogend, die btw-belast (blijven) exploiteren. Hieronder vatten wij de argumenten van de Belastingdienst voor u samen. 1.

2.

3.

Ten eerste is van belang dat de exploitaties als winstbeogend worden aangemerkt omdat er door de exploitaties naar winst wordt gestreefd. Dit wordt in de uitspraak bevestigd door de Belastingdienst. Voor de risicovrije exploitaties van Sportfondsen ziet de Belastingdienst het winststreven bevestigd in het bijzondere exploitatieconcept van Sportfondsen, met Sportfondsen Nederland als dienstverlenende Organisatie voor de exploitaties. Daarnaast zijn er door de wetgever aanvullende eisen gesteld aan het zijn van een winstbeogende instelling. Om aan deze eisen te voldoen is van belang dat de exploitatiebijdrage een vergoeding is voor een prestatie (dienstverlening) in het licht van de wet op de omzetbelasting. De Belastingdienst komt tot de conclusie dat daarvan sprake is, omdat er onder andere een overeenkomst wordt aangegaan waarin Sportfondsen zich verplicht om taken en activiteiten uit te voeren voor uw gemeente. Ten slotte is in het licht van de aanvullende eisen die worden gesteld van belang dat er door uw gemeente een huurprijs in rekening wordt gebracht die ten minste de integrale kostprijs bedraagt. In haar uitspraak is de Belastingdienst ervan uitgegaan dat hieraan wordt voldaan. In aanvulling heeft de Belastingdienst aan Sportfondsen verzocht om aan uw gemeente te vragen of de huurprijs inderdaad ten minste de integrale kostprijs bedraagt.

Sportfondsen Nederland BV,

?

I IO

G.'R UV

00 3550 1,55 I c Ni51 IC 'BCIeUCI

I

I'

3cn n

Een gevolg van de onder punt 2 omschreven omstandigheid is dat wij de exploitatiebijdrage (zijnde een vergoeding voor beheer- en exploitatiediensten) met btw zullen (blijven) factureren. Dat geldt ook voor eventuele afrekeningen met de gemeente, die door de Belastingdienst worden beschouwd als correcties op de exploitatiebijdrage en eveneens onderworpen zijn aan btw. Voor zover ons bekend kunt u als gemeente de btw op de bijdrage compenseren door middel van het Btw-compensatiefonds. Daar waar voor de zwembaden West en Erica Terpstra Sportfondsenbad sprake is van erfpacht en een opstalrecht is geen sprake van een huurrelatie. Voor de huur van het Goffertbad zijnde gemeente Nijmegen en Sportfondsen-Nijmegen met elkaar in gesprek over een (nieuwe) huurovereenkomst. Onderdeel van die gesprekken is te komen tot een huurprijs voor de sportaccommodatie die minimaal de integrale kostprijs bedraagt, inclusief een verklaring van uw gemeente dat dat het geval is. Als dit is gebeurd, wijzen wij u graag op het volgende. Uw gemeente heeft wellicht een beroep gedaan op de SPUK-regeling in 2019 en 2020 voor de exploitatiekosten van Sportfondsen-Nijmegen, naar aanleiding van onze eerdere opgave van die kosten. Door de uitspraak van de Belastingdienst is er recht op aftrek van btw met betrekking tot deze exploitatiekosten.

Eventuele SPUK compensatie zal dan normaliter niet meer aan de orde zijn en daarmee gecorrigeerd moeten worden. Hiervoor geldt dan een specifieke meldingsplicht voor uw gemeente. Het is raadzaam om dit binnen uw gemeente te bespreken en na te gaan wat de consequenties hiervan zijn. Het belang van de uitspraak van de Belastingdienst is groot, zowel voor u als gemeente als voor ons als exploitant. De feiten en omstandigheden die aan deze kwalificatie ten grondslag liggen, zijn bovendien veelomvattend. Daarom willen wij een en ander graag ook persoonlijk met u bespreken. Namens de directie en raad van commissarissen van N.V. Sportfondsen-Nijmegen zal de heer de Muinck Keizer, tevens regiomanager van Sportfondsen Nederland, binnenkort contact met uw gemeente opnemen. Wij vertrouwen erop u hiermee van dienst te zijn.

Met vriendelijke groet, Namens Sportfondsen Groep B.V.,

Erik Tromp Directeur

Sportfondsen Nederland B.V.

2 van

OmP -~0 RT F 0 N DSEN