Brief aan de raad Voortgang optimalisatieplan afvalbakken

Postadres Gemeente Nijmegen

Aan de gemeenteraad van Nijmegen

Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Bezoekadres Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T 14 024 nijmegen.nl

Datum Onderwerp

Contactpersoon Angelique van der Heijden a.van.der.heijden@nijmegen.nl T 024 – 329 39 25

21 maart 2023 Voortgang optimalisatieplan afvalbakken

Ons kenmerk D221183330

Geachte leden van de raad, Het beleidsplan “Optimalisatieplan afvalbakken, de juiste bak op de juiste plek” is in oktober 2020 vastgesteld. Hierin geven we aan op welke soort plekken (gebiedstypen) in de stad afval- en hondenpoepbakken nodig zijn voor het afval dat ontstaat tijdens verblijf in de openbare ruimte. Het beleid was nodig om bij nieuwe aanvragen en gebiedsontwikkelingen op basis van plaatsingscriteria te beoordelen of en waar we afvalbakken moeten plaatsen. Ook helpt het beleid om te bekijken of het bestaande netwerk van afval- en hondenpoepbakken nog bijdraagt aan een schone omgeving met weinig zwerfafval. En of we het netwerk moeten aanpassen om verkeerd gebruik, zoals het dumpen van huisvuil in de afvalbak, tegen te gaan. Met deze brief informeren wij u over onze ervaringen van de afgelopen 2 jaar, zoals ook aangekondigd bij vaststelling van het beleid. Daarnaast is de discussie over vuilnis in de binnenstad reden om het vervolg van het optimalisatieplan in dit gebied als eerste voort te gaan zetten. Tijdens de afgelopen periode beoordeelden we aanvragen voor nieuwe afvalbakken aan de hand van de plaatsingscriteria uit het beleidsplan. Ook onderzochten we in 4 gebieden van de stad het bestaande netwerk van afval- en hondenpoepbakken. Het ging daarbij om de Handelskade, rondom Winkelcentrum Dukenburg, (delen van) Lent en ’t Acker in Lindenholt.

We bekeken of hier de juiste afvalbakken op de juiste plek stonden, en hoe ze gebruikt werden. Bij een deel van de afvalbakken waar een afwijking op het plaatsingsbeleid was hebben we vervolgens interventies uitgeprobeerd om dit te corrigeren. Onze ervaringen leiden tot de volgende conclusies: • Het afvalbakken plaatsingsbeleid biedt een goede leidraad voor beoordeling van verzoeken voor het plaatsen of verwijderen van afvalbakken en hondenpoepbakken en bij (her)inrichting van de openbare ruimte. • Het inrichten en bijhouden van een beheersysteem voor afvalbakken is essentieel voor goed beheer, maar ook arbeidsintensief.

Gemeente Nijmegen

Pagina 1 van 3

•

•

Het verwijderen van afvalbakken die weinig gebruikt worden (ledigingsfrequentie minder dan 1x per week) leidt niet tot een toename in zwerfafval. In de praktijk ging het om een klein aantal afvalbakken dat weinig gebruikt werd en verwijderd kon worden. Mocht het gebruik en karakter van gebieden veranderen dan passen we het plaatsingsbeleid opnieuw toe en plaatsen zo nodig weer bakken bij. Een deel van de afvalbakken in de pilotgebieden wordt tegelijkertijd goed en verkeerd gebruikt. Men gebruikt ze zowel voor het weggooien van afval wat in de openbare ruimte ontstaat (gewenst gebruik), als voor het ontdoen van huisvuil (dumping in of naast de bak, dit is ongewenst gebruik). We kunnen in veel gevallen het ongewenste gebruik terugdringen zonder dat vervuiling op straat toeneemt. Dit kan met de volgende interventies: afvalbakken verplaatsen, stickers met teksten op de afvalbak plakken, de opening van de afvalbak verkleinen, of door de afvalbak te verwijderen. Interventies selecteren en uitvoeren is maatwerk, waarvoor we een beslisboom en instructies ontwikkelden. Het succesvol tegengaan van verkeerd gebruik van afvalbakken hangt wel samen met de mate waarin de basis op orde is, met omgevingskenmerken en gedrag van gebruikers. Wanneer de afvalbak zelf, of de omgeving schoon en opgeruimd zijn, blijkt het makkelijker om ongewenst gedrag te veranderen.

Het is daarnaast effectiever om interventies tegelijk op meerdere afvalbakken in een gebied in te zetten, dan op een enkele afvalbak.

Financiën In 2019 is een vermindering van afvalbakken genoemd als onderdeel van een reeks van bezuinigingstaakstellingen voor de dienstverleningsovereenkomst met Dar (DVO-Dar). Hiermee zou een bezuiniging van 1,5 ton gerealiseerd worden. Vanaf 2020 werden de totale bezuinigingen binnen de DVO echter al gerealiseerd. Hierdoor was ons doel al bij vaststelling van het beleid in 2020 verschoven naar effectief beheer (juiste bak op juiste plek), in plaats van bezuinigen door het verwijderen van afvalbakken. We verwachten het optimalisatieplan afvalbakken binnen bestaande budgetten te kunnen blijven uitvoeren. Vervolg We gaan verder met de gebiedsaanpak van het optimalisatieplan afvalbakken in de rest van de stad. Dat betekent het verder inrichten van het beheersysteem, en het bij- en verplaatsen, vervangen, verwijderen, onderhouden en ledigen van afvalbakken. Dit is een continu proces zonder einddatum. Ook passen we interventies toe en ontwikkelen die verder. Met dit alles stimuleren we goed gebruik en dringen we verkeerd gebruik van afvalbakken terug. Omdat deze aanpak arbeidsintensief is, ligt de focus op probleemgebieden waar veel zwerfafval is, waar afvalbakken verkeerd gebruikt worden (bijvoorbeeld voor dumping van huisvuil), of waar afvalbakken niet op de juiste plek staan.

Overlast vuilnis in de binnenstad Omdat er overlast is van afval en zwerfafval in de binnenstad gaan we daar nu als eerste verder aan de slag. We nemen hierbij ook de ervaringen mee uit de zwerfafvalaanpak van het actieplan Binnenstad. Hiermee sluiten we aan bij een bredere aanpak om de overlast van afval in de binnenstad terug te dringen en die gericht is op verschillende onderdelen

Gemeente Nijmegen

Pagina 2 van 3

van de overlast die elk een andere aanpak behoeven. Zo richt het plan van aanpak Bedrijfsafval, wat separaat aan uw raad voorligt, zich op het verbeteren van de inzamelstructuur en aanbiedregels voor bedrijfsafval zodat de overlast van bedrijfsafval op straat afneemt. Daarmee kan uiteindelijk ook de hoeveelheid zwerfafval ten gevolge van deze afvalinzameling afnemen. De aanpak met het optimalisatieplan afvalbakken richt zich op een goed beheer en juiste plaatsing van afval- en hondenpoepbakken, voor het terugdringen van overlast van zwerfafval die ontstaat door verblijf van bewoners en bezoekers in de openbare ruimte. Met onze aanpak dragen we bij aan een leefbare stad, waar zo min mogelijk vuil en rommel op straat ligt. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen

A.P.W. van de Klift gemeentesecretaris

H.M.F. Bruls burgemeester

Gemeente Nijmegen

Pagina 3 van 3