Brief aan de raad Warmtetarieven 2022

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Betreft

Contactpersoon S. Ploumen 024-3292539

8 februari 2022 Warmtetarieven 2022

Kenmerk D22.0086539

Geachte leden van de raad, Recent heeft u vragen gesteld over de stijging van de prijzen voor gas en elektriciteit, met name in relatie tot de tariefstelling voor 2022 van warmteprijzen bij Vattenfall en de gevolgen voor het warmtenet in Nijmegen. De gemeente heeft hierover overleg gehad met Vattenfall en verzocht om onze inwoners goed te informeren en de warmteprijzen gematigd te houden. In deze brief informeren wij u over de prijsverhoging van Vattenfall en de gevolgen hiervan voor het warmtenet, de gemeente en onze inwoners.

Bijlage(n): 2

Landelijke richtlijnen warmtetarieven Landelijk stijgen de energieprijzen; voor gas, elektriciteit én warmte. Voor warmte worden de maximumtarieven jaarlijks bepaald door de Autoriteit Consument & Markt (ACM), aan het eind van ieder jaar voor het daaropvolgende jaar. De ACM doet dit vanuit de Warmtewet, waarin voor de maxima een koppeling wordt gemaakt tussen prijzen voor warmte uit alternatieve bronnen en de gasprijs om een gemiddelde gasgestookte woning te verwarmen. ACM gaat bij de berekeningen van de leveringskosten van het gewogen gemiddelde van de voor één jaar vaste tarieven van de 8 grootste gasleveranciers. De nieuwe maximale warmtetarieven voor 2022 zijn op 23 december 2021 gepubliceerd op www.acm.nl/nl/warmtetarieven. Warmteprijzen bestaan uit een vastrecht (kosten voor de aansluiting) en een gebruikstarief (per geleverde gigajoule (GJ). Deze daadwerkelijke prijzen worden vrij bepaald door warmtebedrijven, maar moeten onder het vastgesteld maximum liggen. Er zijn maximumtarieven voor een vastrecht bestaande uit de levering van warmte, het meten van warmte en de huur van een afleverset en een maximumtarief voor het gebruik per warmte-eenheid. Dit gebruikstarief wordt uitgedrukt in een prijs per gigajoule (GJ). Bij gebruik van warmte is het huren van een afleverset een verplichting zodat het warmtebedrijf in kan staan voor een veilig systeem en de leveringszekerheid.

Brieven en huisstijldocumenten / sjab = Brief

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 5

Verder mag een warmtebedrijf geen extreme winst maken; ook daar ziet het ACM op toe. Een warmtebedrijf mag een landelijk tarief vragen en is niet verplicht inzicht te geven in de kosten en opbrengsten per lokaal net. Als gemeente kunnen wij warmtebedrijven niet voorschrijven andere tarieven te hanteren. Ook kunnen wij warmtebedrijven niet voorschrijven de warmtetarieven per lokaal net te differentiëren. De koppeling tussen warmteprijzen en gasprijzen is ondertussen ongewenst. Er is in opdracht van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) gekeken naar andere rekenmethodieken. In de voorgestelde wijziging van de Warmtewet (naar verwachting komt deze in 2023 in procedure) wordt een overgangsregeling naar een kosten-gebaseerde warmteprijs voorgesteld. Dit moet leiden tot inzicht in de werkelijke kosten van warmtebedrijven en de mate waarin deze door de tarieven worden gedekt. Het is nog niet duidelijk of de kosten per lokaal warmtenet berekend moeten worden of landelijk per warmtebedrijf. Overzicht landelijke warmteprijzen 2021/2022 Warmtebedrijven bepalen jaarlijks hun warmtetarieven na het vrijgeven van de maximale warmtetarieven door het ACM. In onderstaande tabel zijn de tarieven voor 2022 voor de drie grote warmtebedrijven opgenomen (prijzen zijn inclusief BTW): 2021

ACM (vastgestelde

Vattenfall

Eneco

Ennatuurlijk

maxima) Vastrecht (verwarming, warm kraanwater)

€ 478,60

€ 353,06

€ 403,58

€ 389,11

Huur afleverset (CW4/25 kW)

