Brief aan de raad Voortgangsrapportage Actieprogramma Inclusie 2021-2024 "Iedereen doet mee"

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Maartje Schrama m.schrama@nijmegen.nl T 024 – 329

5 december 2023 Voortgangsrapportage Actieprogramma Inclusie 2021-2024 "Iedereen doet mee"

Geachte leden van de raad,

Ons kenmerk E23.004021

In juli 2021 is het Actieprogramma Inclusie 2021-2024 ‘Iedereen doet mee’ vastgesteld. Op 21 december 2021 werd u al eens geïnformeerd over de voortgang. Hierbij bieden wij u de tweede voortgangsrapportage van dit actieprogramma. Graag schetsen we met deze brief de context van het Actieprogramma en lichten we een aantal belangrijke ontwikkelingen uit.

Bijlage(n) Bijgevoegd: Ja

Achtergrond van het actieprogramma Nederland ratificeerde in 2016 het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een Handicap, ook wel het VN-verdrag Handicap genoemd. Het VN-Verdrag heeft als doel dat de wereld toegankelijk en inclusief wordt voor iedereen. De samenleving moet ervoor zorgen dat de achterstanden die mensen met een beperking ervaren om volwaardig mee te kunnen doen, worden weggenomen. Met de ratificering van het VN-verdrag ontstond voor gemeenten de verplichting om samen met mensen met een beperking een Lokale Inclusie Agenda op te stellen. Een agenda om tot een inclusievere samenleving te komen. Niet alle voorzieningen in de gemeente hoeven direct toegankelijk te zijn: het gaat om een geleidelijke verbetering. Bij nieuw beleid dient toegankelijkheid en inclusie direct te worden meegenomen. Nijmegen is een koploper met het vaststellen en de uitvoering van onze Lokale Inclusie Agenda, het Actieprogramma Inclusie 2021 -2024‘ Iedereen doet mee’. Uit flitspeiling ‘VNverdrag Handicap in gemeenten van september 2023, blijkt dat 30% van de gemeenten die hebben deelgenomen aan de peiling inmiddels toe is aan de uitvoering van de Lokale Inclusie Agenda. 1 Nieuwe vorm van samenwerking De uitvoering van het Actieprogramma vindt plaats in nauwe samenwerking met een aantal partijen in de stad. Er is een projectgroep ingericht met veel aandacht voor een 1

Flitspeiling 2023. VN-verdrag Handicap in gemeenten (vng.nl)

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

diverse bezetting. Naast beleidsadviseurs van gemeente Nijmegen vanuit zowel het sociale als het fysieke domein beschikt de projectgroep over vertegenwoordiging van Ixta Noa, het Zelfregiecentrum Nijmegen en de Nijmeegse Coalitie voor Inclusie. Om tot een goede samenwerking te komen op basis van vertrouwen en gelijkwaardigheid is veel tijd geïnvesteerd in de opzet en de rolverdeling binnen het Actieprogramma. Zowel de deelnemers uit de stad als de gemeente hebben daar aan moeten wennen. Inmiddels is de samenwerking goed van de grond gekomen, zichtbaar in onder andere de energie die vrijkwam in de gezamenlijke organisatie van de Week van de Toegankelijkheid in oktober 2023 en de Werkconferentie Inclusief Wonen in december 2023. Wel is duidelijk dat we van elkaar kunnen en moeten blijven leren. Echt samenwerken kost tijd en vraagt blijvend aandacht. We zijn erg trots op onze partners, die zich onvermoeibaar inzetten voor de inclusie van mensen met een beperking in Nijmegen. Regulier beleid en aanvullende middelen Bij het vaststellen van het Actieprogramma Inclusie 2021– 2024 werd geen budget toegekend. Aanpassingen in gangbaar beleid dienen geleidelijk te worden opgepakt en kunnen daarom voor een groot deel uit bestaande middelen worden gefinancierd. Met het Coalitieakkoord is voor de jaren 2023 tot en 2026 €300.000,- per jaar beschikbaar gesteld.

‘We geven de Inclusie-agenda (VN-verdrag) een boost door € 300.000 per jaar ter beschikking te stellen, bovenop de inzet vanuit bestaande budgetten. Deze middelen gebruiken we als smeermiddel om sneller merkbaar verschil te maken voor Nijmegenaren met een beperking. ‘ De aanvullende middelen blijken van groot belang voor met name inhoudelijke verdieping, en voor zichtbaarheid van het belang van inclusie en toegankelijkheid. Voortgangsrapportage De voortgangsrapportage die als bijlage is toegevoegd aan deze brief geeft inzicht in de ontwikkelingen op een aantal onderdelen: de opzet van de organisatie, de inzet van de extra middelen en de uitvoering van de geformuleerde actiepunten per thema; werk, onderwijs, zorg en ondersteuning, participatie, bouwen en wonen, vervoer en gemeente als organisatie. De voortgangsrapportage kwam tot stand met behulp van de leden van de projectgroep. In een gecombineerd duo van medewerkers van de gemeente en ervaringsdeskundigen zijn op alle thema’s een of meerdere interviews gehouden met dossierhouders binnen de gemeente. Deze methode heeft naast een schat aan informatie ook veel extra betrokkenheid opgeleverd.

Enkele mooie ontwikkelingen van de afgelopen periode zijn bijvoorbeeld de vastgestelde handreiking voor ervaringsdeskundigheid in het sociaal domein en de succesvolle afronding van de pilot met de inzet van ervaringsdeskundigheid in Buurtteams. Deze pilot

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

heeft ertoe geleid dat er een overeenkomst is dat in alle 10 Buurtteams ervaringsdeskundigen actief zullen zijn. De praktische invulling van ervaringsdeskundigheid blijft voor de komende tijd een aandachtspunt. Ook zijn er binnen de opgave Betrouwbare en Moderne Dienstverlening belangrijke stappen gezet op het punt van toegankelijkheid van de gemeentelijke dienstverlening. De introductie van Tolkcontact, een functie op de website waarmee inwoners kunnen bellen met de gemeente in gebarentaal, spraak of tekst. Tenslotte zijn verschillende beleidsterreinen volop in ontwikkeling. Er wordt bijvoorbeeld stevig ingezet op vroeg-inclusie om segregatie in het onderwijs tegen te gaan. Ook in het uitvoeringskader BOSS (Bewegen, ontmoeten, spelen en sporten) heeft toegankelijk samen spelen een spilfunctie. Voor een inclusieve samenleving is het cruciaal om ervoor te zorgen dat kinderen elkaar al op een jonge leeftijd tegen komen en dat alle kinderen erbij horen. Vooruitkijkend De uitvoering van het Actieprogramma is het afgelopen jaar goed op gang gekomen. Alle betrokkenen beschouwen dit als het begin van een duurzaam gezamenlijk traject. Formeel loopt het programma tot 2024, de aanvullende middelen zijn toegekend tot en met 2026.

Het komende jaar zal worden gebruikt om te verkennen hoe deze samenwerking zal worden voortgezet; gaan we het programma na 2024 verlengen, of is het nodig de koers iets te verleggen of aan te scherpen? Uiteraard gebeurt dit in samenspraak met onze samenwerkingspartners en de mensen om wie dit gaat.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3