Brief aan de raad Wijzigingswet Wet gemeenschappelijke regelingen

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Pieter van Diemen p.van.diemen@nijmegen.nl T 14 024

11 oktober 2022 Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen

Ons kenmerk E22.0000

Geachte leden van de raad,

Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet van 15 december 2021 tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en enige andere wetten (hierna : de Wijzigingswet) in werking getreden. Met deze raadsbrief willen wij uw raad informeren over de wijze waarop wij van plan zijn om de implementatie van deze Wijzigingswet uit te voeren in het Rijk van Nijmegen. De Wijzigingswet is erop gericht om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Voorbeelden zijn het recht een zienswijze in te dienen (onder meer bij het treffen van een regeling en bij besluiten), het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie voor raadsleden en afspraken hoe om te gaan met burgerparticipatie. Ook krijgen volksvertegenwoordigers meer invloed op het functioneren van een regeling, bijvoorbeeld via verplichte afspraken over evaluatie van de regeling en de verplichting om afspraken te maken over (financiële) gevolgen van uittreding voor de uittredende deelnemers. Op deze manier bestaat vooraf al duidelijkheid bij alle deelnemers over de (financiële) gevolgen die een eventuele uittreding met zich mee brengt. Daarnaast komen er extra controlebevoegdheden, zoals de mogelijkheid om een gezamenlijke enquête uit te voeren naar het functioneren van de gemeenschappelijke regeling als geheel. Wel moeten alle betrokken raden in meerderheid met deze enquête instemmen.

De Wijzigingswet is op 1 juli 2022 in werking getreden maar voor de meeste wijzigingen geldt dat deze een implementatietermijn hebben van 2 jaar, dus uiterlijk 1 juli 2024. Onderaan treft u als bijlage een overzicht aan van de ingangsdatum per wijziging. De invoering van de Wijzigingswet is complex omdat het verschillende bestuursorganen aangaat. De gemeenteraden, de colleges én de gemeenschappelijke regelingen zelf. Daarnaast is er ook sprake van verschillende schalen, zoals het Rijk van Nijmegen (7 gemeenten), de schaal van Veiligheidsregio en de GGD, en de 18 gemeenten die

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

samenwerken in de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Dit vraagt om een goede afstemming. In het Rijk van Nijmegen stellen daarom de Kring van griffiers en de Kring van Gemeentesecretarissen gezamenlijk een aanpak op voor de voorbereiding van de implementatie van de Wijzigingswet waarbij wordt samengewerkt met de gemeenschappelijke regelingen zelf. Tijdens ontmoetingen van de colleges in het Rijk van Nijmegen is de wens geuit om elkaar meer te vinden en meer samen te werken en de implementatie van de Wijzigingswet is een van de trajecten waarin dit vorm krijgt. We achten het belangrijk dat u goed als raden geïnformeerd wordt vanwege uw rol in het sturen op de verschillende gemeenteschappelijke regelingen. Tijdens de bijeenkomst over de Kaderbrieven op 12 december 2022, die door de griffiers van het Rijk van Nijmegen wordt georganiseerd, zult u nader worden geïnformeerd over de implementatie van de Wijzigingswet. Op het moment dat er bestuurlijke keuzes moeten worden gemaakt, worden deze eerst opiniërend aan u voorgelegd en vervolgens ter besluitvorming. Het wijzigen van een gemeenschappelijke regelingen is een bevoegdheid van de colleges en raden. De voorbereiding hiervan kan echter niet zonder de directeuren en dagelijks besturen van de gemeenschappelijke regelingen hierin mee te nemen. Sommige gemeenschappelijke regelingen hebben zelf al een start gemaakt.

Wij willen hier gezamenlijk in optrekken. De insteek van het project is vooral gericht op het elkaar versterken door gezamenlijk op te trekken en het proces van de betreffende regelingen gelijktijdig te laten plaatsvinden. Om die reden is er een brief met gelijke strekking als deze mededeling naar de besturen van de gemeenschappelijke regelingen verzonden. Grofweg ziet de implementatie van de Wijzigingswet er als volgt uit: 1. Inzichtelijk maken van de keuzes per gemeenschappelijke regeling (tweede helft 2022) 2. Keuzes voorleggen aan de colleges en gemeenteraden (voorjaar 2023) en ophalen wensen bestuurders 3. Wijzigen van de gemeenschappelijke regelingen (tweede helft 2023. eerste helft 2024) Regionale samenwerking is evident van groot belang in het uitoefenen van alle gemeentelijke taken en verantwoordelijkheden. In het Rijk van Nijmegen zijn we hierover actief met elkaar in gesprek. Hoe gaat die samenwerking nu en waar kan het beter, slagvaardiger en meer democratisch gelegitimeerd. Het lopende spoor rondom de implementatie van de nieuwe Wgr is uiteraard een belangrijk spoor om de bestuurlijke grip van de raden te helpen vergroten. Daarnaast kijken we als regio breder naar verbeterkansen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

Aan uw raad wordt voorgesteld om een technische informatiesessie te verzorgen over het krachtenveld binnen de regionale samenwerking.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3