€ 125,50

€ 125,50

€ 125,50

€ 125,50

Meettarief

€ 26,83

€ 26,83

€ 26,83

€ 26,83

Totaal vaste lasten (bij verwarming en

€ 630,93

€ 505,39

€ 555,91

€ 541,44

Gebruik tarief per GJ

€ 25,51

€ 25,51

€ 24,60

€ 22,76

2022

ACM (vastgestelde

Vattenfall

Eneco

Ennatuurlijk

warm kraanwater)

maxima) Vastrecht (verwarming, warm kraanwater)

€ 494,58

€ 369,04

€ 403,58

€ 405,08

Huur afleverset (CW4/25 kW)

€ 131,16

€ 131,16

€ 125,50

€ 131,16

Meettarief

€ 27,47

€ 27,47

€ 26,83

€ 27,47

Totaal vaste lasten (bij verwarming en

€ 653,21

€ 527,67

€ 555,91

€ 563,71

€ 53,95

€ 39,41

€ 43,76

€ 42,92

warm kraanwater) Gebruik tarief per GJ

De tarieven van Vattenfall Warmte behoren tot de laagste tarieven van Nederland. We zien dat het vastrecht-ACM-maximum met 3,5% stijgt, het gebruikstarief-maximum met 111,5% ten opzichte van 2021. Het vastrecht voor Vattenfall stijgt met 4,4% tov 2021 (nog steeds onder het ACM maximum), het gebruikstarief bij Vattenfall met 54,5% ten opzichte van

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 5

2021. Het vastrecht voor Vattenfall stijgt met hetzelfde absolute bedrag als het vaste tarief van de ACM. Landelijke warmte tarieven Vattenfall Vattenfall hanteert een landelijk en uniform warmtetarief voor het vastrecht en het gebruik. Het warmtetarief is dus niet per gebied afgestemd op lokale inkoop. Vattenfall kent daarmee –net als meer warmtebedrijven- een verevening vanuit hun verschillende warmtegebieden. Dat wil zeggen dat als de warmte-inkoop in een gebied dat met een gasgestookte centrale werkt, behoorlijk stijgt, dat doorwerkt in de warmtetarieven voor andere gebieden zoals Nijmegen. Omgekeerd geldt ook dat wanneer de kosten in andere gebieden dalen dit ook doorwerkt in de landelijke warmtetarieven. Warmtekosten Waalsprong/Waalfront Vattenfall heeft de warmteprijzen voor het jaar 2022 eind 2021 bekendgemaakt. Vattenfall heeft in Nijmegen vanuit de gesloten concessieovereenkomst de plicht het warmtenet naar nieuwbouwwoningen in Waalsprong en Waalfront te realiseren en warmte te leveren. De concessie geeft een exploitatierecht en volgt het landelijk geldende kader vanuit de Warmtewet voor de leveringsprijzen. In Nijmegen koopt Vattenfall haar warmte rechtstreeks in bij ARN. Daarnaast heeft Vattenfall een gasgestookte piek/backup-voorziening waar warmte voor een klein deel wordt opgewekt (in 2020 was dit 5% van de geleverde warmte).

De afspraken over warmtelevering tussen ARN en Vattenfall zijn meerjarige afspraken. ARN verkoopt zijn warmte en elektra aan Vattenfall. ARN verkoopt tegen prijzen die afhankelijk zijn van de marktprijzen. In geval van ARN zijn dat de marktprijzen op de elektriciteitsmarkt, die vooraf op verschillende momenten worden vastgeklikt op basis van forward-marktprijzen (minimaal 1 jaar) voor elektriciteit. De prijzen voor 2022 zijn grotendeels ongeveer 2 jaar eerder vastgezet tegen het toen geldende elektriciteitstarief. Daarom ontvangt de ARN niet de actuele, nu geldende hogere marktprijs voor de geleverde elektriciteit en warmte. In 2022 zal ARN naar verwachting de tarieven voor 2023 gaan vastklikken. In theorie kunnen eind 2022 de aardgasprijs gedaald zijn en daarmee gaan ook de maximale tarieven (ACM) omlaag, terwijl de inkoopkosten voor Vattenfall stijgen. In Nijmegen zijn voor Vattenfall de inkoopsprijzen van warmte bij ARN niet gestegen, wel de kosten voor de warmte vanuit de hulp/piek-voorziening en de kosten voor elektriciteit die nodig is om warmte rond te pompen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 5

