Brief d.d. 25 mei 2022 van R. Essers inzake Wet open overheid

Rob Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen 024 - 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl

De Raad van de gemeente Nijmegen

Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

25 mei 2022 Onderwerp

Bijlage(n)

Wet open overheid Geachte leden, Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid in werking getreden. Daarin staat onder meer de volgende bepaling: -

Artikel 4.7. Contactpersoon Ter beantwoording van vragen over de beschikbaarheid van publieke informatie wijst het bestuursorgaan een of meer contactpersonen aan.

Uw raad is tot nu toe in gebreke gebleven om hieraan op een behoorlijke wijze uitvoering te geven. Op 24 mei 2022 heeft het college echter besloten aan u voor te stellen: 1. 2. 3.

4. 5.

De behandeling van verzoeken op grond van de Wet open overheid, gericht aan de gemeenteraad, alsmede het aanwijzen van contactpersonen voor de Wet open overheid, te delegeren aan het college. Het Delegatiebesluit Wet open overheid vast te stellen. Als contactpersonen op grond van artikel 4.7 van de Wet open overheid aan te wijzen: de junior, senior en strategisch juridisch adviseurs, werkzaam op de afdeling VJB, bureau Juridische Zaken, met het aandachtsgebied Wet open overheid. Het Aanwijzingsbesluit contactpersonen Wet open overheid vast te stellen. Te bepalen dat het Delegatiebesluit Wet open overheid en het Aanwijzingsbesluit contactpersonen Wet open overheid in werking treden met ingang van de dag na bekendmaking en terugwerken tot en met 1 mei 2022.

Het beslissen op verzoeken om informatie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur gericht aan de raad is op 29 januari 2020 gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders (Delegatiebesluit Wob). De overwegingen daarbij waren: -

Dat het wenselijk is de bestaande praktijk te formaliseren; De termijn waarop verzoeken om informatie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur gericht aan de raad wordt bekort.

De bestaande praktijk was tot de inwerkingtreding op 18 februari 2020 in strijd met de wet. Uit niets blijkt dat het Delegatiebesluit Wob heeft geleidt tot het bekorten van de termijn.

Blad 2

Bij de lokale wet en regelgeving op Overheid.nl staat bij het Delegatiebesluit Wob nog altijd: “Geldend van 18-02-2020 t/m heden”; zie https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR637336. Het overdragen van de bevoegdheid betekent dat de raad niet meer zelf kan beslissen op verzoeken om informatie. De beslissing moet door of namens het college worden genomen. Deze omweg betekent tijdverlies. Bovendien is de beslissing gebaseerd op de verstrekte informatie van een ander bestuursorgaan waarbij niet bij voorbaat vaststaat dat deze volledig en juist is. Dit leidt tot bezwaar- en beroepsprocedures die kunnen worden vermeden door de beslissing niet het college over te laten. Uit niets blijkt dat er een evaluatie heeft plaatsgevonden van het Delegatiebesluit Wob en de gevolgen daarvan. raadsvoorstel Wie heeft er opdracht gegeven voor het raadsvoorstel ‘Delegatiebesluit Wet open overheid en Aanwijzingsbesluit contactpersonen Wet open overheid’? In het voorstel heb ik tevergeefs gezocht naar een deugdelijke onderbouwing. Artikel 4.1. Verzoek 1. Eenieder kan een verzoek om publieke informatie richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf. In het laatste geval beslist het verantwoordelijke bestuursorgaan op het verzoek.

Op verzoeken om informatie aan de gemeenteraad dient door of namens de raad beslist te worden. Het overdragen van de bevoegdheid aan het college komt de informatieverstrekking niet ten goede. Er is geen enkele reden om een contactpersoon bij een ander bestuursorgaan aan te wijzen. Zijn uw raad en griffiemedewerkers niet in staat om op een behoorlijke te reageren op verzoeken om informatie? De terugwerkende kracht tot 1 mei 2022 in beslispunt 5 van het raadsvoorstel, verdient geen schoonheidsprijs. Met vriendelijke groet en hoogachting,

Rob Essers