Brief aan RegenboogRaad gevraagd advies verordening en beleidsregels WMO en Jeugdhulp 2022

Postadres Gemeente Nijmegen ZIB0 Postbus 9105

Aan RegenboogRaad Nijmegen t.a.v. de heer K.W.A. Wools postbus 9105 6500 HG NIJMEGEN

6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

14 december 2021 Reactie op uw advies d.d. 24 november 2021 inzake de Verordening en Beleidsregels WMO en Jeugdhulp 2022

Contactpersoon Reinout Heutink r.heutink@nijmegen.nl Ons kenmerk E21.003004

Geachte heer Wools,

Bijlage(n)

Wij hebben uw advies inzake de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Nijmegen 2022 in goede orde ontvangen. Ten eerste onze excuses met betrekking tot de adviesprocedure. Wij beseffen wederom, gezien de korte gevraagde reactietijd een beroep op uw flexibiliteit te hebben gedaan. Wij waarderen uw inspanningen in deze en danken u voor uw snelle reactie op dit voorstel. Wij zullen er voor zorgen dat we volgend jaar de vastgestelde adviestermijn aanhouden.

Bijgevoegd: Nee

Bovendien is de RegenboogRaad vanaf nu opgenomen in de aanhef van de verordening. Onderstaand gaan wij op uw overige vragen en opmerkingen in. De concept-verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2022 LHBTIQ+-sensitief werken Wij zijn blij dat het LHBTQI+-sensitief werken expliciet is opgenomen in de verordening. Wel maken wij ons zorgen om de concrete uitwerking. Zowel in de verordening als in de beleidsregels zien wij niet hoe dat vertaald wordt in operationeel beleid, terwijl andere zaken wel expliciet uitgewerkt zijn. Zo valt ons op dat in de verordening bij 17.4 en bij kwaliteitseis 47 alleen cultuursensitiviteit genoemd wordt. Een ander voorbeeld is artikel 18. Dit beschrijft hoe te handelen bij calamiteiten en geweld. Echter wat precies onder ‘calamiteiten en geweld’ wordt verstaan, is niet expliciet omschreven. Mogelijk schuilt hierin het risico dat niet alle vormen van LHBTQI-gerelateerd geweld niet als zodanig wordt herkend (zoals schelden, treiteren, uitsluiten). Daarnaast is niet duidelijk in hoeverre er kennis en ervaringsdeskundigheid aanwezig is bij het Advies en Klachtenbureau Jeugdzorg en Veilig Thuis. Wij adviseren u om LHBTQI+-sensitiviteit te vertalen in (operationeel) beleid door het steeds opnieuw te benoemen.

Tevens adviseren wij te faciliteren dat uitvoerende organisaties aandacht hebben voor specifieke knowhow en de vorming van een attitude die de implicaties van LHBTQI+-zijn als vanzelfsprekend neemt.

Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Brief

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 4

Reactie gemeente: Bij Artikel 17.4 lid 4 hebben wij LHBTIQ+ sensitief werken toegevoegd. Een concrete uitwerking hiervan past niet bij de aard van de verordening of beleidsregels. Het is aan de zorgaanbieders om hier invulling aan te geven. Wij zullen hierover met de buurtteams in gesprek gaan en dit ook terug laten komen in gesprekken met zorgaanbieders. Als het gaat om artikel 18 geldt dat het gaat om alle vormen van geweld, dus ook LHBTIQ+ gerelateerd geweld. Wat betreft het Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg en Veilig Thuis zullen wij expliciet aan hen vragen of zij kennis- en ervaringsdeskundigheid hebben als het gaat om LHBTIQ+. Vanuit de Regenboogagenda is LHBTI+ sensitief werken binnen Zorg en Welzijn een specifiek thema. Vanuit de werkgroep die hiermee aan de slag gaat en vanuit onze gemeentelijke regierol zullen wij dit blijven aanjagen en aandacht hiervoor faciliteren waar nodig. Gebruikelijke zorg en jezelf zijn Informele zorg staat als voorliggend hoog in het vaandel. Binnen onze doelgroep kan dat gevoeliger liggen dan bij anderen. Het ‘jezelf kunnen zijn’ kan in sommige gevallen onder druk komen te staan wanneer je in je levensbehoeften afhankelijk bent van je sociale netwerk. Dit komt de vertrouwdheid, als belangrijk voorwaarde om zorg te ontvangen, niet ten goede.