Effect op de jaarlasten van warmteverbruikers Nijmegen In onderstaande tabel zijn de warmtekosten voor 2021 en 2022 voor warmte van Vattenfall gegeven voor verschillende verbruiken: Jaarlast obv Vattenfall

2021

tarieven

Verbruik € 25,51/GJ

2022

Vastrecht € 505,39 Verbruik

Totale kosten

jaar

Verbruik € 39,41/GJ Vastrecht € 527,61

Verbruik

Totale kosten

jaar

Laag verbruik 23 GJ

€ 586,73

€ 1.092,12

€ 906,43

€ 1.434,04

Gemiddeld verbruik

€ 663,26

€ 1.168,65

€ 1.024,66

€ 1.552,27

€ 1.147,95

€ 1.653,34

€ 1.773,45

€ 2.301,06

Waalsprong/Waalfront 26 GJ Hoog verbruik 45 GJ

Een woning in Waalsprong/Waalfront met een gemiddeld verbruik is 33%, zo’n € 390,-, meer kwijt aan warmte in 2022 ten opzichte van 2021. Als Vattenvall de maximale tarieven van het ACM had gevolgd, had een woning in Waalsprong/Waalfront een jaarlast aan warmte in 2022 gekregen van € 2.056,-. Voor een huishouden met een gasgestookte woning met een gemiddeld verbruik 1.170 m3 gas, zijn de jaarlasten voor gas gestegen van € 1.154,44 naar € 1.919,46, een stijging van 66 % (op basis van de gegevens van het centraal bureau voor de statistiek (CBS) tarieven december 2020 en december 2021). Voor de jaarlasten bij een gasgestookte woning geldt dat deze niet 1-op-1 vertaald kunnen worden naar een warmtewoning, omdat bij een gasgestookte woning ook nog aanvullende kosten komen voor onderhoud aan de CV-ketel en een periodieke vervanging van een CV ketel. Prijsstijging dempen voor huishoudens. De totale energiekosten zijn erg gestegen. Een deel van de rekening bestaat uit belasting. Per 1 januari 2022 daalt de energiebelasting op stroom flink en stijgt die op gas. Daarnaast stijgt de Opslag Duurzame Energie (ODE) op zowel gas als stroom. Omdat de totale energiekosten erg gestegen zijn, wordt een compensatie vanuit de overheid gedaan naar alle huishoudens middels een korting op de energiebelasting.

De vermindering energiebelasting, ook wel heffingskorting genoemd, werd met € 266,21 verhoogd van € 558,56 in 2021 naar € 824,77 in 2022. Deze verhoogde heffingskorting moet de hoge energietarieven in 2022 wat compenseren. Deze compensatie wordt verwerkt in de afrekening voor elektriciteit en lopen dus via de elektriciteitsrekening. Huishoudens met een bijstandsuitkering krijgen vanuit het Rijk bovenop de algemene compensatie nog een éénmalige bijdrage van €200,-. Een warmtehuishouden dat elektra bij een andere leverancier dan Vattenfall gebruikt, ziet deze compensatie niet terug op de warmterekening, wel op de elektrarekening, ook al is het bedrag bedoeld om de totale energiekosten te dempen.

Gemeente Nijmegen

Pagina 4 van 5

Daarnaast is het structureel aanpakken van energiearmoede van belang, ook voor het verkrijgen van draagvlak voor de energietransitie. De afgelopen jaren heeft de gemeente Nijmegen met lokale en regionale stakeholders ingezet op een strategie in te zetten op het ontwikkelen van duurzame warmtebronnen zodat in de toekomst de afhankelijkheid van gas om woningen van warmte te voorzien te verkleinen en op het besparen van het energieverbruik. Meer informatie is te vinden op “brief aan de raad over integrale aanpak energiearmoede” van 25 januari 2022. De warmtetransitie is een totaal palet van besparen en het toepassen van andere warmtebronnen, van warmtenet tot elektriciteit. Hierbij hebben we alles nodig en zullen veel stappen gezet moeten worden om een aardgasvrije stad op tijd gereed te hebben. In de bijlage is het persbericht van Vattenfall opgenomen over de warmtetarieven. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

mr. drs. A.H. van Hout gemeentesecretaris

drs. H.M.F. Bruls burgemeester

Bijlage: Persbericht Vattenfall Brief integrale aanpak energiearmoede

Gemeente Nijmegen

Pagina 5 van 5