Brief van Adviescommissie JMG

College van burgemeester en wethouders Postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Betreft: gevraagd advies ‘Pilot ontwikkelingsgerichte dagbesteding als beschikkingsvrije voorziening’

Nijmegen 7 maart 2021

Geacht college, Wij hebben met interesse kennis genomen van de subsidieregeling voor de pilot ontwikkelingsgerichte dagbesteding. We denken dat deze zal bijdragen aan meer flexibiliteit in de uitvoering van dagbesteding en meer mogelijkheden tot samenwerking biedt met inloopvoorzieningen, welzijns- en culturele voorzieningen, zodat mensen met behulp van begeleiding makkelijker kunnen meedoen met ‘gewone’ activiteiten. We hebben daarbij nog de volgende vragen en adviezen. 1. Communicatie Voor de bekendheid van dagbestedingsmogelijkheden wordt in de notitie verwezen naar twee websites (www.regiorijkvannijmegen.steunwijzer.nl en www.wegwijzer024.nl ) en de mogelijkheid dat het sociaal wijkteam bemiddelt. Wij adviseren actiever over dagbestedingsmogelijkheden te communiceren. Hoe wordt bijvoorbeeld specifiek de groep mensen met een licht verstandelijke beperking bereikt en geïnformeerd (in eenvoudig taalgebruik) en hoe mensen met NAH? We adviseren verder om ook op de website van de gemeente informatie te geven over de dagbestedingsmogelijkheden en de toegankelijkheid hiervan, inclusief arbeidsmatige dagbesteding. 2. Toegankelijkheid Bij het eerste bolletje van 2.6 staat: “Een inwoner wordt niet toegelaten tot de dagbesteding als hij of zij in staat is om te werken, vrijwilligerswerk te doen en/of zelfstandig kan deelnemen aan 0e lijnsvoorzieningen (welzijn, cultuur, sport etc.)”.

Of iemand daartoe in staat is, is enigszins arbitrair. Dit criterium is bovendien strijdig met de filosofie van de trap van Dannenberg, die behelst dat je daar moet kunnen staan waar je op dat moment het best tot je recht komt. Daarbij kan het gaan om combinaties van vrijwilligerswerk en dagbesteding. Eerder bij 2.5, tweede bolletje, wordt opgemerkt dat aanbieders een (eigen) afwegingskader hebben, om te beoordelen of ontwikkelingsgerichte dagbesteding passend is zonder een uitgebreid intake- en besluitvormingstraject. Aan de andere kant: hoe voorkom je dat mensen onterecht worden buitengesloten, waar je als gemeenten juist staat voor laagdrempeligheid? Het verdient naar het oordeel van onze adviescommissie aanbeveling het afwegingskader expliciet te maken: hoe is de dagbestedingsbehoefte bepaald en voor hoeveel dagdelen? Is er een second opinion mogelijk? Het

zou voor aanbieders niet te makkelijk moeten zijn om mensen te weigeren en zo een selectie te maken van cliënten met een lichte begeleidingsbehoefte. 3. Overgang Cliënten met een nog geldige indicatie voor ontwikkelingsgerichte dagbesteding worden per 1 juli 2021 omgezet naar een beschikkingsvrije voorziening met behoud van continuïteit van zorg (2.10). Geldt dit voor alle cliënten, dus ook cliënten die dagbesteding afnemen bij aanbieders die op de ‘oude’ manier blijven werken? Puur technisch: wat is de geldigheidsduur van de huidige beschikkingen en kunnen deze halverwege het jaar generiek omgezet worden naar een beschikkingsvrije voorziening? Hoe en wanneer worden cliënten, ook pgbhouders, hierover geïnformeerd? Overige punten 4. De aanbieder bepaalt zelf of er een deelnemersbijdrage per dagdeel of week wordt gevraagd. We adviseren hiervan af te zien. Dit kan een blokkade zijn voor deelname en kan zorgen voor willekeur per aanbieder. 5. Het wordt aan de aanbieder overgelaten hoe verslaglegging en dossier er uit zien. Wij adviseren als minimaal hieraan te stellen kwaliteitseisen:  Met welk instrument zijn de behoeften bepaald?  Om hoeveel dagdelen gaat het?  Welke andere vormen van dagbesteding zijn er en voor hoeveel dagdelen?  Welke doelen zijn er aan verbonden?  Evaluatie van gestelde doelen  Reden van uitstroom 6.

Wordt de CEO- WMO-vragenlijst gehanteerd tijdens de pilot-periode? Zo niet, komt er dan een aangepaste CEO-vragenlijst en wanneer wordt deze afgenomen? 7. De pilot loopt tot eind 2022, terwijl er pas in 2023 een inhoudelijk eindverslag en financieel jaarverslag wordt gevraagd. Hoe is dit te rijmen? 8. Kunt u ons een overzicht geven om hoeveel cliënten het gaat, het gemiddeld aantal dagdelen dagbesteding en de soorten dagbesteding, uitgesplitst naar doelgroep?

Vriendelijke groeten,

Sandra de Vries voorzitter adviescommissie JMG

adviescommissie JMG secretaris Frank Eliëns, M010 postbus 9105 6500 HG Nijmegen

Vanwege de effecten van het coronavirus is deze brief niet ondertekend.