Brief aan de RegenboogRaad Nijmegen SchoolsOUT uitvoeringsplan en subsidie 2022-2025

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de RegenboogRaad Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Nevin Tosun n.tosun@nijmegen.nl T 024 – 329 93 38

7 december 2021 Reactie op adviezen

Geachte voorzitter, geachte leden RegenboogRaad, Wij hebben uw gevraagd advies op 24 november jl. ontvangen over de evaluatie 2019-2021 en het uitvoeringsplan SchoolsOUT 2022-2025. Tevens heeft u ons eerder een ongevraagd advies gegeven over de positie van LHBTIQ+-ers op scholen in Nijmegen e.o. Vanwege de samenhang op thema en oplossingsrichting reageren wij in deze brief op beide adviezen.

Ons kenmerk E21.002916 E21.002959

U spreekt uw waardering uit voor het elan dat uit de stukken spreekt. U ziet dat er is gewerkt aan het leggen van contacten en verbindingen en er tools zijn ontwikkeld ten behoeve van monitoring en activiteiten. De gekozen insteek voor de nieuwe beleidsperiode, te weten: begeleiding op maat, stedelijke en regionale activiteiten, inspelen op actualiteit, verhalen delen en samenwerking, is volgens u duidelijk beargumenteerd en ook goed. U heeft in uw adviezen ook vragen en opmerkingen gemaakt. Hierna zullen we deze puntsgewijs behandelen. U adviseert in de komende periode onderzoek te (laten) doen naar de relatie tussen inspanningen van SchoolsOUT en de beleefde veiligheid op scholen door LHBTIQ+-ers. De ontwikkelde checklist voor de scholen lijkt u een handzaam instrument om de stand van zaken in beeld te brengen. Ook adviseert u de doelstellingen voor de 4 pijlers voor de periode 2022-2025 te expliciteren. Specifiekere parameters ziet u graag terug in voortgangsrapportages. Uw advies en onze speerpunten voor de komende periode komen overeen. Door middel van SchoolsOUT wordt het onderwijs in Nijmegen geïnspireerd en gefaciliteerd om in hun jaarprogramma, zorgstructuur en beleid aandacht te besteden aan het thema en het bespreekbaar maken.

Het succes meten we aan de toenemende deelname van scholen aan SchoolsOUT-activiteiten en aan de onderzoeksresultaten van de Gezondheidsmonitor Jeugd (voorheen E-movo). Hieruit blijkt dat de leerlingen van de Nijmeegse VO-scholen beter scoren op tolerantie van seksuele verschillen dan in de rest van de regio van GGD Gelderland-Zuid en van Gelderland en Overijssel.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

Een belangrijk speerpunt voor de komende periode is het nog sterker leggen van een verband tussen de inzet van SchoolsOUT en de toename van de acceptatie van seksuele en genderdiversiteit. Dat gaan wij onder meer doen door het benoemen van parameters. Dit in overleg met de begeleidingscommissie SchoolsOUT. Deze commissie bestaat uit vertegenwoordigers van het onderwijs (PO, VO en MBO), COC Nijmegen, Dito, GGD en gemeente. Uw suggesties nemen we hierin mee en geven u een terugkoppeling over de wijze waarop wij deze, waar mogelijk, verwerken. U adviseert een stevigere inzet op de plichten die scholen hebben vanuit mensenrechtenverdragen en wetgeving. U wijst daarbij op de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, de Wet gelijke behandeling en de Wet Verduidelijking Burgerschap in het funderend onderwijs. Tevens adviseert u ons college om ondersteunend dan wel sturend op te treden ten opzichte van een school, als deze te weinig voortgang boekt. Daarbij kunnen (financiële) sancties mogelijk een uiterst pressiemiddel zijn. Wij spreken scholen aan op het realiseren van de kerndoelen van het onderwijs: aandacht besteden aan het respectvol omgaan met seksualiteit en diversiteit. Wij kunnen als gemeente scholen niet verplichten actief aandacht te besteden aan deze thema’s.

Wij zien dat scholen hierin hun verantwoordelijkheid nemen en hebben er vertrouwen in dat zij dat ook de komende periode blijven doen, getuige ook het animo van scholen om aan te haken bij SchoolsOUT en de ondertekening van het convenant SchoolsOUT 2022-2025. In het kader van SchoolsOUT worden de VO-scholen regelmatig bezocht en er wordt gesproken over hun inzet. In de begeleidingscommissie SchoolsOUT wordt een terugkoppeling gegeven van deze schoolbezoeken. Wij zijn bereid om in onze bestuurlijke contacten met het onderwijs te wijzen op het aanbod van SchoolsOUT en gaan met hen in gesprek over het belang van SchoolsOUT-activiteiten voor een veilige schoolomgeving. SchoolsOUT is maatwerk. Als scholen extra ondersteuning nodig hebben, sluit het aanbod hierop aan. Het aanbod van SchoolsOUT is continu in beweging en in ontwikkeling. We zoeken altijd de samenwerking en verbinding, dat doen of gaan we ook doen met organisaties die u noemt, zoals het speerpunt ‘biculturaliteit en LHBTIQ+’ uit de Regenboogagenda 2021-2024, het Expertisecentrum van ROC Nijmegen en Studentondersteuning van Yuverta, met de VSVstuur- en -programmagroep, Leerplichtzaken en RMC-/VSV-functionarissen van de gemeente. U heeft ons college van ongevraagd advies voorzien met het verzoek te onderzoeken of ook op Nijmeegse scholen discriminatie en pestgedrag voorkomt door leraren en ander schoolpersoneel.

Aanleiding hiervoor is nieuw onderzoek van jeugdonderzoekers van de Universiteit Utrecht en de Rijksuniversiteit Groningen, waaruit blijkt dat LHBTIQ+ jongeren vaker dan heteroseksuele jongeren gepest worden door leerkrachten en ander schoolpersoneel. Daarnaast is begin september een rapport verschenen van de Inspectie voor het Onderwijs, waarin de Inspectie concludeert dat homoseksuele leerlingen anders worden behandeld dan heteroseksuele leerlingen op de scholen van de Gomarus-scholengroep. De Inspectie

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

heeft aangifte gedaan van discriminatie en het Openbaar Ministerie doet hier onderzoek naar. Wij zijn geschrokken van de uitkomsten van de onderzoeken en wijzen pestgedrag in sterke bewoordingen af. In Nijmegen is SchoolsOUT juist ook bedoeld om scholen te ondersteunen bij het creëren van een veilig schoolklimaat voor LHBTIQ+-leerlingen en studenten. Tijdens onze gesprekken zullen wij scholen hier sowieso op bevragen, onze checklist kan hierbij behulpzaam zijn. We waarderen uw adviezen, deze sluiten goed aan bij onze plannen voor de komende periode. We zullen u regelmatig een terugkoppeling geven van de resultaten. Samen met u bewaken wij dat de inspanningen van SchoolsOUT specifiek blijven voor activiteiten om de acceptatie van seksuele en genderdiversiteit in onze stad en op scholen te vergroten. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3