Denk bijvoorbeeld aan een jonge, alleenwonende vrouw, die voor essentiële zaken afhankelijk is van nabij wonende ouders of broers, die maar moeilijk accepteren dat zij lesbisch is. Wij adviseren u om de acceptatie van seksuele en/of gendergeaardheid door de sociale omgeving als mogelijke indicator op te nemen bij het beoordelen van de mogelijkheden om het sociale netwerk/gebruikelijke zorg als voorliggend in te zetten. Persoonsgebonden budget Een pleidooi om LHBTIQ+ op te nemen als mogelijke indicator voor het verstrekken van een PGB sluit hierop aan. Het is fijn als iemand hier aanspraak op kan maken wanneer men zich niet gerespecteerd voelt door een gecontracteerde aanbieder. Is er ruimte om voor een expliciete regenboog-minded zorgaanbieder te kiezen, omdat iemand zich hier meer bij thuis voelt of omdat iemand specifieke problemen ervaart (die al dan niet zijn meegenomen bij het Keukentafelverslag)? Afhankelijkheid van zorg of ondersteuning om te kunnen functioneren grijpt diep in je dagelijks leven in. Het is belangrijk dat je je daarbij jezelf kunt zijn. Daaraan gekoppeld verwijzen wij naar ons advies van 4 maart 2021 (ontwikkeling indicatievrije dagbesteding), waarin we adviseren om op de te ontwikkelen site ‘Vraaghulp’ middels symbolen (bijvoorbeeld een regenboogvlaggetje) en zoektermen het simpeler te maken om een passende zorgverlener / - voorziening te vinden.

Wij adviseren u om LHBTQI+ op te nemen als mogelijke indicator voor een persoonsgebonden budget. Tevens herhalen wij ons advies van 4 maart 2021 (zie hierboven). Reactie gemeente Voor het gehele onderzoek geldt dat de medewerker oog moet hebben voor de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de cliënt. Dit is niet alleen opgenomen in de wet,

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 4

maar ook in artikel 5 van de verordening. Hieronder vallen alle zaken die relevant zijn of kunnen zijn voor de inzet van ondersteuning, zoals seksuele geaardheid of religie. Vrouwenopvang voor niet-cisvrouwen Ook transvrouwen of mannen die zich als vrouw identificeren hebben te maken met seksegerelateerd geweld in de persoonlijke omgeving. Waar kunnen zij terecht wanneer zij zich onveilig voelen in hun leefomgeving? Hoewel de belangen van deze vrouwen en cisvrouwen mogelijk kunnen conflicteren, vinden wij het belangrijk dat er oog is voor de opvangmogelijkheden van deze groep als het gaat om geweld in de huiselijke kring en dat er passende opvang voor hen is. Wij adviseren om oog te hebben voor opvangmogelijkheden van transvrouwen en mannen die zich als vrouw identificeren als het gaat om huiselijk geweld. Reactie Gemeente De gemeente Nijmegen subsidieert Stichting Moviera voor de instandhouding van een (crisis)opvangvoorziening voor Nijmeegse inwoners voor wie geïndiceerd is dat ze vanwege onveiligheid niet in de thuissituatie kunnen blijven. Ook transvrouwen en mannen die zich als vrouw identificeren kunnen er worden opgevangen. Hulpverleners zijn toegerust om ook aan deze mensen passende begeleiding en (crisis)opvang te bieden gericht op het realiseren van een veilige thuissituatie na opvang.

Onafhankelijke cliëntondersteuning Burgers hebben in het sociale domein recht op onafhankelijke cliëntondersteuning. Deze wordt geboden door gecontracteerde cliëntondersteuners (Mee, De Kentering en Zelfregiecentrum Nijmegen). Voor de herkenbaarheid is het voor onze doelgroep ook fijn als zij terechtkunnen bij een organisatie die actief is op het gebied van seksuele en genderdiversiteit. Wij adviseren u om een organisatie waar onze doelgroep zich mee identificeert aan te wijzen als aanvulling op organisaties die onafhankelijke cliëntondersteuning bieden. Reactie gemeente We kiezen niet voor het organiseren van onafhankelijke cliëntondersteuning per doelgroep. De onafhankelijke cliëntondersteuners zijn er voor al onze inwoners en werken LHBTIQ+ sensitief. Samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg In 4.60 van de verordening wordt gesproken over samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg. Kan SchoolsOUT hier in specifieke gevallen hierbij betrokken worden/ interventie plegen? Zo ja, kunnen zij hiertoe worden gefaciliteerd? Wij adviseren u SchoolsOUT te betrekken bij de samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg en hen hiertoe te faciliteren. Reactie gemeente In reactie op een eerder gevraagd advies van de RegenboogRaad hebben we aangegeven dat het aanbod van SchoolsOUT continu in beweging en ontwikkeling is.

We zoeken altijd de samenwerking en verbinding, dat doen of gaan we ook doen met organisaties die u noemt,

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 4

zoals het speerpunt ‘biculturaliteit en LHBTIQ+’ uit de Regenboogagenda 2021-2024, het Expertisecentrum van ROC Nijmegen en Studentondersteuning van Yuverta, met de VSVstuur- en -programmagroep, Leerplichtzaken en RMC-/VSV-functionarissen van de gemeente.

Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 4